Дело №а-1497/2025
УИД 18RS0023-01-2025-001712-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 июня 2025 года г. Сарапул
Мотивированное решение суда составлено 4 июня 2025 года.
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Сафиуллиной С.В.,
с участием помощника прокурора г. Сарапула Кононовой А.А.,
при секретаре Циманович И.В.,
при участии представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО3 <данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
МО МВД России «Сарапульский» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 3 года (срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания) то есть до 23.06.2026, с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 до 06 часов следующего дня.
Заявленные требования мотивированы тем, что 08.08.2019 ФИО2 осужден Сарапульским городским судом УР по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 07.10.2019 решением Завьяловского районного суда УР в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 3 года (срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше 11.10.2022). 11.10.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР по отбытию срока наказания. 18.10.2019 ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Сарапульский» под административный надзор. 15.09.2020 ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 4 г. ФИО4 по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 11 месяцев с условно испытательным сроком 1 год 6 месяцев. 25.02.2021 постановлением Сарапульского городского суда УР ФИО2 испытательный срок по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г. ФИО4 от 15.09.2020 был продлен на 1 месяц. 21.06.2021 постановлением Сарапульского городского суда УР ФИО2 испытательный срок по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г. ФИО4 от 15.09.2020 продлен на 1 месяц. 09.09.2021 постановлением Сарапульского городского суда УР ФИО2 испытательный срок по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г. ФИО4 от 15.09.2020 отменён и ФИО2 был направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима на срок 11 месяцев в связи с чем, административный надзор в отношении ФИО2, установленный решением Завьяловского районного суда УР от 07.10.2019 был прекращен 08.04.2022 на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ. 26.05.2022 приговором Сарапульского городского суда УР ФИО2 был осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ с присоединением неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г. ФИО4 от 15.09.2020 к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 23.06.2023 ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ № 7 УФСИН России по УР по отбытии срока наказания. Таким образом, ФИО2 совершил два преступления в период нахождения под административным надзором, по которым осужден приговором мирового судьи судебного участка № 4 г. ФИО4 от 15.09.2020 и приговором Сарапульского городского суда УР от 26.05.2022. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, склонен к употреблению спиртного, совершению преступлений и административных правонарушений, постоянного места работы и дохода не имеет.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Сарапульский» ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что просят назначить ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, поскольку преступления ФИО5 были совершены в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношения него административного надзора и заявленных административных ограничений.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление МО МВД России «Сарапульский» об установлении административного надзора, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
Из положений ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре» следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 08.08.2019 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 07.10.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года (срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше 11.10.2022), установлены административные ограничения.
Согласно заключению врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Сарапульский» от 18.10.2019, ФИО6 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор.
Приговором мирового судьи судебного участка № 4 г. Сарапула Удмуртской Республики от 15.09.2020 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.
Постановлением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 25.02.2021 ФИО2, осужденному приговором мирового судьи судебного участка № 4 г. Сарапула Удмуртской Республики от 15.09.2020, испытательный срок продлен на 1 месяц с сохранением обязанностей, возложенных приговором суда и возложением дополнительной обязанности.
Постановлением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 21.06.2021 ФИО2, осужденному приговором мирового судьи судебного участка № 4 г. Сарапула Удмуртской Республики от 15.09.2020, испытательный срок продлен на 1 месяц с сохранением ранее возложенных на него обязанностей.
Постановлением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 09.09.2021 ФИО2 отменено условное осуждение, определенное приговором мирового судьи судебного участка № 4 г. Сарапула Удмуртской Республики от 15.09.2020, он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима на 11 месяцев.
Решением заместителя начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Сарапульский» от 08.04.2022 в отношении ФИО2 прекращен административный надзор.
Приговором Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 26.05.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г.Сарапула Удмуртской Республики от 15.09.2020 по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России от 22.06.2023 серии ЗШ № 079075, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 07.06.2022 по 23.06.2023, освобожден по отбытию срока наказания.
В настоящее время судимость в установленном законом порядке не погашена.
Из справки-характеристики усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживает по адресу: <адрес> 14 раз привлекался к уголовной ответственности, последний раз был осужден 26.05.2022 по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с присоединением приговора мирового судьи судебного участка № 4 г. Сарапула Удмуртской Республики от 15.09.2020 по ч. 1 ст. 158 УК РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение в быту в период нахождения вне мест лишения свободы не поступало. Он склонен к употреблению спиртного и совершению административных правонарушений. За период нахождения вне мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО2 работает не официально вахтовым методом по выполнению строительных работ на территории Удмуртской Республики.
В силу ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление (п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ) отнесено к категории преступлений средней тяжести.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.
Исходя из изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, что находится в пределах срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Учитывая установленные обстоятельства дела, тяжесть и общественную опасность совершенных ФИО2 преступлений, обстоятельства их совершения, данные о его личности, поведении после отбывания наказания, суд считает необходимым и целесообразным установление административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 до 06 часов.
По мнению суда, при установлении указанных административных ограничений могут быть достигнуты задачи административного надзора, заключающиеся в предупреждении совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Установление судом административных ограничений, то есть временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре», не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Возможность ограничения гражданских прав на основании федерального закона прямо предусмотрена и пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Установление административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Оснований полагать, что в результате установления в отношении ФИО2 административного надзора и связанных с ним административных ограничений будут нарушены его права и законные интересы, у суда не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО3 <данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО3 <данные изъяты>), на срок 3 (три) года (срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять в отношении ФИО3 <данные изъяты> со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В связи с установлением административного надзора установить в отношении ФИО3 <данные изъяты> на период административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения, через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.
Судья Сафиуллина С.В.