№ 3а-1497/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2022 г. г. Оренбург

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Кужабаева М.Д.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агрохолдинг Алга» (далее – ООО «Агрохолдинг Алга») к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, государственному бюджетному учреждению «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агрохолдинг Алга» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли населённых пунктов.

Установленная кадастровая стоимость указанного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчёте об оценке. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечет увеличение размера налоговых обязательств.

Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость указанного выше земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Определением Оренбургского областного суда от 25 июля 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

Представитель административного истца ООО «Агрохолдинг Алга», представители административных ответчиков, заинтересованных лиц, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

От представителей администрации МО Новосултангуловский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области и Управления Росреестра по Оренбургской области поступили отзывы на исковое заявление от 3 августа 2022 г., в которых они просят рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований ООО «Агрохолдинг Алга» не возражают.

На основании ч.4 ст.247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, принимая во внимания отзывы представителей Управления Росреестра по Оренбургской области и администрации МО Новосултангуловский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области, суд приходит к следующим выводам.

Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами ст.ст. 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ), Федеральным законом от 3 июля 2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее- ФЗ «О государственной кадастровой оценке») и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации, или в суде.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п.7 ст. 22 ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Аналогичные положения содержатся в п.1 ст.245 КАС РФ.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 15 октября 2020 г. №858-пп утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов и земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Оренбургской области по состоянию на 1 января 2020 г.

Из материалов дела следует, что ООО «Агрохолдинг Алга» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли населённых пунктов, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее – ЕГРН) от 18 апреля 2022 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13 апреля 2022 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 г. определена в размере 4 336 956,79 рублей.

При расчёте кадастровой стоимости спорного земельного участка применены удельные показатели, утверждённые постановлением Правительства Оренбургской области от 15 октября 2020 г. № 858-пп.

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Пунктом 2 ст. 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке (п.3 ст. 66 ЗК РФ).

В подтверждение своих доводов к административному исковому заявлению истцом приложен отчёт об оценке рыночной стоимости земельного участка №-о от 14 июля 2022 г., выполненный оценщиком ФИО5 ФИО3, которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 г. определена в размере 857 600 рублей.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка существенно отличается от его рыночной стоимости.

Отчет о рыночной стоимости объекта никем не оспорен. Доказательств, опровергающих выводы, сделанные в отчёте, административными ответчиками не представлено, ходатайств о назначении оценочной экспертизы не поступало.

Отчёт о рыночной стоимости земельного участка составлен лицом, обладающим правом на проведение экспертиз в данной области, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного участка, подробное описание проведенного исследования, приведены выводы. Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

При определении рыночной стоимости земельного участка оценщик применил метод сравнения продаж, провел изучение рынка земельных участков в разных районах Оренбургской области, подбор и сравнительный анализ аналогов, с учётом корректировок и ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объекта оценки.

Оценив отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка по правилам, установленным в ст. 84 КАС РФ, суд соглашается с изложенными в отчете выводами.

Существенное завышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью влечет для административного истца увеличение налоговых обязательств, что нарушает его права.

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования, поскольку рыночная стоимость земельного участка определена на дату определения его кадастровой стоимости.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения административного истца с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату его обращения в суд – 21 июля 2022 г.

В силу п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агрохолдинг Алга» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли населённых пунктов, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 г. в размере 857 600 рублей.

Датой подачи заявления считать 21 июля 2022 г.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Оренбургского

областного суда М.Д. Кужабаев

В окончательной форме решение изготовлено 10 августа 2022 г.