Дело № 2-33/2025

УИД 33RS0017-01-2024-000859-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июля 2025 года

г. Собинка Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Стародубцевой А.В.,

при секретаре Бусуриной Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Кузьмина Б.И.,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика КУМИ администрации Собинского

муниципального округа Владимирской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Собинский район Владимирской области, ФИО2, администрации Собинского муниципального округа Владимирской области и Комитету по управлению имуществом администрации Собинского муниципального округа Владимирской области о признании права собственности на земельный участок, об отмене договора аренды земельного участка, договора передачи в собственность земельного участка, о возврате земельного участка, о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости и признании отсутствующим право собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1, уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации МО Собинский район Владимирской области (далее – администрация МО Собинский район) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером NN, расположенный по адресу: <...>, об отмене договора аренды земельного участка от 25 апреля 2024 г. № 124-Л-Т, об отмене договора купли-продажи земельного участка от 30 мая 2024 г., о возврате земельного участка, о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером NN, исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости и признании отсутствующим права собственности ФИО2 на данный земельный участок (т. NN).

В обоснование иска указано, что 5 мая 1992 г. ФИО1 приобрел земельный участок № NN, площадью 15 соток, в <...> у ФИО4 Экземпляр договора купли-продажи был предоставлен в Колокшанский сельский совет, внесена соответствующая запись в похозяйственную книгу № 8 за 1991-1995 гг. ФИО4 сменил место жительство, затем умер, в связи с чем, истец не мог оформить надлежащим образом право собственности на данный земельный участок. Бывшая супруга истца также длительно удерживала документы на земельный участок. На протяжении длительного времени ФИО1 владел и пользовался земельным участком, выращивал картофель, возвел фундамент под жилой дом, установил металлическую рамку под встроенный гараж. В январе 2024 года кадастровый инженер ФИО5 на месте нахождения принадлежащего ему земельного участка выполнила кадастровые работы по формированию нового земельного участка, которому впоследствии был присвоен кадастровый номер NN. Данный земельный участок был предоставлен администрацией МО Собинский район сначала в аренду, а затем в собственность ответчику ФИО2 Отчуждение земельного участка ФИО4 ФИО1 произведено с соблюдением норм действовавшего в то время законодательства, компетентным органом в похозяйственную книгу внесены соответствующие сведения о смене собственника. При этом момент возникновения права собственности не связан с его государственной регистрацией. Межевание земельного участка согласно межевому плану от 24 января 2024 г. было осуществлено без участия истца, в результате межевания произошло наложение земельного участка истца с земельным участком с кадастровым номером NN. Исключение из ЕГРН сведений о данном земельном участке связано с одновременным оспариванием прав ответчика ФИО2 в отношении данного земельного участка. У земельного участка истца и земельного участка ответчика различные основания возникновения права собственности. Отдельное оспаривание договора аренды и договора купли-продажи спорного земельного участка не требуется, договор аренды земельного участка прекратил свое действие.

Определением судьи от 14 июня 2024 г. к участию в деле привлечены в качестве ответчика ФИО2, третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитет по управлению имуществом администрации Собинского района (далее – КУМИ администрации Собинского района) (т. NN).

Протокольным определением суда от 6 августа 2024 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечен КУМИ администрации Собинского района с одновременным исключением из числа третьих лиц, а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МО Колокшанское Собинского района Владимирской области (т. NN).

Протокольным определением суда от 3 сентября 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО6 (т. NN).

Протокольным определением суда от 15 мая 2025 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Собинского муниципального округа Владимирской области и Комитет по управлению имуществом администрации Собинского муниципального округа Владимирской области (т. NN).

Протокольным определением суда от 9 июля 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Владимирской области (т. NN).

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель адвокат Кузьмин Б.И. уточненные исковые требования поддержали, ссылаясь на изложенные выше доводы. Дополнительно указали, что право собственности ФИО4 на земельный участок № NN в <...> подтверждается постановлением главы администрации Собинского района Владимирской области от 14 апреля 1992 г. № 225, актом об отводе земельного участка от 23 апреля 1992 г., выпиской из похозяйственной книги от 26 апреля 2024 г. и договором купли-продажи земельного участка от 5 мая 1992 г.

Ответчик ФИО2 уточненные исковые требования ФИО1 не признала. Возражения мотивировала тем, что получила в собственность земельный участок с кадастровым номером NN на законных основаниях, сотрудники администраций МО Собинский район и Колокшанское Собинского района Владимирской области заверили ее о том, что ранее собственников у данного земельного участка не имелось. На земельном участке возведено нежилое здание. Земельный участок запущен, на нем растут более 200 деревьев разных пород, которые необходимо вырубить. В договоре купли-продажи между ФИО1 и ФИО4 отсутствуют паспортные данные ФИО4, сведения о документе, подтверждающем право собственности ФИО4 на земельный участок, указания на точный адрес земельного участка, при этом имеются несоответствия площадей земельных участков, приобретенного истцом и выделенного ФИО4 Предоставленный ей земельный участок не был готов к использованию, каких-либо строений на земельном участке не имеется. Выписка из похозяйственной книги № 8 о праве собственности ФИО1 на земельный участок является недействительной. Показания допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей противоречивы. Она является добросовестным приобретателем недвижимого имущества. Полагала имеющиеся в деле доказательства, а именно договор купли-продажи земельного участка от 5 мая 1992 г., выписку из похозяйственной книги № 8 от 26 апреля 2024 г., разрешение на строительство жилого дома ФИО4 № 251 от 27 апреля 1992 г., уведомление о приостановлении государственной регистрации права от 23 августа 2024 г. подложными и подлежащими исключению из числа доказательств по делу; не согласилась с выводами заключения экспертов от 2-982/2024 от 13 мая 2025 г. Просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований (т. NN).

Представитель ответчика КУМИ администрации Собинского муниципального округа ФИО3 уточненные исковые требования ФИО1 не признала, поскольку ФИО4 в качестве правообладателя земельного участка в с. Устье, площадью 1500 кв.м, нигде не числится, свидетельство о каком-либо праве на земельный участок ему не выдавалось, в перечне ранее учтенных земельных участков по <...> ФИО4 отсутствует. Земельный участок с кадастровым номером NN был сформирован из земель государственной собственности и поставлен на кадастровый учет в начале 2024 года. Оригинал похозяйственной книги № 8 за 1991-1995 гг. утерян администрацией МО Колокшанское при переезде в г. Собинка.

Представитель ответчика администрации Собинского муниципального округа в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела (т. NN), ходатайствовал об отложении судебного разбирательства (т. NN).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (ч. 3). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (ч. 4).

На основании вышеуказанных норм ГПК РФ судом вынесено определение об отказе представителю ответчика администрации Собинского муниципального округа в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства в связи с тем, что доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание представителем ответчика не представлено. Суд обязан соблюдать баланс интересов сторон и других участников процесса и не допускать необоснованного затягивания и нарушения принципов разумного срока рассмотрения гражданских дел. Ранее в судебном заседании представитель ответчика администрации Собинского муниципального округа ФИО7 исковые требования ФИО1 не признала по тем основаниям, что у земельного участка истца отсутствует кадастровый номер, объект права не существует (т. NN).

Представитель ответчика администрации МО Собинский район в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом (т. NN).

Комитет по управлению имуществом администрации Собинского района на дату вынесения решения суда ликвидирован, в соответствии с п. 3 решения Совета народных депутатов Собинского муниципального округа Владимирской области от 13 ноября 2024 г. № 86/8 «О создании комитета по управлению имуществом администрации Собинского муниципального округа Владимирской области» (вместе с «Положением о комитете по управлению имуществом администрации Собинского муниципального округа Владимирской области») его правопреемником является Комитет по управлению имуществом администрации Собинского муниципального округа Владимирской области (т. NN).

Представители третьих лиц администрации МО Колокшанское, Управления Росреестра по Владимирской области, третье лицо ФИО6 в судебное заседание также не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела (т. NN). Администрация МО Колокшанское ликвидирована 14 июля 2025 г. (т. NN).

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей и экспертов, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На момент отвода ФИО4 земельного участка действовал Земельный кодекс РСФСР, утв. ВС РСФСР 25 апреля 1991 г. № 1103-1.

Согласно ст. 7 ЗК РСФСР граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в том числе и для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан: для крестьянского (фермерского) хозяйства - в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе); для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса; для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли. За плату земельные участки передаются в собственность граждан для садоводства и животноводства при предоставлении для этих целей продуктивных сельскохозяйственных угодий, а также для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах и поселках.

В силу ст. 11 ЗК РСФСР приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществляется через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

В соответствии со ст. 30 ЗК РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В силу ст. 31 ЗК РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Согласно ст. 32 ЗК РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

Следовательно, действующий в юридически значимый для настоящего дела период ЗК РСФСР устанавливал, что земельный участок, как объект права и объект недвижимости формируется на основании издания решения о его предоставлении, внесения записей о предоставлении земельного участка путем установлением межевых знаков на местности, т.е. участок считался сформированным только тогда, когда представитель администрации муниципалитета выставлял на местности межевые знаки, определяющие границы этого участка (привязку на местности, длины границ, дирекционные углы, конфигурацию, смежества, и др. характеристики границы участка).

Данный порядок формирования земельных участков как объектов недвижимости и объектов права сохранялся до 24 декабря 1993 г., когда вступившим в силу Указом Президента РФ «О приведении земельного законодательства РФ в соответствии с Конституцией РФ» от 24 декабря 1993 г. № 2287 отменено требование ст. 30 ЗК РФ об установлении границ в натуре.

Ранее порядок учета личных подсобных хозяйств был регламентирован Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года № 69, согласно пунктам 1, 2, 18, 19 которых документами похозяйственного учета являются следующие, утвержденные Госкомстатом СССР, формы первичного учета для сельских Советов народных депутатов: форма № 1 «Похозяйственная книга»; форма № 2 «Список лиц, временно проживающих на территории сельского Совета»; форма № 3 «Алфавитная книга хозяйств».

Похозяйственный учет по указанным формам ведется во всех сельских Советах народных депутатов, а также в городских и поселковых Советах по подчиненным им сельским населенным пунктам.

Похозяйственная книга ф. № 1 состоит из следующих разделов: I «Список членов хозяйства», II «Скот, являющийся личной собственностью хозяйства», III «Жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства», IV «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства».

В заглавной части лицевого счета записывается фамилия, имя и отчество члена хозяйства, на имя которого открыт лицевой счет. Лицевой счет открывается на имя главы хозяйства (семьи), который определяется в каждом конкретном случае совершеннолетними членами семьи по их общему согласию и записывается в лицевом счете первым.

Согласно пункту 39 Указаний в разделе IV «А» «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.

Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. Данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли.

В соответствии с положениями ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акта (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.

В силу п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельный участок не зарегистрировано право государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если такой земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (п. 1).

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пп. 2, пп. 3 п.1, пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Следовательно, наряду с постановкой на кадастровый учет и присвоением кадастрового номера, земельный участок как объект недвижимого имущества должен быть индивидуализирован путем определения его местоположения на местности.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Собинского района Владимирской области от 14 апреля 1992 г. № 225 «Об индивидуальном строительстве» ФИО4 разрешено строительство жилого дома в <...>, отделу архитектуры и градостроительства постановлено отвести участок под застройку в натуре (т. NN).

За выдачу разрешения на строительство жилого дома 10 апреля 1992 г. ФИО8 (ошибочно «В») оплатил 378 рублей (т. NN).

23 апреля 1992 г. районный архитектор Собинского райисполкома ФИО9 в присутствии застройщика ФИО4 отвела земельный участок в <...>, площадью 0,02 га, согласно постановлению главы администрации Собинского района от 14 апреля 1992 г. № 225 под строительство жилого дома, о чем составлен соответствующий акт. Участок отведен в натуре согласно имеющейся в акте схеме (размер на схеме: длина - 62,5 м, ширина – 24 м), имеет порядковый номер 5, расположен между земельным участком ФИО16 и ФИО18. Границы участка показаны застройщику ФИО4, закреплены деревянными колышками. Строительство жилого дома разрешено начинать после переноса электролинии (т. NN).

27 апреля 1992 г. ФИО4 выдано разрешение на производство работ по строительству жилого дома в <...> на земельном участке Колокшанского с/Совета (т. NN), то есть по состоянию на 27 апреля 1992 г. земельный участок на каком-либо праве, площадью 1500 кв.м, ФИО4 предоставлен не был.

В перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № NN от 7 апреля 2005 г. земельный участок в с. Устье на имя ФИО4 отсутствует (т. NN). К данному перечню приложена инвентаризационный план-схема земельных участков в кадастровом квартале NN (<...>).

5 мая 1992 г. между ФИО1 и ФИО4 заключен договор купли-продажи. Предметом данного договора являлся отведенный ФИО4 под строительство жилого дома земельный участок № NN, площадью 15 соток, в <...>. Цена договора составляла 3000 рублей. Документы на земельный участок и деньги переданы в присутствии ФИО10 (т. NN).

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ г. (т. NN). Его наследником является сын ФИО6 (т. NN). Земельный участок в <...> в состав наследственного имущества не входил.

26 апреля 2024 г. врио главы администрации МО Колокшанское ФИО11 выдала ФИО1 выписку из похозяйственной книги № 8 Колокшанского сельского Совета за 1991-1995 гг., согласно которой ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером NN, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <...>. Запись в данной похозяйственной книги сделана на основании договора купли-продажи от 5 мая 1992 г. (т. NN). Данная выписка заверена печатью администрации МО Колокшанское и подписью врио главы администрации МО Колокшанское ФИО11 К выписке приложена копия похозяйственной книги, где указаны члены хозяйства, а именно ФИО4, затем ФИО1

Врио главы администрации МО Колокшанское ФИО12 в ходатайстве от 5 августа 2024 г. сообщила, что в администрации похозяйственной книги 1991-1995 гг. обнаружить не представилось возможным, сотрудник по землеустройству, отвечающий за ведение похозяйственной книги, отсутствует, при выдаче вышеуказанной выписки администрация руководствовалась представленной ФИО1 информацией, в том числе, договором купли-продажи земельного участка от 5 мая 1992 г., а также актуальными сведениями из публичной кадастровой карты. ФИО12 указала об ошибочности выдачи данной выписки и просила считать данную выписку недействительной (т. NN).

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером NN, площадью 1670 +/-14, расположенный по адресу: <...>, данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 31 января 2024 г., имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (т. NN).

Данный земельный участок образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположен в зоне Ж-1. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (кадастровый квартал NN) из земель населенных пунктов, площадью 1670 кв.м, расположенного в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1 по адресу: <...>, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), утверждена постановлением администрации Собинского района от 15 января 2024 г. (т. NN).

Его границы определены на основании межевого плана от 26 января 2024 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО5 (т. NN).

Спорный земельный участок был предметом аукциона, проведенного 12-13 апреля 2024 г. По результатам торгов 25 апреля 2024 г. между КУМИ администрации Собинского района и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № NN, срок действия договора 20 лет (до 24 апреля 2044 г.) (т. NN).

Право аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером NN было зарегистрировано 27 апреля 2024 г. в установленном законом порядке (т. NN).

На основании постановления администрации Собинского района от 30 мая 2024 г. № 700 между КУМИ администрации Собинского района и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка от 30 мая 2024 г. (т. NN).

В соответствии с соглашением от 30 мая 2024 г. сторонами принято решение о расторжении договора аренды земельного участка от 25 апреля 2024 г. № NN (т. NN).

Таким образом, ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером NN, расположенным по адресу: <...> (т. NN).

На данном земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером NN, площадью 2 кв.м (т. NN).

Истец ФИО1 согласно его объяснениям пользовался земельным участком, приобретенным у ФИО4, сажал картошку, возвел фундамент в период 1992-1998 гг., пользовался земельным участком до 2023 г. (т. NN).

Свидетель ФИО10 указала, что 5 мая 1992 г. она ездила вместе с ФИО1 в Колокшу, была свидетелем покупки земельного участка в <...> у ФИО4 Она, ее отец и истец обрабатывали земельный участок в <...> до 2023 года (т. NN).

Свидетель ФИО13 пояснил, что завозил строительный материал на земельный участок ФИО1 в <...> до 1997 г., именно он познакомил истца с ФИО4, визуально ФИО4 показывал местоположение земельного участка (т. NN).

Свидетель ФИО14 указала, что в представленном акте от 23 апреля 1992 г. на схеме земельный участок № NN был выделен ей, земельный участок № NN – ФИО15, земельный участок № NN – ФИО16, земельный участок № NN – ФИО17, земельный участок № NN – ФИО18 (т. NN), ФИО17 сразу продал выделенный ему земельный участок, ФИО1 пользовался данным земельным участком, возвел там арку под гаражные ворота.

Свидетель ФИО19 пояснила, что знает истца с 1992 года, он начал стройку на земельном участке, расположенном рядом с земельным участком ФИО18, ее земельный участок находится напротив земельного участка ФИО14 (т. NN).

Свидетель ФИО20 указал, что с 2002 г. является собственником земельного участка в <...>, последние 6 лет проживает в <...> постоянно, его соседями являются ФИО14, ее земельный участок находится напротив его земельного участка, ФИО1 помогал ФИО21 строить фундамент на земельном участке.

Определением суда от 3 декабря 2024 г. по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Центр земельных отношений» (т. NN).

Согласно выводам экспертов, изложенным в заключении ООО «Центр земельных отношений» от 13 мая 2025 г., фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: <...>, отведенного ФИО4, проходят по: от т.1 до т. 2 – граница не обозначена ограждением, от т. 2 до т. 3 – ограждение (забор металлический), от т. 3 до т. 4 – хозяйственной постройке (Н), от т. 4 до т. 5 – ограждение (забор металлический), от т. 5 до т. 6 – граница не обозначена ограждением; координаты точек представлены в таблице 1; привязка местоположения земельного участка к объектам искусственного или естественного происхождения отсутствует, а также отсутствует геоинформация о границах земельного участка; также не удалось установить связь между смежными землепользователями с участком, предоставленным ФИО4 по акту отвода земельного участка и смежными землепользователями по данным ЕГРН; возможно провести сравнение фактических границ участка с границами участка по правоустанавливающим документам только в части линейных размеров; согласно акту отвода от 23 апреля 1992 г. земельный участок, отведенный ФИО4, расположен между земельными участками ФИО16 (номер NN) и ФИО18 (номер NN), в 10 м от проезжей части дороги, ведущей «на Колокшу», размеры земельного участка: ширина – 24 м, длина – 62,5 м, площадь земельного участка согласно данным размерам – 1500 кв.м; участок с кадастровым номером NN расположен пятым по счету от поворота после участков с кадастровыми номерами NN, NN, NN, NN, что соответствует местоположению участка ФИО4 согласно акту отвода от 23 апреля 1992 г.; происходит полное пересечение между земельным участком, предоставленным ФИО4 и земельным участком с кадастровым номером NN; причиной полного пересечения местоположения границ земельных участков послужило формирование земельного участка с кадастровым номером NN на месте ранее учтенного земельного участка № NN по инвентаризационной план-схеме и № NN по акту отвода от 23 апреля 1992 г.; площадь пересечения составляет 1670 кв.м; указанное пересечение границ может быть устранено путем аннулирования результатов межевания (границ) земельного участка с кадастровым номером NN (т. NN).

Вместе с тем, суд, проанализировав первичные документы об индивидуальном строительстве, отводе земельного участка ФИО4, приходит к выводу о том, что земельный участок ФИО4 в <...> в установленном ЗК РСФСР порядке не предоставлялся, решения о предоставлении ФИО4 земельного участка на каком-либо праве (в собственность либо в пожизненное наследуемое владение) органом местного самоуправления не выносились.

Постановление главы администрации Собинского района Владимирской области от 14 апреля 1992 г. № 225 имеет название «Об индивидуальном строительстве», данным постановлением разрешено ФИО4 именно строительство жилого дома в <...>, для чего необходимо отвести участок под застройку в натуре.

Из буквального содержания акта от 23 апреля 1992 г. об отводе следует, что ФИО4 отведен земельный участок только под строительство жилого дома, площадью 0,02 га, то есть 200 м.

Данное постановление не является правоустанавливающим документом, подтверждающим право владения ФИО4 земельным участком, площадью 1500 кв.м, а является документом, на основании которого была осуществлена процедура отвода земельного участка в натуре для строительства посредством установления его границ на месте и отражения их в графической форме; процедура отвода являлась одним из обязательных этапов оформления прав на землю, данное постановление свидетельствует лишь о начале процедуры по предоставлению земельного участка и не может служить доказательством возникновения какого-либо права у ФИО4 ФИО4 после отвода земельного участка под строительство жилого дома, площадью 0,02 га, решение о предоставлении ФИО4 земельного участка на каком-либо праве, площадью 1500 кв.м, не выносилось, ФИО4 не получил в установленном ЗК РСФСР ни государственный акт, ни договор, ни свидетельство о праве пользования землей со схемой (чертежом), размером участка, описанием его границ.

При этом в силу ст. 18 ЗК РСФСР предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса относилось к ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов. В силу ст. 23 ЗК РСФСР сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса (п. 1); районные (городские, в административном подчинении которых находится район) Советы народных депутатов изымают на основании статьи 39 настоящего Кодекса, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки из всех земель в границах района, за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи (п. 3).

<...> относилась к сельским населенным пунктам, поэтому администрация Собинского района Владимирской области не обладала компетенцией по предоставлению гражданам земельного участка в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование, в собственность, в аренду в отношении земельных участков в пределах черты сельских населенных пунктов.

Данное обстоятельство косвенно подтверждается тем, что ФИО14 земельный участок в <...> был предоставлен в собственность именно на основании постановления администрации Колокшанского сельского Совета от 23 ноября 1992 г. для постройки дома и огорода (т. NN).

Следовательно, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств, подтверждающих возникновение у его правопредшественника какого-либо права на земельный участок в <...>, площадью 1500 кв.м.

ФИО4, не являясь собственником спорного земельного участка, не обладал правом распоряжения им и не имел право продать данный земельный участок ФИО1 спустя 12 дней после составления акта об отводе.

Сам по себе факт пользования земельным участком в <...> ФИО1, подтвержденный показаниями допрошенных свидетелей, без наличия какого-либо правоустанавливающего документа у ФИО4 основанием для возникновения у истца права не является.

Похозяйственные книги являются книгами учета, но не документами, устанавливающими права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина права на земельный участок только в случае, если запись в похозяйственной книге выполнена в соответствии с Указаниями, в том числе на основании правоудостоверяющих или правоустанавливающих документов на земельный участок.

Подлинник похозяйственной книги № 8 Колокшанского сельского Совета за 1991-1995 гг. суду не представлен, со слов представителя КУМИ администрации Собинского муниципального округа Владимирской области данная книга утеряна при переезде администрации МО Колокшанское в г. Собинку.

Из подлинников похозяйственных книг № 15 за 1997-2001 гг., № 15 за 2002-2006 гг., № 20 за 2007-2011 гг., № 24 за 2011-2015 гг. и за 2016-2020 гг. <...> МО Колокшанское сельское поселение, обозревавшихся в ходе судебного разбирательства, следует, что в них отсутствуют записи о ФИО4 либо о ФИО1 как членах хозяйства, на имя которых открыт лицевой счет, о земельной площади, предоставленной (приобретенной) им в <...>.

По состоянию на дату выдачи ФИО1 выписки из похозяйственной книги № 8 от 26 апреля 2024 г. земельный участок с кадастровым номером NN был предоставлен в аренду ФИО2 на основании договора аренды № NN от 25 апреля 2024 г., имел площадь 1670 кв.м, и не мог принадлежать ФИО1

Вышеуказанный договор расторгнут по соглашению сторон 30 мая 2024 г., оснований для его отмены не имеется.

Договор купли-продажи земельного участка от 30 мая 2024 г. соответствует положениям действующего гражданского и земельного законодательства. Право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером NN возникло на законных основаниях.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 не являлся собственником спорного земельного участка в <...>, согласование с ним границ земельного участка с кадастровым номером NN не требовалось.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, об отмене договора аренды земельного участка, договора передачи в собственность земельного участка, о возврате земельного участка, о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости и признании отсутствующим право собственности на земельный участок не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 (паспорт NN) в удовлетворении исковых требований к администрации МО Собинский район Владимирской области (ИНН NN), ФИО2 (паспорт NN), администрации Собинского муниципального округа Владимирской области (ИНН NN) и Комитету по управлению имуществом администрации Собинского муниципального округа Владимирской области (ИНН NN) о признании права собственности на земельный участок, об отмене договора аренды земельного участка от 25 апреля 2024 г. № NN, договора передачи в собственность земельного участка, о возврате земельного участка, о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером NN, исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости и признании отсутствующим право собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Стародубцева

Решение суда принято в окончательной форме 7 августа 2025 г.