Дело № 2а-1787/2022

40RS0004-01-2022-002235-38

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Г. Боровск 27 декабря 2022 года

Боровский районный суд Калужской области в составе:

Председательствующего – судьи Гаврикова Ю.А.

При секретаре – Чубан И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения администрации МО МР «Боровский район»,

УСТАНОВИЛ

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения администрации МО МР «Боровский район» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка, площадью 1220 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для огородничества, расположенного по адресу: <адрес> «<адрес> Так же истица просила обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу передать указанный земельный участок ей в собственность.

В ходе рассмотрения дела в судебном заседании, представитель истца исковые требования уточнила и просила признать оспариваемое решение незаконным и обязать ответчика устранить допущенное нарушение путем повторного рассмотрения заявления.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию МО МР «Боровский район» с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, площадью 1220 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для огородничества, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>», которым она пользуется на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Письмом администрации МО МР «Боровский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в удовлетворении ее заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату со ссылками на положения п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ, что на момент выставления земельного участка на торги, такой участок не должен быть обременен правами третьих лиц.

Так же в обоснование отказа ответчик сослался на положения подпункта «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 09 апреля 2022 года № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году», согласно которому допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа гражданину без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и предоставленных в аренду этому гражданину, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Кроме того, отказ обоснован и положениями Постановления Правительства Калужской области от 10 июня 12015 года № 308 «О порядке определения цены земельного участка при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности Калужской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов».

На основании вышеприведенных законоположений, администрация МО МР «Боровский район» пришла к выводу о том, что выкуп арендованных земельных участков с видом разрешенного использования «для ведения садоводства» допускается в границах садовых объединений граждан.

В силу пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ, по общему правилу, продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Пунктом 2 указанной статьи установлены исключения из общего правила и приведен перечень случаев продажи земельных участков без проведения торгов.

В соответствии с подп. 3 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении без торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 данного Кодекса.

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Таким образом, исходя из приведенных законоположений, административный ответчик должен был представить в суд доказательства, свидетельствующие о законности оспариваемого решения.

Вместе с тем, такие доказательства административным ответчиком представлены не были, поскольку ни одного из перечисленных в ст. 39.16 ЗК РФ обстоятельств, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявления административного истца о продаже земельного участка административным ответчиком в обжалуемом решении приведено не было.

В силу положений пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение, в том числе и об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст.174-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации МО МР «Боровский район» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в предоставлении земельного участка в собственность за плату и обязать администрацию устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения ранее поданного заявления ФИО1

Об исполнении решения сообщить суду и истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца через Боровский районный суд.

Председательствующий