Дело №5-640/2024
УИД 52RS0047-01-2024-002834-59
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Семенов Нижегородской области 10 января 2025 года
Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Ягилев С.В. в открытом судебном заседании рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.2 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина РФ, родной язык армянский, русский, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, работающего ИП «ФИО3.», паспорт гражданина РФ №, выдан ГУ МВД России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 520-004,
УСТАНОВИЛ:
26 июля 2024 года в 9час.00 минут на территории Семеновского городского округа Нижегородской области на <адрес>, ФИО1, управляя автомобилем марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак «№», осуществлял перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об организации потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции являющейся товаром Евразийского экономического союза в объеме более 10 литров на одного человека, а именно перевозил в багажнике указанного автомобиля 10 пластиковых бутылок (5 бутылок темного цвета, 5 прозрачных бутылок) объемом по 1,5 литра каждая (15 литров) немаркированной спиртосодержащей жидкости, чем нарушил ст.12, п.1 ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
В судебном заседании ФИО1 факт перевозки алкогольной продукции не оспаривал, но утверждал о допущенных сотрудниками полиции при производстве по делу процессуальных нарушениях, в частности о досмотре его автомобиля в месте остановки инспекторами ДПС без участия понятых и видеофиксации, об отсутствии понятых при изъятии алкогольной продукции в ОМВД России по Семёновскому г.о. По мнению ФИО1 допущенные процессуальные нарушения влекут недопустимость собранных доказательств его виновности.
Судья, осуществляющий производство по делу, изучив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Согласно ст.14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.
Согласно пункту 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Статьёй 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ определено, что алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных п.19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.
Не маркируются в установленном названным Федеральным законом порядке федеральными специальными марками:
1) алкогольная продукция, ввозимая в Российскую Федерацию: в качестве припасов в соответствии с установленным правом ЕАЭС; при помещении ее под таможенную процедуру таможенного транзита при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия; при помещении ее под таможенную процедуру беспошлинной торговли при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли" или надписи аналогичного содержания на английском языке;
2) алкогольная продукция, вывозимая из Российской Федерации с применением в отношении ее таможенной процедуры экспорта;
3) пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха;
4) алкогольная продукция, помещенная под таможенную процедуру беспошлинной торговли, при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли" или надписи аналогичного содержания на английском языке: при перемещении ее из магазина беспошлинной торговли, расположенного в регионе деятельности одного таможенного органа, в магазин беспошлинной торговли, расположенный в регионе деятельности другого таможенного органа; при выпуске ее для использования в качестве припасов, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС (ст.19 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ).
В силу положений пункта 1 ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.
Из протокола об административном правонарушении 52 БЖ № 880937/1509 от 6.11.2024 года, составленного инспектором группы ИАЗ ОМВД России по Семёновскому г.о. ФИО4, следует, что 26 июля 2024 года в 9час.00 минут на территории Семеновского городского округа Нижегородской области <адрес>, ФИО1, управляя автомобилем марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак «№», осуществлял перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об организации потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции являющейся товаром Евразийского экономического союза в объеме более 10 литров на одного человека, а именно перевозил в багажнике указанного автомобиля 10 пластиковых бутылок (5 бутылок темного цвета, 5 прозрачных бутылок) со спиртосодержащей жидкостью объемом по 1,5 литра каждая (15 литров) немаркированной спиртосодержащей жидкости, чем нарушил ст.12, п.1 ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Указанный протокол составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и является допустимым доказательством по делу.
Приведенные в протоколе фактические обстоятельства дела подтверждаются также объяснением инспектора группы ИАЗ ОМВД России по Семёновскому г.о. ФИО4, которая пояснила, что 26.07.2024 года около 9 часов 30 минут в ОМВД России по Семеновскому г.о. инспекторами ДПС ГИБДД ОМВД России по Семеновскому г.о. ФИО5 и ФИО6 был доставлен ФИО1, перевозивший в своем автомобиле 15 литров немаркированной спиртосодержащей жидкости, Непосредственно при себе у ФИО1 находилось 10 пластиковых бутылок (5 бутылок темного цвета, 5 прозрачных бутылок) со спиртосодержащей жидкостью объемом по 1,5 литра каждая (15 литров) немаркированной спиртосодержащей жидкости, которые ФИО1 в присутствии двух понятых ( ФИО2 и ФИО1) в помещении отдела полиции добровольно выдал, о чем 26.07.2024 года около 9 часов 45 минут ей был составлен протокол изъятия в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ. Сам ФИО1 пояснил, что действительно приобрел в г.Сочи и перевозил спиртные напитки (вино и чачу) в качестве подарка своим родственникам. Изъятая у ФИО1 спиртосодержащая жидкость в пластиковых бутылках была опечатана и направлена на экспертизу.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что 26.07.2024 года в первой половине дня совместно с еще одной женщиной принимала участие в качестве понятой при изъятии инспектором группы ИАЗ ОМВД России по Семёновскому г.о. ФИО4 спиртосодержащей жидкости у ФИО1 В ее присутствии ФИО1, находясь в помещении ОМВД России по Семеновскому г.о., добровольно выдал сотруднику полиции имевшиеся у него при себе 10 пластиковых бутылок со спиртосодержащей жидкостью объемом по 1,5 литра каждая немаркированной спиртосодержащей жидкости. Об этом сотрудником полиции ФИО4 был составлен соответствующий протокол изъятия, в котором она, вторая женщина-понятой, ФИО4 и сам ФИО1 расписались.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 показал, что 26.07.2024 года около 9 часов он, являясь инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Семеновскому г.о., совместно с инспектором ДПС ФИО6 в рамках проводимой профилактической операции осуществляли надзор за дорожным движением на территории г.о.ФИО7. Около 9 часов на 79 км. автодороги Нижний Новгород – Йошкал-Ола ими был остановлен автомобиль марки «Тойота Королла» государственный регистрационный знак «Т463УМ152» под управлением водителя ФИО1, который неправомерно использовался им в качестве такси. В ходе проведения процессуальных действий по документированию выявленного нарушения, ФИО1 было предложено открыть багажник автомобиля, для осмотра его содержимого, что ФИО1 добровольно и сделал. При визуальном осмотре им в багажнике автомобиля было замечено 10 пластиковых бутылок (5 бутылок темного цвета, 5 прозрачных бутылок) с жидкостью. На вопрос о содержимом бутылок ФИО1 пояснил, что там находится чача и вино. На месте ими с согласия самого ФИО1 был осуществлён лишь внешний визуальный осмотр автомобиля, без принудительной проверки содержимого закрытых ниш и перевозимых вещей. Факт перевозки алкогольной продукции был зафиксирован актом осмотра транспортного средства и груза, составленным в соответствии установленным приказом МВД РФ Порядком осуществления надзора за соблюдением ПДД РФ. При составлении протокола осмотра им была допущена описка в указании времени. Фактическое время проведения осмотра 26.07.2024 года 9 часов. Далее для совершения процессуальных действий уполномоченным сотрудником полиции ФИО1 на своем автомобиле был сопровожден в ОМВД России по Семеновскому г.о. и передан инспектору группы ИАЗ ОМВД России по Семёновскому г.о. ФИО4
Кроме этого вина ФИО1 подтверждена:
Актом осмотра транспортного средства от 26.07.20224 года, которым зафиксировано, что 26.07.2024 года <адрес> ФИО1, управляя автомобилем марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак «№», перевозил в указанном автомобиле 10 пластиковых бутылок со спиртосодержащей жидкостью объемом по 1,5 литра каждая (15 литров).
Протоколом изъятия вещей от 26.07.2024 года, согласно которому 26.07.2024 года в 9 часов 45 минут у ФИО1 в ОМВД России по Семеновскому г.о., изъято 10 пластиковых бутылок (5 бутылок темного цвета, 5 прозрачных бутылок) объемом по 1,5 литра каждая (15 литров) немаркированной спиртосодержащей жидкости. Указанный протокол составлен в соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП РФ, содержит подписи понятых, должностного лица, его составившего, и самого ФИО1, и также является допустимым доказательством по делу.
Заключением эксперта №3154Э от 17.08.2024 года установлено, что перевозимая ФИО1 в 10 пластиковых бутылках (5 бутылок темного цвета, 5 прозрачных бутылок) спиртосодержащая жидкость в количестве 15 литров содержит в своем составе этанол (этиловый спирт) в объёмных долях от 8,8% до 9,7% (жидкость в бутылках темного цвета), от 38,2% до 47,6% (жидкость в прозрачных бутылках.
Объяснениями ФИО1 от 26.07.2024 года, в которых он признал факт перевозки 26.07.2024 года в своем автомобиле немаркированной спиртосодержащей жидкости в объеме 15 литров.
Оценивая доводы ФИО1 о допущенных при производстве по делу процессуальных нарушениях, а именно о фактическом производстве сотрудниками ДПС досмотра вместо осмотра автомобиля, о осуществлении изъятия у него спиртосодержащей жидкости в отсутствии понятых исхожу из следующего.
В соответствии с п.20 ч.1 ст.13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется, в числе прочего, право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта. Тождественные основания для остановки транспортного средства определены в абзаце 78 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 2 мая 2023 года N 264.
В силу ч.2 ст.25.7 КоАП РФ участие понятых является обязательным при применении мер обеспечения производства по делу, а также при осмотре места совершения административного правонарушения в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.12.24 или ч.2 ст.12.30 КоАП РФ. В тоже время по смыслу ст.25.7 КоАП РФ обязательное участие понятых либо применение видеозаписи при осмотре транспортного средства и груза
Вопреки доводам ФИО1 при рассмотрении дела судьей установлено, что сотрудником полиции ФИО5 26.07.2024 года в 9 часов 00 минут на 79 км. автодороги Нижний Новгород – Йошкал-Ола осуществлен осмотр транспортного средства, в связи с чем положения ст.27.9 КоАП РФ, предусматривающие порядок проведения досмотра транспортного средства, к рассматриваемым правоотношениям не применимы. Визуальный осмотр транспортного средства и груза осуществлен сотрудником полиции с согласия водителя ФИО1, без принудительного досмотра содержимого скрытых полостей и личный вещей, в рамках профилактической операции и при документировании выявленного административного правонарушения, что в полной мере соответствует приведённым выше правовым нормам. Факт участия понятых при изъятии у ФИО1 спиртосодержащий жидкости зафиксирован в протоколе изъятия и подтвержден объяснением понятой ФИО2 при рассмотрении дела, а поэтому сомнений не вызывает.
Указанные доказательства, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) являются относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и взаимной связи, прихожу к выводу, что вина ФИО1 доказана полностью. В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.17.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человек.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.2 ч.1 п.1, ч.2 КоАП РФ судья, рассматривающий дело, признает признание вины, наличие ребенка. Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность ФИО1 не установлено.
Согласно ст.4.1 ч.2.2 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая обстоятельства дела, с учетом семейного положения ФИО1, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, судья пришел к убеждению, что административное наказание ФИО1 может быть избрано в виде административного штрафа и применить положения ст. 4.1 ч. 2.2 и ч. 2.3 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа до 7500 рублей. Данное наказание будет являться соразмерным и справедливым в соответствии с положениями ст.ст.3.1, 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона №171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.
При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ 5 канистр со спиртосодержащей жидкостью объемом по 10 литров каждая с этикетками «Вита-септ Антисептический раствор 10л.», 1 канистра спиртосодержащей жидкостью объемом 10 литров без этикетки подлежат изъятию из незаконного оборота. При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к указанной продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.5-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей в виде административного штрафа в размере 7 500 0 рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД РФ по Семеновскому городскому округу, л/с <***>)
Банк получатель платежа: Волго-Вятское ГУ Банка России/УФК по Нижегородской области г. Н. Новгород
ИНН <***> КПП 522801001
к/с 40102810745370000024 БИК 012202102
ОКТМО 22737000 Р\С 03100643000000013200
КБК 18811601201010601140
УИН: 18880452240528809374
Административный штраф
Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Разъяснить ФИО1 что за неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
10 пластиковых бутылок (5 бутылок темного цвета, 5 прозрачных бутылок) со спиртосодержащей жидкостью объемом по 1,5 литра каждая, находящиеся на хранении в ОМВД России по Семёновскому г.о., после вступления постановления в законную силу - уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: Ягилев С.В.