Решение по делу № 2А-828/2025 от 28.02.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 28 февраля 2025 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бурыкиной Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новокуйбышевска Куликовой О.А.,

при секретаре Волковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а828/2025 УИД 63RS0018-01-2025-000467-96 по административному исковому заявлению О МВД России по г. Новокуйбышевску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

О МВД России по г. Новокуйбышевску обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 <Дата> осуждена Новокуйбышевским городским судом Самарской области по <...> УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Волжского районного суда Самарской области от <Дата> переведена на 2 года 10 месяцев 21 день в колонию поселения для дальнейшего отбывания наказания.

<Дата> ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-<№> УФСИН России по Самарской области по постановлению Советского районного суда г. Самары от <Дата> условно-досрочно на неотбытый срок 1 год.

Согласно приговору от <Дата>, ФИО1 совершила особо тяжкое преступление. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

В течение года ФИО1 совершено два административных правонарушения, что подтверждается постановлениями об административном правонарушении, вступившими в законную силу, которыми ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.20, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости; одновременно установить ФИО1 ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, запрета посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Представитель О МВД России по г. Новокуйбышевску в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения требований.

Руководствуясь ст. 152 КАС РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя административного истца.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 статьи 3 данного федерального закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2).

В статье 4 Федерального закона установлены конкретные виды административных ограничений.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 поименованного федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что за освободившимся из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона об административном надзоре и имеющим неснятую или непогашенную судимость на день вступления в силу Закона лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, такой надзор назначается по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (части 1 и 3 статьи 3, часть 2 статьи 13 Закона об административном надзоре). За освобожденным из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона и имеющим неснятую или непогашенную судимость на день вступления в силу Закона лицом, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке, такой надзор применяется по заявлению органа внутренних дел (части 2 и 2.1 статьи 3, части 3 и 4 статьи 13 Закона об административном надзоре).

Из материалов дела следует, что ФИО1 <Дата> осуждена Новокуйбышевским городским судом Самарской области по <...> УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.4-10).

Постановлением Волжского районного суда Самарской области от <Дата> ФИО1 изменен вид исправительного учреждения и направлена для дальнейшего отбывания наказания на неотбытый срок 2 года 10 месяцев 21 день в колонию поселения (л.д.11-13).

В соответствии с требованиями п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

С учетом того, что ФИО1 освободилась <Дата>, то срок погашения судимости приходится на <Дата>, в настоящий момент судимость у ФИО1 не снята и не погашена.

Установлено, что в течение года ФИО1 совершено два административных правонарушения, что подтверждается постановлениями об административном правонарушении от 12.12.2023, от 01.03.2024, вступившими в законную силу, которыми ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, соответственно (л.д.14-17).

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 неоднократно совершила административные правонарушения в течение одного года, что подтверждается постановлениями по делу об административных правонарушениях, которыми она привлечен к административной ответственности.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая вопрос об установлении предложенных административным истцом ограничений, суд учитывает сведения, характеризующие личность ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, образ ее жизни, неоднократное совершение административных правонарушений в течение одного года, и тот факт, что административные правонарушения связаны с правонарушениями против общественного порядка и общественной безопасности, в том числе привлекалась к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественном месте.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 1 год с установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Руководствуясь ст.ст. 272 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление О МВД России по г. Новокуйбышевску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные скрыты>, сроком на 01 год.

Установить в отношении ФИО1, <данные скрыты>, на срок административного надзора ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.02.2025.

Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина