дело № 2а-3349/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2023 года город Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Забалуевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, ФИО3, Октябрьскому РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, Главному УФССП России по Республике Башкортостан, ФССП России о признании действий (бездействия), постановления незаконными,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском указав в обоснование, что в Октябрьском РОСП г. Уфы УФССП России по РБ на исполнении находилось возбужденное в отношении него на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка №2 по Октябрьскому району г. Уфы РБ от 30.09.2022 г. исполнительное производство №57491/23/02005-ИП от 06.03.2023 г. о взыскании солидарно с ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6 задолженности по коммунальным платежам в размере 6722,59 рублей в пользу МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города городского округа г. Уфа РБ». Впоследствии исполнительные производства возбужденные в отношении ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6 объединены в сводное с присвоением №57491/23/02005-СВ. Между тем, 09.03.2023 г. задолженность погашена одним из солидарных должников ФИО5 в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от 09.03.2023 г. В рамках указанного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 от 03.04.2023 г. с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 1000 рублей. Полагает, что указанное постановление вынесено незаконно, поскольку требования исполнительного документа были исполнены одним из солидарных должников в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок. На момент подачи административного иска исполнительное производство не окончено в связи с фактическим исполнением.
Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 выразившиеся в не окончании исполнительного производства №57491/23/02005-ИП от 06.03.2023 г. в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, в вынесении судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 постановления от 03.04.2023 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей; обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 вынести постановление об окончании исполнительного производства №57491/23/02005-ИП от 06.03.2023 г.; признать незаконным и отменить постановление от 03.04.2023 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей; взыскать Российской Федерации в лице ФССП России по РБ в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены судебные приставы-исполнители Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, ФИО3, в качестве заинтересованных лиц ФИО6, ФИО5, ФИО4, МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города городского округа г. Уфа РБ».
Административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 150 КАС РФ, в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель судебных приставов-исполнителей Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, ФИО3, судебный пристав –исполнитель ФИО8 в судебном заседании возражала в удовлетворении требований.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.
Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Порядок окончания исполнительного производства предусмотрен статьей 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований исполнительного документа.
При этом на основании части 3 данной статьи об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.
Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.
При наличии доказательств, подтверждающих исполнение должником требований исполнительного документа, у судебного пристава-исполнителя возникают правовые основания для вынесения соответствующего постановления.
Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка №2 по Октябрьскому району г. Уфы РБ от 30.09.2022 г. вынесен судебный приказ № о взыскании солидарно с ФИО5, ФИО1, ФИО4, ФИО6 задолженности по коммунальным платежей в размере 6722,59 рублей в пользу взыскателя МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города городского округа г. Уфа РБ».
На основании указанного судебного приказа судебным приставом исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 06.03.2023 г. возбуждены следующие исполнительные производства: №57472/23/02005-ИП в отношении ФИО4, №57499/23/02005-ИП в отношении ФИО5, №57491/23/02005-ИП в отношении ФИО1, №57474/23/02005-ИП в отношении ФИО6 о взыскании задолженности по коммунальным платежам в размере 6 722,59 рублей в пользу взыскателя МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города городского округа г. Уфа РБ».
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 07.03.2023 г. указанные исполнительные производства объединены в сводное, с присвоением №57491/23/02005-СВ.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения им копии постановления.
Установлено, что 09.03.2023 г. ФИО5, (являющейся солидарным должником) задолженность в размере 6722,59 рублей погашена в полном размере путем перечисления денежных средств на депозитный счет Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ, что подтверждается платежным поручением № от 09.03.2023 г.
03.04.2023 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3 вынесено постановлении о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2 от 10.05.2023 г. исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме одним из солидарных должников.
Обращаясь в суд с настоящими требованиями, ФИО9 ссылается на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по не окончанию исполнительного производства в связи с фактическим исполнением, а также на незаконные действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по вынесению постановления о взыскании с него исполнительского сбора.
Суд соглашается с доводами административного истца.
Так, судебным приставом-исполнителем ФИО2, в чьем производстве находилось исполнительное производство №57491/23/02005-ИП возбужденное в отношении ФИО1, длительное время действий направленных к установлению фактического исполнения судебного акта, не проводила, решения об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением своевременно не приняла.
В силу частей 1 и 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Поскольку, установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесено без учета добровольного исполнения ФИО5 (одним из солидарных должников) требований исполнительного документа до истечения срока предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что действия должностного лица по вынесению указанного постановления, как и само постановление о взыскании исполнительского сбора являются незаконными.
Установлено, что постановлением начальника отдела- старшего судебного пристав Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО10 от 13.04.2023 г. постановление о взыскании исполнительного о взыскании исполнительского сбора от 03.04.2014 г. отменено, исполнительский сбор не взыскан, исполнительное производство окончено, в связи с чем требования об обязании окончить исполнительное производство и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора удовлетворению не подлежат.
Оснований для взыскания в пользу административного истца компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц службы судебных приставов суд также не находит.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Таким образом, из вышеуказанных норм следует, что компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место лишь при наличии прямого указания об этом в законе.
Федеральный закон № 229-ФЗ не предусматривает возможности компенсации должнику морального вреда, причиненного незаконными действиями судебного пристава, нарушающими его имущественные права.
При рассмотрении настоящего дела установлен факт бездействия должностного лица по не своевременному принятию решения об окончании исполнительного производства, при этом каких-либо подтвержденных доказательствами сведений о нарушении личных неимущественных прав ФИО1 принятием указанного постановления или его иных неимущественных благ в материалы дела не представлено. Наличие негативных последствий и безусловных оснований для присуждения компенсации морального вреда не установлено.
На основании изложенного суд полагает требования административного иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя ФИО2 по несвоевременному принятию решения об окончании исполнительного производства, действия судебного пристава –исполнителя ФИО3 по внесению постановления о взыскании исполнительского сбора, о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным подлежащими удовлетворению, в удовлетворении остальной части иска следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, ФИО3, Октябрьскому РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, Главному УФССП России по Республике Башкортостан, ФССП России о признании действий (бездействия), постановления незаконными- удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, выразившееся в несвоевременном принятии решения об окончании исполнительного производства №57491/23/02005-ИП от 06.03.2023 г. возбужденного в отношении ФИО1
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, выразившиеся в вынесения постановления от 03.04.2023 г. о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 рублей.
Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.04.2023 г.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований– отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Судья подпись Н.А. Дилявирова
Мотивированное решение составлено 23 июня 2023 года.