Дело №

УИД: 91RS0№-19

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 декабря 2025 года <адрес>

Армянский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Савченко А.С.,

при секретаре судебного заседания - ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадатсра,

установил:

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском Администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма.

Истец мотивирует свои требования тем, что на основании решения Армянского сельского совета в 1968 году ФИО2 и членам его семьи (супруга ФИО3) был выдан ордер на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В браке у ФИО2 и ФИО3 родился сын – ФИО4, который был зарегистрирован и проживал в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и истицей по делу был зарегистрирован брак, истица вселилась в указанную квартиру, проживала вместе с мужем, вели совместный быт, оплачивали счета за коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4 – погиб в зоне проведения Специальной военной операции.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию <адрес> с заявлением на заключение договора социального найма по указанному адресу. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ истице было отказано в заключении договора социального найма ввиду отсутствия документа, подтверждающего право вселения в жилое помещение, а также отсутствия регистрации в спорной квартире.

Однако истец не согласна с таким решением и была вынуждена обратится в суд с данным иском и просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, возложить на администрацию <адрес> обязанность заключить договор социального найма жилого помещения, взыскать с администрации <адрес> уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 3000,00 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещена.

Представитель истицы, адвокат ФИО14, в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление, в котором исковые требования истца поддержала, от требований в части взыскания с ответчика государственной пошлины отказалась.

Представитель ответчика - Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, предоставили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, возражений не заявляли, решение просили принять в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебным разбирательством установлено, что истец по делу ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, УССР (л.д. 4).

Армянским сельским советом на имя ФИО6 и членам его семьи (супруга ФИО3) выдан ордер № б/н на вселение с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес>.

В браке у ФИО2 и ФИО3 родился сын – ФИО4, который был зарегистрирован и проживал в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9,10).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2 (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и истицей по делу был зарегистрирован брак (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3 (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4 – погиб в зоне проведения Специальной военной операции (л.д. 5), который был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию <адрес> с заявлением на заключение договора социального найма по указанному адресу. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ истице было отказано в заключении договора социального найма ввиду отсутствия документа, подтверждающего право вселения в жилое помещение в <адрес> в <адрес>, а также отсутствия регистрации в спорной квартир (л.д. 14).

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Армянского городского совета и его исполнительного комитета сведения об ордерах на вселение в жилое помещение, не выявлены, так как на архивное хранение не поступали.

В соответствии с ответом ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> граждан РФ зарегистрированных по месту жительства/пребывания не значатся.

Также, в соответствии с ответом ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки фактического проживания лиц в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки было установлено, что по вышеуказанному адресу проживает гр-ка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. совместно со своим несовершеннолетним сыном ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., около 10 лет.

Согласно данных ГУП РК «Крымэнерго» и ГУП РК «Вода Крыма» по адресу <адрес> открыты лицевые счета на ФИО3

Согласно данных МУП «Управление ЖКХ» по адресу <адрес> открыт лицевой счет на оплату услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме на имя ФИО3, с момента ее смерти никаких договоров управления многокварттирным домом с собственниками жилого помещения, не заключалось, лицевой счет не переоформлялся.

Согласно Выписки из реестра имущества Муниципального образования городской округ Армянск от ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения Армянского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Однако, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ истцу с ФИО10 и другими членами семьи был выдан ордер на вселение в жилое помещение № по адресу: <адрес>. Брак между истцом и ФИО10 был расторгнут решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно показаниям свидетелей допрошенных в судебном заседании ФИО11, ФИО12 и ФИО13 истец около 10 лет в <адрес> проживала со своим мужем ФИО4, который погиб на СВО. Семья ФИО2 проживала в спорной квартире с начала 70-х годов. Также указали, что раньше номер дома значился «6». Истец по настоящее время проживает в данной квартире с сыном, делает текущий ремонт и оплачивает коммунальные услуги.

Данные показания свидетелей суд принимает во внимание.

В соответствии со ст. 70 ч. 1 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В силу статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Защита жилищных прав, в силу части 3 статьи 11 ЖК РФ осуществляется путем: признания жилищного права (пункт1); восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения (пункт 2); иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом (пункт 6).

По смыслу пунктов 12, 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в регистрации граждан по месту жительства отказывается в случаях, если не получено письменного согласия нанимателя и всех совместно проживающих с ним совершеннолетних членов его семьи, в том числе бывших членов семьи, которые продолжают проживать в занимаемом им жилом помещении, - при условии проживания в доме государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I).

Абзацем восьмым статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из содержания статьи 20 ГК РФ, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства», является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи, регистрация лица по месту жительства является административным актом органов миграционной службы, а ее отсутствие не может отражать отсутствия законного права лица на проживание в жилом помещении.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истицы при вселении в спорное жилое помещение, судом не установлено.

Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако суду не было представлено иных доказательств, ставящих под сомнение доказательства, исследованные в судебном заседании.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

А в соответствии ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО5 о признании права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, возникновение у истицы пользования указанным спорным жилым помещением может быть основано на доказанном факте ее вселения в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, т.е. ФИО4 на ее фактическом проживании в квартире совместно с ним длительный период времени.

Также удовлетворяя исковые требования в указанной части, суд исходит из того, что истица приобрела, как член семьи право пользования жилым помещением, поскольку является членом семьи нанимателя, представила суду доказательства, подтверждающие согласие и доказательств обратного суду в силу ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Вместе с тем суд считает, что исковые требования в части возложения на администрацию <адрес> обязанности заключить договор социального найма также подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 70 ч. 2 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Учитывая установленные обстоятельства судом, а именно тот факт, что действительно истица на протяжении длительного времени постоянно проживает в <адрес> в <адрес> Республики Крым, спорная квартира находится в муниципальной собственности, права и интересы других лиц никак не нарушаются, а регистрации истца и выдача ордера по другому адресу также никак не влияет на заключения договора социального найма по адресу: <адрес>, суд считает возможным возложить обязанность на администрацию <адрес> Республики Крым заключить договор социального найма с истицей.

Руководствуясь ст.ст. 6,10,12,56,194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

иск ФИО5 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой 28 <адрес> в <адрес> Республики Крым.

Обязать администрацию <адрес> Республики Крым заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенного по адресу: <адрес>.

Апелляционная жалоба на решение Армянского городского суда Республики Крым может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым.

Судья:

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.