К делу №2-1019/2023
УИД 23RS0020-01-2023-000783-10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 августа 2023 года г. Кореновск
Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Жиленко А.С.,
при помощнике судьи Дьяченко О.Г.,
с участием представителя администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района по доверенности ФИО1, представителя администрации МО Кореновский район по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района к администрации МО Кореновский район о признании права собственности на газопроводы в силу приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Платнировского сельского поселения Кореновского района в лице главы ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации МО Кореновский район о признании права собственности на газопроводы в силу приобретательной давности, мотивируя свои требования тем, что администрация Платнировского сельского поселения Кореновского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Платнировское сельское поселение Кореновского района». Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах поселения, установленных Законом Краснодарского края от 2 июля 2004 года № 743-КЗ. В состав Платнировского сельского поселения Кореновского района входят <...>.
Администрация Платнировского сельского поселения Кореновского района зарегистрирована в качестве юридического лица с <...>.
В целях улучшения бытовых условий жителей Платнировского сельского поселения Кореновского района, Решением Совета Платнировского сельского поселения Кореновского района от 11 января 2008 года № 204 была утверждена целевая программа «Газификация Платнировского сельского поселения на 2008-2010 годы». Данная программа включала в себя два этапа ее реализации: в 2008 году - разработка проектно-сметной документации, экспертиза проекта на газификацию <...>, строительство газопровода, в 2009-2010 годах - дальнейшая разработка проектной документации, выполнение монтажа газового оборудования. Выполнение программы предусматривалось в соответствии с установленным перечнем объектов.
Согласно выписке <...> от <...> районная Межведомственная комиссия по вопросам согласования инвестиционных проектов и предоставления земельных участков на территории муниципального образования Кореновский район, поручила администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района обеспечить подготовку документа на земельные участки под размещение газопровода низкого давления протяженностью 3251 м в <...> по <...>, с предварительным согласованием места размещения объекта.
Постановлением администрации муниципального образования Кореновский район от <...> <...> «О предварительном согласовании места размещения земельного участка для расширения системы газораспределения (строительства газопровода низкого давления по <...>» утвержден акт о выборе земельного участка для строительства.
<...> Комиссией по выбору земельного участка для строительства в составе главы администрации Платнировского сельского поселения, представителей: Территориального отдела по Выселковскому и Кореновскому районам Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Кореновский район, ТОТУФС Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кореновском, Динском районах, ОГИБДД Кореновского района, Управления по охране, реставрации и эксплуатации культурных ценностей (наследия) Краснодарского края, Территориального агентства по недропользованию по Краснодарскому краю подписан акт о выборе земельного участка для расширения системы газораспределения (строительства газопровода низкого давления по <...> и предоставлен земельный участок в границах земель Платнировского сельского поселения Кореновского района в <...>, площадь земельного участка 13004 кв. м протяженностью 3251 м (коридор 4 м), комиссией даны рекомендации соблюдения обязательных требований при проектировании указанного объекта.
Администрацией Платнировского сельского поселения Кореновского района были приняты необходимые меры по выполнению проектно-изыскательных работ, подготовке проектно-сметной документации, а также на строительство распределительного газопровода низкого давления в <...>, в результате чего: заключены договора, получены технические условия на присоединение к газораспределительной сети распределительного газопровода на существующий газопровод низкого давления, получено землеустроительное дело по формированию земельного участка для расширения системы газораспределения (строительства газопровода низкого давления, получен градостроительный план земельного участка для расширения системы
газораспределения строительства газопровода низкого давления, получена проектная документация, получены положительные заключения государственной экспертизы, произведены сметно-финансовые расчеты, а также оплата по контрактам, заключенным администрацией поселения с организациями в рамках расширения системы газораспределения <...>, Газопроводы низкого давления; получено заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.
Комиссией в составе главы Платнировского сельского поселения Кореновского района, генерального подрядчика - исполнительного директора ОАО «Кореновскрайгаз», органов экологического надзора - начальника отдела строительства, ЖКХ, транспорта и связи МО Кореновский район, генерального проектировщика - ООО «Энергогазсервис», подписан акт № 1 приемки законченного строительством объекта «Расширение системы газораспределения <...>. Газопроводы низкого давления» от <...>, строительство которого производилось в соответствии с разрешением на строительство.
Кроме того, получен технический паспорт на газопровод низкого давления в <...>
<...> администрацией Платнировского сельского поселения Кореновского района подано заявление № <...> в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - сооружении, расположенном по адресу: <...>.
На поданное заявление истцом получено уведомление Росреестра об отказе о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте.
Как указывает истец, с момента присоединения к газораспределительной сети распределительного газопровода (с <...>), а также окончания строительства и подписания акта <...> приемки законченного строительством объекта «Расширение системы газораспределения <...>. Газопроводы низкого давления» (от <...>), Платнировское сельское поселение Кореновского района непрерывно, открыто владеет и пользуется газопроводом низкого давления в хуторе Левченко Кореновского района, что подтверждается принятием указанного газопровода на баланс Платнировского сельского поселения Кореновского района.
По мнению истца, администрация Платнировского сельского поселения Кореновского района обеспечивает принятие мер по сохранности указанного газопровода. Иные лица расходов на содержание газопровода не несут. В течение всего срока владения и пользования газопроводом низкого давления претензий по поводу оспаривания права собственности на данный газопровод в целом или его участки от третьих лиц не поступало.
С учетом изложенного просит признать за истцом право собственности на объекты недвижимости: газопровод низкого давления на входе из ШРП по <...> в <...>, также на газопровод низкого давления, полученный в результате расширения системы газораспределения (строительства газопровода низкого давления по переулку Кирпичному, <...>, переулку Береговому) <...>, общей протяженностью 3829 метров, указав, что решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет, а также основанием для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости: газопровод низкого давления на входе из ШРП по <...> в <...>, а также на газопровод низкого давления, полученный в результате расширения системы газораспределения (строительства газопровода низкого давления по переулку Кирпичному, <...>, общей протяженностью 3829 метров, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
В судебном заседании представитель администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.
В судебном заседании представитель администрации МО Кореновский район по доверенности ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель Кореновского отдела Росреестра в судебное заседание не явился, в письменном ходатайство просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений против удовлетворения требований истца не заявлено.
Представитель ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация-краевое БТИ» отдел по Кореновскому району в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, в принятии решения полагался на усмотрение суда.
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что администрация Платнировского сельского поселения Кореновского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Платнировское сельское поселение Кореновского района».
Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах поселения, установленных Законом Краснодарского края от 2 июля 2004 года № 743-КЗ «Об установлении границ муниципального образования Кореновский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований городского и сельских поселений и установлении их границ».
В состав Платнировского сельского поселения Кореновского района входят <...>.
Администрация Платнировского сельского поселения Кореновского района зарегистрирована в качестве юридического лица с <...>.
На основании Решения Совета Платнировского сельского поселения Кореновского района от 11 января 2008 года № 204 утверждена целевая программа «Газификация Платнировского сельского поселения на 2008-2010 годы», включающая в себя два этапа ее реализации: в 2008 году - разработка проектно-сметной документации, экспертиза проекта на газификацию <...>, строительство газопровода, в 2009-2010 годах дальнейшая разработка проектной документации, выполнение монтажа газового оборудования.
Как следует из выписки <...> от <...>, районной Межведомственной комиссией по вопросам согласования инвестиционных проектов и предоставления земельных участков на территории муниципального образования Кореновский район, администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района поручено обеспечить подготовку документа на земельные участки под размещение газопровода низкого давления протяженностью 3251 м в <...>, с предварительным согласованием места размещения объекта.
Постановлением администрации муниципального образования Кореновский район от <...> <...> «О предварительном согласовании места размещения земельного участка для расширения системы газораспределения (строительства газопровода низкого давления по пер. Кирпичному, <...>», утвержден акт о выборе земельного участка для строительства.
<...> Комиссией по выбору земельного участка для строительства, в состав которой входили: глава администрации Платнировского сельского поселения и представители: Территориального отдела по Выселковскому и Кореновскому районам Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Кореновский район, ТОТУФС Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кореновском, Динском районах, ОГИБДД Кореновского района, Управления по охране, реставрации и эксплуатации культурных ценностей (наследия) Краснодарского края, Территориального агентства по недропользованию по Краснодарскому краю, подписан акт о выборе земельного участка для расширения системы газораспределения (строительства газопровода низкого давления по пер. Кирпичному, <...> и предоставлен земельный участок в границах земель Платнировского сельского поселения Кореновского района в <...>, площадь земельного участка 13004 кв. м протяженностью 3251 м (коридор 4 м), комиссией даны рекомендации соблюдения обязательных требований при проектировании указанного объекта.
Судом установлено, что администрацией Платнировского сельского поселения Кореновского района были приняты необходимые меры по выполнению проектно-изыскательных работ, подготовке проектно-сметной документации, а также на строительство распределительного газопровода низкого давления в <...>, что подтверждается: договором от <...> <...> «Г» с ООО MПП «Энергогазсервис» об оказании авторского надзора по объекту «Расширение системы газораспределения <...>. Газопроводы низкого давления»; договором от <...> <...>, заключенного с ОАО «Краснодаркрайгаз» о согласовании и корректировке проекта системы газоснабжения <...>; договором от <...> <...> заключенного с ГУП КК «Кореновский земельный центр» на формирование землеустроительного дела по предварительному выбору земельного участка для расширения системы газораспределения <...>; договором от <...> <...> заключенного с ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» на проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации и (или) результатов инженерных изысканий по объекту «Расширение системы газораспределения <...>. Газопроводы низкого давления»; договором от <...> <...> заключенного с ОАО «Краснодаркрайгаз» на осуществление работ по расширению системы газораспределения <...>. Газопроводы низкого давления; полученными техническими условиями на присоединение к газораспределительной сети распределительного газопровода от <...> <...> на существующий газопровод низкого давления на выходе из ШРП по <...> в <...>, ДУ- 100 мм, выданное ОАО «<...>газ»; полученным землеустроительным делом по формированию земельного участка для расширения системы газораспределения (строительства газопровода низкого давления по пер. Кирпичному, <...>, выполненное ГУП КК «Кореновский земельный центр» от 2009 года; полученным градостроительным планом земельного участка для расширения системы газораспределения (строительства газопровода низкого давления по пер. Кирпичному, <...>, выполненный отделом архитектуры и градостроительства администрации МО Кореновский район от 2009 года; полученной проектной документацией МК 87Г-0-ПЗ от 2009 года «Расширение системы газораспределения <...>. Газопроводы низкого давления», выполненное ООО МПП «Энергогазсервис»; полученным положительным заключением государственной экспертизы от <...> <...> «Расширение системы газораспределения <...>. Газопроводы низкого давления», выполненное Управлением Краснодарской краевой государственной экспертизы проектов территориального планирования, проектов строительства и инженерных изысканий; положительным заключением от <...> <...>/РГЭ- 1138/05 (№ в Реестре 00-1-6-0198-10) «Линейный объект капитального строительства. Расширение системы газораспределения <...>. Газопроводы низкого давления», выполненное Федеральным государственным учреждением «Главное управление государственной экспертизы»; произведенными сметно-финансовыми расчетами; оплатой по контрактам, заключенным администрацией поселения с организациями в рамках расширения системы газораспределения <...>. Газопроводы низкого давления; заключением заключением о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации от <...>, выполненное Управлением государственного строительного надзора Краснодарского края, а также актом <...> приемки законченного строительством объекта «Расширение системы газораспределения <...>. Газопроводы низкого давления» от <...>, подписанного комиссией в составе главы Платнировского сельского поселения Кореновского района, генерального подрядчика - исполнительного директора ОАО «<...>газ», органов экологического надзора - начальника отдела строительства, ЖКХ, транспорта и связи МО Кореновский район, генерального проектировщика - ООО «Энергогазсервис».
Кроме того судом установлено, что строительство производилось в соответствии с разрешением на строительство, выданным администрацией Платнировского сельского поселения Кореновского района <...> от <...>.
Также истцом был получен технический паспорт на газопровод низкого давления в <...>, инвентарный <...>, составленный Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по состоянию на <...>.
С целью включения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - сооружении, расположенном по адресу: <...> в ЕГРН, администрацией Платнировского сельского поселения Кореновского района <...> подано заявление № <...> в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
Однако, <...> администрацией Платнировского сельского поселения Кореновского района получено уведомление Росреестра об отказе о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте, в связи с непредставлением администрацией вместе с заявлением документа, подтверждающего право на объект недвижимости, приложенные к заявлению документы не устанавливают и не подтверждают данные права на объект недвижимости, а также в связи с не предоставлением ГБУЗ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» документов, подтверждающих ранее осуществлённый государственный учет объекта недвижимости ли государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждают тот факт, что администрация Платнировского сельского поселения Кореновского района своими действиями, а также за счет бюджета Платнировского сельского поселения Кореновского района, создало объект недвижимости - расширение системы газораспределения <...>, газопроводы низкого давления, и с момента присоединения к газораспределительной сети распределительного газопровода, а также окончания строительства и подписания акта <...> приемки законченного строительством объекта «Расширение системы газораспределения <...>. Газопроводы низкого давления» истец непрерывно, открыто владеет и пользуется газопроводом низкого давления в <...>, что подтверждается принятием указанного газопровода на баланс Платнировского сельского поселения Кореновского района; инвентарной карточкой учета нефинансовых активов <...> от <...>, содержащей сведения о принятии объекта - Расширение системы газораспределения <...>. Газопроводы низкого давления; оборотно-сальдовыми ведомостями по счету 108.51 за периоды с <...> по <...>, за <...> по <...>, с <...> по <...>
Таким образом, администрация Платнировского сельского поселения Кореновского района обеспечивает принятие мер по сохранности газопровода. Иные лица расходов на содержание газопровода не несут.
Кроме того, в течение всего срока владения и пользования газопроводом низкого давления претензий по поводу оспаривания права собственности на данный газопровод в целом или его участки от третьих лиц не поступало.
С целью принятия обоснованного и законного решения, судом в рамках настоящего дела была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Альгор».
Согласно выводам заключения эксперта <...> от <...>, газопровод низкого давления на входе из ШРП по <...> в <...>, а также газопровод низкого давления, полученный в результате расширения системы газораспределения (строительства газопровода низкого давления по переулку Кирпичному, <...>, общей протяженностью 3829 метров, соответствует строительным, градостроительным, пожарным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью людей не создает.
При разрешении заявленных требований, суд принимает за основу экспертное заключение <...> от <...>, выполненное экспертом ООО «Альгор», так как экспертиза проведена в рамках настоящего гражданского дела. Эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо, гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суд Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении, принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества, давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Решение суда о признании права собственности согласно статье 8 ГК РФ является основанием возникновения прав и обязанностей.
Суд находит установленным то обстоятельство, что администрация Платнировского сельского поселения Кореновского района добросовестно, открыто и непрерывно владела как своим собственным объектом недвижимости: газопровод низкого давления на входе из ШРП по <...> в <...>, также на газопровод низкого давления, полученный в результате расширения системы газораспределения (строительства газопровода низкого давления по переулку Кирпичному, <...>, общей протяженностью 3829 метров.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района к администрации МО Кореновский район о признании права собственности на газопроводы в силу приобретательной давности - удовлетворить.
Признать за администрацией Платнировского сельского поселения Кореновского района право собственности на объект недвижимости: газопровод низкого давления на входе из ШРП по <...> в <...>, также на газопровод низкого давления, полученный в результате расширения системы газораспределения (строительства газопровода низкого давления по переулку Кирпичному, <...>, общей протяженностью 3829 метров.
Решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет, а также основанием для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости: газопровод низкого давления на входе из ШРП по <...> в <...>, а также на газопровод низкого давления, полученный в результате расширения системы газораспределения (строительства газопровода низкого давления по <...>, общей протяженностью 3829 метров, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <...>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд течение 30 дней со дня его вынесения.
Полный текст решения изготовлен 18 августа 2023 года.
Судья
Кореновского районного суда А.С.Жиленко