Решение по делу № 2А-1178/2023 от 25.05.2023

УИД: 42RS0032-01-2023-001230-80

Дело №2а-1178/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 25 мая 2023 года

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи В.Ю. Ортнер

при секретаре Е.А. Сафиуллиной

с участием прокурора Л.Г. Рудяковой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г.Прокопьевску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Прокопьевску в лице начальника Отдела МВД России по г.Прокопьевску ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, ФИО1

В обоснование своих требований указал, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по ч.2 ст.228, ч.5 ст.62, ч.5 ст.74 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ присоединены приговор мирового судьи судебного участка №4 Рудничного судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области от 31.01.2017 г., приговор мирового судьи судебного участка №1 Рудничного судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области от 08.09.2016 г., общий срок лишения свободы - 3 года 2 месяца с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством на срок 1 год 8 месяцев 16 дней.

10.03.2020 г. постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 20.02.2020 г., на основании ст.79 УК РФ, ФИО1 освобожден условно-досрочно на срок 5 месяцев 8 дней из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Кемеровской области. Дата погашения судимости ФИО1 - 10.03.2028 года.

В течение года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 09.06.2022 г. по ст.19.16 КоАП РФ, 30.07.2022 г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 07.03.2023 г. по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года более двух раз был привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а также против порядка управления и посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В связи с изложенным, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об административном надзоре. Одновременно установить следующее ограничение: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, а также оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в связи с тем, что ФИО1 совершил административное правонарушение от 29.07.2022 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, а именно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, просит суд вменить ему ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся представителя административного истца, административного ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав прокурора Рудякову Л.Г., полагавшую заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанным с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как видно из материалов дела, приговором Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч.2 ст.228, ч.5 ст.62, ч.5 ст.74 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ присоединены приговор мирового судьи судебного участка №4 Рудничного судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области от 31.01.2017 г., приговор мирового судьи судебного участка №1 Рудничного судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области от 08.09.2016 г., общий срок лишения свободы - 3 года 2 месяца с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством на срок 1 год 8 месяцев 16 дней.

В течение года ФИО1 более двух раз был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений:

09.06.2022 г. по ст. 19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности), совершил 09.06.2022 г. в 20:00 час., наказание - предупреждение;

30.07.2022г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление, распитие алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах), совершил 29.07.2022г. в 19:50 час., наказание - административный штраф 500 рублей;

07.03.2023г. по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потенциально опасных психоактивных веществ), совершил 07.01.2023г. в 19:00 час., наказание - административный штраф 4000 рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора для лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Преступление, предусмотренное ст. 228 ч.2 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено данным перечнем, кроме того установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 ФЗ).

Разрешая требование об установлении в отношении поднадзорного лица ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд находит его подлежащим удовлетворению, при этом суд учитывает совокупность приведенных выше фактических данных, особенности личности осужденного. По мнению суда, необходимость являться на регистрационные отметки один раз в месяц, учитывая правила индивидуализированного подхода при разрешении вопроса об установлении административных ограничений, является в данном случае разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать выполнению превентивной функции, заложенной в нормах Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП «Рудничный» ОМВД России по г.Прокопьевску, ФИО1 проживает с сожительницей и ее детьми, работает <...> на шахте «<...>», характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками. С момента освобождения неоднократно привлекался к административной ответственности. По характеру общения скрытный, вспыльчивый.

В связи с тем, что ФИО1 совершил административное правонарушение от 29.07.2022 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, а именно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает, что установление административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов, способствовать контролю за поведением поднадзорного лица в целях его исправления, предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, а также выполнению превентивной функции, заложенной в нормах Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, Главой 15 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г.Прокопьевску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <...>, административный надзор сроком на 3 (три) года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях;

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Прокопьевска.

Судья В.Ю. Ортнер

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2023 года.

Судья В.Ю. Ортнер