Дело №

УИД 91RS0№-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2025 года Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Быковой М.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №,

возложении обязанности на Администрацию Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым заключить договор социального найма указанного жилого помещения с ФИО1, указав ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что ФИО1 был вселен в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, как наниматель. Решением исполнительного комитета Гвардейского поселкового совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ квартирам в жилом доме присваивалась нумерация отличная от той, которая была присвоена ранее, что подтверждается списком жильцов, приобщенным к решениям о перенумерации помещений в доме. Так, квартире, которой ранее присваивался №, был присвоен №.

ФИО1 в лице представителя обратился в Администрацию Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым с заявлением о возможности заключения договора социального найма на спорное жилое помещение. Однако в заключении договора социального найма Администрацией Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО1 было отказано, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истцы ФИО1 и ФИО2, представитель истцов – ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и судебного заседания извещены надлежащим образом. В письменных заявлениях истцы, представитель истцов просят о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно копиям поквартирной карты на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в указанном жилом помещении с 2002 г. зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии № №, выданному Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии № №, выданному Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Гвардейского поселкового совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении нового наименования вновь образованному населенному пункту, ранее значившемуся <адрес> пгт Гвардейское» постановлено переименовать ранее значившийся Питомник Степного Отделения ГНБС в пгт Гвардейское в <адрес>.

Решением исполнительного комитета Гвардейского поселкового совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении почтового и юридического адреса жилым домам и объектам соцкультбыта Степного отделения НБС» присвоено наименование улице, где расположены нижеследующие жилые дома и здания соцкультбыта под №,3,5,6,7,8,9, 10,11,12,16,17,18 – квартал «Цветочный» <адрес>; жилым домам №, 14, детскому саду № – улица «Молодежная» <адрес>.

Решением исполнительного комитета Гвардейского поселкового совета <адрес> Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении нумерации квартирам в жилом <адрес>» ранее значившиеся <адрес> 59 переведены в разряд нежилого помещения. Квартире, где проживает семья ФИО4, присвоен №. Согласно приложенному списку жильцом <адрес> под номером 51 значится ФИО1 - 49.

Постановлением Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О подтверждении изменения адреса <адрес>» подтверждено изменение адреса <адрес> жилого <адрес>, на следующий: Российская Федерация, <адрес>.

Отделом № управления по работе с архивной документацией технической инвентаризации Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда сообщено, что согласно данным инвентарного дела № на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на бумажном носителе в Реестровой книге на дома и домовладения и в электронном Реестре прав собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилое помещение – квартиру, площадью 41,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, не зарегистрировано.

Согласно сведениям Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым на спорное жилое помещение право собственности зарегистрировано за Муниципальным образованием Гвардейское сельское поселение <адрес> Республики Крым.

Постановлением Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Гвардейского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что представленные документы не подтверждают право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии с положениями ст. 58 Жилищного кодекса Украинской ССР вселение в жилое помещение осуществлялось на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилого фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно положениям ст. 61 Жилищного кодекса Украинской ССР пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного жилого фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а в случае ее отсутствия - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) указано, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

Положениями ст. 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Предписаниями ст. 49 ЖК РФ закреплено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Согласно положениям ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд – это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

В силу ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В пункте 8 вышеуказанного постановления Пленума разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Так, истцы имеют зарегистрированное место своего проживания, с учетом установленных судебным разбирательством обстоятельств, по вышеуказанному адресу на протяжении более чем 23 лет.

Как установлено судом, истцы вселились в спорное жилое помещение, имеющее соответствующие технические характеристики, добросовестно длительное время владеют и пользуются им, надлежащим образом осуществляют обязательства по содержанию, меры по сохранению и защите от посягательств или притязаний третьих лиц, с момента законного вселения и до настоящего времени. Добросовестно, открыто и непрерывно владеют данным имуществом как своим собственным на протяжении длительного времени, где проживает постоянно.

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное жилое помещение фактически предоставлено истцам на условиях договора социального найма.

Судом дана оценка сложившимся на протяжении длительного периода времени отношениям между истцами, с одной стороны, и органом местного самоуправления, с другой стороны, учитывая положения статьи 60 ЖК РФ. В последующем таковое было включено в муниципальную собственность.

При сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении истцам квартиры, а о закреплении за истцами уже ранее предоставленного жилого помещения.

По содержанию статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право на обращение в суд закон связывает с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов заинтересованного лица.

Таким образом, условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, является установление наличия у истцов принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истцов именно ответчиком.

Собственник нарушенного права не ограничен в выборе способа защиты права и может воспользоваться конкретным способом защиты своего права, установленным законом. Под способами защиты субъективных гражданских прав подразумеваются закрепленные законом материально-правовые методы принудительного характера, с помощью которых осуществляется восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.

Поскольку судебную защиту гражданских прав лица закон связывает с существованием самого факта нарушения таких прав со стороны иных лиц, истцы должны доказать такие обстоятельства в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, согласно которому эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, истцы, обращаясь с иском о признании права пользования жилым помещением, понуждении Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым к заключению договора социального найма, считая, что основанием к его заключению является обязательное наличие у них права пользования испрашиваемой квартиры, полагали необходимым инициировать судебный процесс с целью подтверждения такого права.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах неоднократно отмечал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П).

Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Таким образом, с учетом наличия отказа Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым в заключении договора социального найма, при установленных судебным разбирательством обстоятельствах наличия у истцов соответствующего права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истцами права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В тоже время согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

При этом суд исходит из того, что ФИО2 вселен в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, постоянно проживает с нанимателем в спорной квартире, несут расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, то есть фактически выполняют обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения; права пользования истцами спорным жилым помещением ответчиком не оспаривалось, с иском о выселении указанных лиц никто не обращался. Фактически указанные отношения сложились давно, не оформление их в надлежащем порядке не может являться основанием для ограничения законных прав истцов.

При таких обстоятельствах требования истцов о включении в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, с включением в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Быкова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.