Дело № 2-3124/2022 26 октября 2022 года

49RS0001-01-2022-004485-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Носулько Д.А.,

с участием прокурора Балковой К.И.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Магаданской области в защиту прав субъекта Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному дорожному эксплуатационному учреждению «Магаданское» о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Магаданской области обратилась в Магаданский городской суд в защиту прав субъекта Российской Федерации, неопределенного круга лиц с названным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Магаданской области в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства при использовании бюджетных средств, выделенных из бюджета для реализации федерального проекта «Дорожная сеть» в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в деятельности Областного государственного бюджетного дорожного эксплуатационного учреждения «Магаданское» (далее - ОГБДЭУ «Магаданское», Учреждение) выявлены нарушения требований законодательства о недрах.

Установлено, что в целях реализации федерального проекта «Дорожная сеть» национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» 31 августа 2020 года между Министерством дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области и ОГБДЭУ «Магаданское» заключено дополнительное соглашение № 6 к соглашению № 1-М от 28 февраля 2020 года «О предоставлении в 2020 году субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение работ».

В соответствии с п. 2.2 указанного соглашения субсидия Учреждению предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Учредителю как получателю средств областного бюджета по кодам классификации расходов бюджетов в размере 75 000 000 рублей - на выполнение работ по текущему ремонту автомобильной дороги «Магадан - Балаганное - Талон» км. 39 + 250 - км. 41 + 050 в Магаданской области.

Срок выполнения работ определен графиком выполнения работ - октябрь 2020 года и сроком действия соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания - 31 декабря 2020 года.

Пунктом 7 раздела 3 «Транспортные расходы» проектной документации объекта «Текущий ремонт автомобильной дороги «Магадан - Балаганное - Талон» км. 39 + 250 - км. 41 + 050 в Магаданской области» предусмотрено, что для обустройства присыпных обочин требуется песчано-гравийная смесь в общем объеме 2 589,37 т.

В период с 9 по 25 октября 2020 года ОГБДЭУ «Магаданское» на земельном участке с кадастровым номером 49:10:010107:30 площадью 3 654 кв.м., предоставленном в пользование на основании распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области от 23 октября 2014 года № 841 и расположенном в п. Армань Ольского района Магаданской области, выполняло работы по разработке земельного участка, добыче песчано-гравийной смеси, ее погрузке и транспортировке к месту выполнения работ по текущему ремонту автомобильной дороги.

Вместе с тем лицензия на разработку и добычу песчано-гравийной смеси на указанном участке ОГБДЭУ «Магаданское» Министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области не выдавалась, что свидетельствует о том, что Учреждение в отсутствие предусмотренного действующим законодательством разрешения (лицензии) осуществляло незаконное пользование участком недр местного значения с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых (песчано-гравийной смеси).

Сообщает, что для выполнения работ по отсыпке обочин автомобильной дороги в период с 9 октября 2020 года по 25 октября 2020 года ответчиком добыто 2 589,37 т. песчано-гравийной смеси.

Согласно представленному Министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области расчету размер ущерба, причиненного недрам ответчиком вследствие нарушений законодательства Российской Федерации, составил 244 655 руб. 43 коп., который подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «Ольский городской округ».

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд взыскать с ответчика ущерб, причиненный вследствие самовольного пользования недрами, в размере 244 655 руб. 43 коп. в бюджет муниципального образования «Ольский городской округ» Магаданской области.

Определением судьи от 9 сентября 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области и Администрация муниципального образования «Ольский городской округ».

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «Ольский городской округ» для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании прокурор требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно указав, что добыча песчано-гравийной смеси для ремонта автомобильной дороги должна была осуществляться ответчиком на Красноармейском карьере, на который у него имеется лицензия, однако фактически добыча велась на участке в п. Армань. Также сообщила, что 17 октября 2022 года прокуратурой области проведен повторный осмотр земельного участка в п. Армань совместно с представителем Департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области и специалистом ООО «Агат», имеющего образование «маркшейдер», от участия в котором ответчик отказался. В ходе осмотра было установлено наличие выработки (карьера), изъято песчано-гравийной смеси 3 900 м3, то есть в большем объеме, чем было предусмотрено сметой для отсыпки обочины дороги.

Представитель ответчика требования не признала, указав, что расчет причиненного вреда произведен на общий объем песчано-гравийной смеси, в то время как согласно показаниям свидетеля ФИО3 на участке в п. Армань был запас песчано-гравийной смеси, поэтому считает произведенный расчет неверным. Кроме того, прокурор не указал какой ущерб причинен недрам и окружающей среде, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями ответчика и причинением имущественного ущерба, поскольку для взыскания ущерба не достаточно установления только факта нарушения законодательства, необходимо установить и факт негативных последствий. Считает, что добыча песчано-гравийной смеси без лицензии не привела к негативным последствиям в виде утраты природного ресурса, доказательств обратного истцом не представлено, в то время как представленное заключение от 18 апреля 2022 года не является экспертным заключением, более того, содержит сведения о предположительной добыче песчано-гравийной смеси. Настаивает, что истцом не доказан факт добычи песчано-гравийной смеси на участке в п. Армань именно в период с сентября по октябрь 2020 года.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области полагала, что иск подлежит удовлетворению, поскольку лицензия на разработку и добычу песчано-гравийной смеси на земельном участке с кадастровым номером 49:10:010107:30 площадью 3 654 кв.м., предоставленном ответчику в пользование на основании распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области от 23 октября 2014 года № 841 и расположенном в п. Армань Ольского района Магаданской области, Учреждению не выдавалась.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется, в частности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды).

В силу ст. 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В п. 6, 12 и 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - постановление Пленума № 49) указано, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (п. 1 ст. 77 Закона об охране окружающей среды, ст. 1064 ГК РФ).

Из положений ст. 10, 11, 16, 18 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» следует, что предоставление недр в пользование для добычи общераспространенным полезных ископаемых оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, являющейся документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, целью деятельности ОГБДЭУ «Магаданское» является осуществление дорожной деятельности - ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Магаданской области, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления.

31 августа 2020 года между Министерством дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области и ОГБДЭУ «Магаданское» заключено дополнительное соглашение № 6 к соглашению № 1-М от 28 февраля 2020 года «О предоставлении в 2020 году субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение работ».

В соответствии с п. 2.2 указанного соглашения субсидия Учреждению предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Учредителю как получателю средств областного бюджета по кодам классификации расходов бюджетов в размере 75 000 000 рублей - на выполнение работ по текущему ремонту автомобильной дороги «Магадан - Балаганное - Талон» км. 39 + 250 - км. 41 + 050 в Магаданской области.

Срок выполнения работ определен графиком выполнения работ - октябрь 2020 года и сроком действия соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания - 31 декабря 2020 года.

Акт приемочной комиссии от 28 октября 2020 года свидетельствует о приемке в эксплуатацию законченной текущим ремонтом автомобильной дороги Магадан - Балаганное - Талон км. 39 + 250 - км. 41 + 050 в Магаданской области.

Из заключения старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 18 апреля 2022 года, адресованного прокуратуре Магаданской области, следует, что в рамках проведенной проверки о нарушениях при заключении исполнения государственного контракта, требований природоохранного законодательства - незаконной добычи песчано-гравийной смеси старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Магаданской области совместно с прокурором осуществлен выезд в п. Армань Ольского городского округа, где по месту пребывания в границах земельного участка с координатами краевых точек по периметру: 1) № 59040.556? Е150008.909? 2) № 59040.568? Е150008.889? 3) № 59040.543? Е150008.865? 4) № 59040.552? Е150008.853? 5) № 59040.517? Е150008.871? 6) № 59040.5526? Е150008.887? проводились работы по изъятию грунта, предположительно песчано-гравийной смеси.

Возражая против принятия указанного заключения в качестве доказательства добычи на участке в п. Армань песчано-гравийной смеси, представитель ответчика настаивала, что отраженные в нем сведения о добыче песчано-гравийной смеси носят предположительный характер.

Между тем факт добычи песчано-гравийной смеси на участке в п. Армань не оспаривался представителем ответчика, ссылавшейся на недоказанность добытого объема песчано-гравийной смеси по причине наличия на указанном участке ее запаса, и как следствие, на необоснованность произведенного расчета причиненного вреда исходя из общего объема песчано-гравийной смеси, потребовавшейся на ремонт автомобильной дороги.

Кроме того, опрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО3, работающий в должности начальника участка «Снежный» ОГБДЭУ «Магаданское», пояснил, что он ориентировочно в период с августа по октябрь 2020 года принимал участие в строительстве автомобильной дороги «Магадан - Балаганное - Талон» км. 39 + 250 - км. 41 + 050, в ходе которого на отсыпку обочины дороги требовалась песчано-гравийная смесь. Сообщил, что песчано-гравийную смесь они возили с участка в п. Армань, расположенного в 15 км. от строительства дороги, на котором имелся ее запас, однако он был в небольшом количестве, в связи с чем им приходилось добывать на данном участке песчано-гравийную смесь, при этом точно сказать добытое количестве смеси не может, но предполагает, что ее возможно было больше чем это предусмотрено сметой.

Опрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО4, работающий водителем ОГБДЭУ «Магаданское», сообщил, что он ориентировочно в период с сентября по октябрь 2020 года осуществлял перевозку песчано-гравийной смеси на самосвале с участка в п. Армань, находящегося в 15 км. от места ремонта автомобильной дороги «Магадан - Балаганное - Талон» км. 39 + 250 - км. 41 + 050, к месту ремонта данной дороги. При этом сообщил, что с других участков перевозку песчано-гравийной смеси он не осуществлял. Относительно добычи песчано-гравийной смеси на земельном участке в п. Армань ничего пояснить не может, так как не обращал на это внимание.

Оценивая показания указанных свидетелей, суд принимает их во внимание в качестве доказательства добычи ОГБДЭУ «Магаданское» песчано-гравийной смеси на участке в п. Армань и ее перевозки с указанного участка к месту выполнения работ по текущему ремонту автомобильной дороги, поскольку сообщенные ими сведения детальны, последовательны, согласуются между собой и с другими доказательствами по делу, при этом какая-либо заинтересованность в исходе дела со стороны свидетелей судом не установлена.

При этом путевыми листами за период 12 по 25 октября 2020 года также подтверждается, что ОГБДЭУ «Магаданское» осуществляло перевозку песчано-гравийной смеси с п. Армань для отсыпки обочины дороги.

Из представленного в ходе судебного разбирательства акта осмотра от 17 октября 2022 года и фототаблицы к нему следует, что 17 октября 2022 года комиссией в составе старшего прокурора отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Магаданской области, главным специалистом отдела земельных отношений Департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области и маркшейдером ООО «Агат» осуществлен осмотр земельного участка, на котором в период с 9 по 25 октября 2020 года ОГБДЭУ «Магаданское» осуществляло работы по разработке и добыче песчано-гравийной смеси в рамках выполнения работ по текущему ремонту автомобильной дороги Магадан - Балаганное - Талон км. 39 + 250 - км. 41 + 050 в Магаданской области.

В ходе осмотра установлено наличие выработки (карьера), имеющего следующие координаты: 1) № 59040.556? Е150008.909? 2) № 59040.568? Е150008.889? 3) № 59040.543? Е150008.865? 4) № 59040.552? Е150008.853? 5) № 59040.517? Е150008.871? 6) № 59040.5526? Е150008.887?. Затронутая площадь земельного участка составила 2,4 т.м.2, изъято горной массы (песчано-гравийная смесь) 3 900 м3.

Справкой маркшейдера ООО «Агат» от 17 октября 2022 года подтверждается, что согласно маркшейдерскому замеру затронуто площади 2,4 т.м.2, изъято горной массы (песчано-гравийная смесь) 3,9 т.м3.

Указанное свидетельствует о том, что на земельном участке в п. Армань произошло изъятие песчано-гравийной смеси более чем это предусмотрено локальным сметным расчетом для отсыпки обочины дороги, что также согласуется с показаниями свидетеля ФИО3, пояснившего, что добытое количестве смеси возможно превышает предусмотренный локальным сметным расчетом объем.

В подтверждение того обстоятельства, что ранее на земельном участке в п. Армань отсутствовал карьер по добыче песчано-гравийной смеси, прокурором представлены материалы космической съемки данного участка за период с 26 сентября 2014 года по 1 октября 2020 года, на которых не усматривается наличие на земельном участке карьера.

Таким образом, на основании совокупности исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств установлено, в период с 9 по 25 октября 2020 года ОГБДЭУ «Магаданское» на земельном участке с кадастровым номером 49:10:010107:30 площадью 3 654 кв.м., расположенном в п. Армань, осуществлялись работы по добыче песчано-гравийной смеси, ее погрузке и транспортировке к месту выполнения работ по текущему ремонту автомобильной дороги Магадан - Балаганное - Талон км. 39 + 250 - км. 41 + 050 в Магаданской области.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 49:10:010107:30 площадью 3 654 кв.м., расположенный в п. Армань Ольского района Магаданской области, с разрешенным использованием под производственной базой дорожного предприятия в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, в п. Армань Ольского района Магаданской области, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ОГБДЭУ «Магаданское» на основании распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области от 23 октября 2014 года № 841.

Вместе с тем из сведений, сообщенных Министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области, следует, что лицензия на разработку и добычу песчано-гравийной смеси на данном земельном участке Учреждению не выдавалась.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ОГБДЭУ «Магаданское» в отсутствие предусмотренного действующим законодательством разрешения (лицензии) осуществляло незаконное пользование участком недр местного значения с целью добычи песчано-гравийной смеси.

Таким образом, суд считает достоверно установленным, что в результате самовольного использования ответчиком недр произошло изъятие запасов полезных ископаемых как одного из природных компонентов окружающей природной среды, что повлекло причинение вреда окружающей среде.

При этом вопреки мнению стороны ответчика, сам факт изъятия из недр полезных ископаемых в отсутствие на то специального разрешения, что повлекло утрату их запасов, предполагает причинение вреда окружающей среде.

Указанная позиция отражена в определении от 1 декабря 2020 года № 308-ЭС20-12565, в котором Верховный Суд Российской Федерации указал, что сам факт изъятия и утраты запасов полезных ископаемых, содержащихся в недрах, являющихся государственной собственностью, в результате безлицензионной добычи, как и иные способы ухудшения свойств недр, составляют правонарушение, в результате которого причиняется вред, подлежащий взысканию.

Поскольку собранными по делу доказательствами установлено изъятие ответчиком из недр песчано-гравийной смеси в отсутствие лицензии, то необходимость установления по делу иных негативных последствий для окружающей среды при рассмотрении настоящего спора отсутствует.

Ссылка представителя ответчика на п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», предусматривающий необходимость установления по делу не только факта причинения вреда, но и его последствий, выразившихся в виде деградации естественных экологических систем, истощения природных ресурсов и иных последствий, подлежит отклонению, поскольку указанный пункт утратил силу 30 ноября 2017 года, в связи с принятием постановления Пленума № 49.

Из положений ч. 1 ст. 51 Закона о недрах следует, что лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Принимая во внимание, что ответчиком в добровольном порядке причиненный окружающей среде ущерб возмещен не был, суд полагает, что требование о возмещении ущерба заявлено обоснованно.

Разрешая вопрос о размере причиненного ущерба, суд приходит к следующему.

Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 51 Закона о недрах).

В целях реализации указанных положений Закона о недрах Правительство Российской Федерации постановлением от 4 июля 2013 года № 564 утвердило Правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах (далее - Правила № 564).

Положениями п. 2 Правил № 564 предусмотрено, что они применяются при причинении вреда, повлекшего утрату запасов полезных ископаемых, вызванного, в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами.

Расчет размера вреда в отношении участков недр местного значения производится уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с привлечением подведомственных организаций, а также иных лиц, привлекаемых на основании Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (п. 3 Правил № 564).

Стоимость учтенных запасов и неучтенных полезных ископаемых, утраченных в результате вреда, вызванного, в том числе самовольным пользованием недрами, определяется как произведение объема учтенных запасов и неучтенных полезных ископаемых, утраченных в результате вреда, вызванного самовольным пользованием недрами (тонн, тыс. куб. метров, граммов, карат, куб. метров в сутки, тонн в сутки), уменьшенный на величину норм технологических потерь, утвержденных в установленном порядке, за исключением случаев самовольного пользования недрами и стоимости единицы полезного ископаемого, определяемая по средней рыночной цене его реализации за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором было выявлено совершенное правонарушение (рублей) (п. 6 Правил № 564).

Локальным сметным расчетом объекта капитального строительства «Текущий ремонт автомобильной дороги «Магадан - Балаганное - Талон» км. 39 + 250 - км. 41 + 050 в Магаданской области» предусмотрено, что для обустройства присыпных обочин требуется песчано-гравийная смесь в общем объеме 2 486,65 т.

Положительным заключением о проверки достоверности определения сметной стоимости указанного объекта, утвержденным 28 июля 2020 года МОГАУ «Управление государственной экспертизы», подтверждается, что при расчете затрат на перевозку песчано-гравийной смеси уточнена масса песчано-гравийной смеси в количестве 2 589,37 т. вместо 2 486,65 т. по сметному расчету.

Проектом производства работ «Текущий ремонт автомобильной дороги «Магадан - Балаганное - Талон» км. 39 + 250 - км. 41 + 050 в Магаданской области», согласованным 4 августа 2020 года ОГБДЭУ «Магаданское» и врио министра дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области в разделе «Транспортные расходы» также указана перевозка песчано-гравийной смеси в количестве 2 589,37 т.

Акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных работ от 28 октября 2020 года свидетельствует о том, что предъявленный к приемке законченный ремонтом объект «Текущий ремонт автомобильной дороги Магадан - Балаганное - Талон км. 39 + 250 - км. 41 + 050 в Магаданской области» принят в эксплуатацию.

Ведомость выполненных работ по указанному объекту, являющаяся приложением № 2 к акту приемочной комиссии, свидетельствует о том, что объем фактически выполненных работ по перевозке песчано-гравийной смеси составил 2 589,87 т.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ОГБДЭУ «Магаданское» для выполнения работ по отсыпке обочин автомобильной дороги в период с 9 октября 2020 года по 25 октября 2020 года использовано 2 589,37 т. песчано-гравийной смеси.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п. 1 ст. 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Поскольку для выполнения работ по отсыпке обочин автомобильной дороги Магадан - Балаганное - Талон км. 39 + 250 - км. 41 + 050 в Магаданской области Учреждением было использовано как минимум 2 589,37 т. песчано-гравийной смеси с земельного участка с кадастровым номером 49:10:010107:30, расположенном в п. Армань Ольского района Магаданской области, лицензия на добычу полезных ископаемых на котором у Учреждения отсутствует, суд приходит к выводу, что ответчик обязан возместить причиненный окружающей среде ущерб в виде стоимости песчано-гравийной смеси именно в количестве 2 589,37 т.

При этом довод представителя ответчика о том, что истцом необоснованно произведен расчет причиненного вреда на общий объем песчано-гравийной смеси, так как на участке в п. Армань имелся ее запас, подлежат отклонению, поскольку в силу абз. 5 п. 6 Правил № 564 объем утраченного в результате самовольного пользования недрами полезного ископаемого, запасы которого не учтены государственным или территориальным балансом запасов полезных ископаемых, принимается равным объему извлеченных полезных ископаемых, выявленному в результате соответствующего расследования по факту самовольного пользования недрами.

Более того, вышеприведенными доказательствами подтверждается, что на земельном участке в п. Армань добыто песчано-гравийной смеси в объеме более 2 589,37 т.

Вопреки доводу стороны ответчика в ходе судебного разбирательства совокупностью исследованных доказательств установлен факт добычи песчано-гравийной смеси на участке в п. Армань именно в октябре 2020 года.

Согласно представленному Министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области расчету размера ущерба, причиненного недрам вследствие нарушений законодательства Российской Федерации о недрах по материалам заключения МОГАУ «Управления государственной экспертизы» по объекту «Текущий ремонт автомобильной дороги Магадан - Балаганное - Талон км. 39 + 250 - км. 41 + 050 в Магаданской области», размер вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах ОГБДЭУ «Магаданское», в результате самовольного пользования недрами составил 244 655 руб. 43 коп.

Доказательств причинения ущерба в ином размере стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

При этом суд учитывает положения п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено указанным пунктом.

Поскольку ущерб причинен окружающей среде в Ольском районе Магаданской области, то он подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Ольский городской округ» Магаданской области.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 5 646 руб. 55 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокуратуры Магаданской области в защиту прав субъекта Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному дорожному эксплуатационному учреждению «Магаданское» о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, удовлетворить.

Взыскать с Областного государственного бюджетного дорожного эксплуатационного учреждения «Магаданское» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования «Ольский городской округ» Магаданской области ущерб, причиненный окружающей среде, в размере 244 655 (двести сорок четыре тысячи шестьсот пятьдесят пять) рублей 43 копейки.

Взыскать с Областного государственного бюджетного дорожного эксплуатационного учреждения «Магаданское» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 5 646 (пять тысяч шестьсот сорок шесть) рублей 55 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения - 31 октября 2022 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>