Дело № 2-3483/2022

22RS0015-01-2022-004483-48

Заочное РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 17 ноября 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Козловой И.В.,

при секретаре Новиковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский государственный институт путей сообщения" (СГУПС) к ФИО1 о взыскании штрафа,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Сибирский государственный институт путей сообщения" (СГУПС) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа в размере <данные изъяты>, судебных расходов по оплате госпошлины - <данные изъяты> Свои требования истец мотивировал тем, что между ОАО "Российские железные дороги" в лице первого заместителя начальника Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО "Российские железные дороги" ФИО2, действующего на основании доверенности от ДАТА НОМЕР и ФИО1 заключен договор НОМЕР от ДАТА о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (очная форма) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации № 302 от 21.03.2019 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076" утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования. В соответствии с п. 46 абзац 3 и 4 Положения ФИО1 подал заявление ДАТА на имя ректора университета для участия в конкурсе для поступления в университет на очное обучение по целевому договору. Приказом по университету НОМЕР от ДАТА в соответствии с решением приемной комиссии университета ФИО1 был зачислен в состав студентов первого курсов для обучения по очной форме с ДАТА по целевому направлению на факультет «Строительство железных дорог» по специальности «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей». Согласно предмету Договора о целевом обучении от ДАТА (очная форма) НОМЕР ФИО1 взял на себя обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы определенной разделом 2 данного Договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Свои обязательства СГУПС исполнял надлежащим образом, представляя в полном объеме образовательные услуги студенту ФИО1, однако условия договора ФИО1 не выполнил и на основании поданного им заявления об отчислении из университета по собственному желанию приказом по университету НОМЕР от ДАТА был отчислен из университета с ДАТА. Ответственность за не исполнение обязательств по договору ФИО1 несет ответственность на основании ч. 6 ст. 71.1 «Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации НОМЕР от ДАТА. Согласно п. 53 Положения ответчик обязан выплатить штраф университету, как организации осуществляющей образовательную деятельность ФИО1 Размер штрафа определен в соответствии с условиями, указанными в абз. 3 п. 58 Положения. Срок для добровольной оплаты штрафа ответчиком установлен 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа (п. 59 Положения). Требование ответчику было направлено заказным письмом с уведомлением ДАТА, которое было получено ответчиком ДАТА, однако на ДАТА ответчик добровольно штраф не погасил, что повлекло обращение СГУПС в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка АДРЕС Алтайского кая от ДАТА был отменен судебный приказ НОМЕР от ДАТА о взыскании с ФИО1 в пользу университета штрафа в размере <данные изъяты>, предложено обратиться в суд с исковым заявлением.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен.

Суд считает возможным в силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав доказательства, суд полагает иск удовлетворить ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, ДАТА между ОАО "Российские железные дороги" в лице первого заместителя начальника Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО "Российские железные дороги" ФИО2, действующего на основании доверенности от ДАТА НОМЕР и ФИО1 (Гражданином) был заключен договор НОМЕР от ДАТА о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (очная форма).

Разделом 1 данного договора предусмотрено, что Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.

В соответствии с п. 3 радела III Договора НОМЕР от ДАТА Гражданин и Заказчик (ОАО «РЖД») заключают трудовой договор о трудовой деятельности Гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более трех месяцев после даты отчисления Гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения) (далее - установленный срок трудоустройства).

Срок осуществления Гражданином трудовой деятельности в ОАО «РЖД» на условиях, установленных настоящим разделом (далее установленный срок трудовой деятельности) составляет не менее 3-х лет. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора (п. 4 радела III Договора НОМЕР от ДАТА).

В силу с п. «а» ч. 1 радела VI Договора НОМЕР от ДАТА Гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего Договора, а также дополнительные образовательные программы в соответствии с пп. «г» п. 2 раздела IV настоящего Договора, в том числе освоить рабочие профессии: 14668 монтер пути, 18401 сигналист.

В выписке из приказа НОМЕР указано, что в соответствии с решением приемной комиссии университета в состав студентов первого курса очной формы обучения с ДАТА по целевому направлению зачислен ФИО1 на факультет Строительство железных дорог по специальности (направлению) Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей.

В заявлении ФИО1 от ДАТА на имя ректора СГУПС указано, что он просит отчислить его по собственному желанию в связи с трудностями в усвоении дисциплин.

Из выписки из п. 2 приказа НОМЕР/сл от ДАТА усматривается, что студент СГУПС ФИО1 с ДАТА на основании заявления отчислен по собственному желанию из состава студентов 1-го курса гр. <данные изъяты>, бюджетное финансирование

Данные обстоятельства подтверждаются личной карточкой студента на имя ФИО1, заполненной ДАТА; учебной карточкой студента ФИО1

В силу ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст. 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с: 1) федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; 2) государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями; 3) государственными корпорациями; 4) государственными компаниями; 5) организациями, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации"; 6) хозяйственными обществами, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования; 7) акционерными обществами, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации; 8) дочерними хозяйственными обществами организаций, указанных в пунктах 4, 6 и 7 настоящей части; 9) организациями, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях; 10) организациями, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", по направлениям подготовки и специальностям сфер сельского хозяйства и инженерии.

Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования, научным специальностям устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей (ч. 2 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Согласно ч. 3 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления осуществляются:

1) Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

2) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

В силу ч.6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета") были утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования; Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования.

Пунктом 53 Постановления предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Данное постановление с 01.01.2021 на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.20220 № 1050 утратило силу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 утверждены новые Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования; Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования. Данное постановление вступило в силу с 01.01.2021 до 01.01.2027.

Согласно п. 53 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации (п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681).

В соответствии с п. 55 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 заказчик ежегодно до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, предусматривающий условие поступления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, уведомляет в письменной форме организацию, осуществляющую образовательную деятельность, об исполнении гражданином обязательства по осуществлении трудовой деятельности, если гражданин обучался по образовательной программе высшего образования в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Пунктом 56 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 предусмотрено, что если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности. Если договор о целевом обучении расторгнут и заказчик не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по трудоустройству гражданина, гражданин в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении заказчиком обязательства по трудоустройству.

В силу п. 57. Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Согласно п. 58 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых получателем штрафа значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - нормативные затраты);если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет; если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

В соответствии с п. 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Из материалов дела усматривается, что ДАТА СГУПС направил ФИО1 Требование о погашении штрафа по договору, в котором уведомлял и требовал не позднее 12 месяцев со дня получения Требования к выплате штрафа перечислить денежные средства в сумме <данные изъяты> на лицевой счет их университета. Допускается в указанный срок оплата частями от этой суммы с погашением окончательно общей суммы не позднее 12 месяцев со дня получения Требования. В случае неуплаты штрафа университету в указанные сроки университет будет вынужден обратиться в суд за взысканием штрафа в судебном порядке с возмещением судебных расходов за его счет.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства или изменение его условий не допускаются.

СГУПС обращался к мировому судье о с заявлением выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по договору (штрафа). Заявление было удовлетворено – ДАТА вынесен судебный приказ, который определением мирового судьи от ДАТА был отменен по заявлению ФИО1

До настоящего времени ответчик в добровольном порядке сумму штрафа по договору не погасил. Доказательств обратного суду не представлено.

В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Расчет задолженности произведен истцом в соответствии с условиями заключенного между сторонами договора, возражений от ответчика по поводу представленного расчета не поступило.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика штрафа по Договору НОМЕР от ДАТА является правомерным и подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Банка подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский государственный институт путей сообщения" (СГУПС) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия НОМЕР) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский государственный институт путей сообщения" (СГУПС) (ИНН НОМЕР) штраф <данные изъяты>, судебные расходы по оплате государственной пошлины – <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Козлова