УИД 19RS0002-01-2023-000537-56 Дело № 2а-776/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Черногорск

Судья Черногорского городского суда Республики Хакасия Коноплёва Ю.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – Отделение) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу за не предоставление страхователем в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за прель 2016 год в размере 500 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 с 20.01.2014 по 29.12.2020 был зарегистрирован в УФНС России по Республике Хакасия в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем был обязан представлять в пенсионный орган сведения о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83. ФИО1 представлены сведения о застрахованных лицах за апрель 2016 года – 19.05.2016, то есть позже установленного Законом № 27-ФЗ срока (не позднее 15.05.2016), за что привлечен к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) в виде применения финансовых санкций в размере 500,00 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Решение направлено в адрес страхователя заказным письмом 14.09.2016. в ГУ-УПФР в г.Черногорске по Республике Хакасия (в настоящее время Отделение) выставлено требование от 07.10.2016 года *** об уплате финансовых санкций. Срок для добровольного исполнения требования - 25.10.2016. Данное Требование было направлено страхователю 07.10.2016, оплата задолженности ответчиком не произведена.

От административного истца ФИО1 11.04.2023 поступил в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором административный истец просит в удовлетворении административного иска отказать по причине пропуска срока, установленного для взыскания финансовых санкций в судебном порядке.

Исследовав письменные материалы дела в порядке упрощенного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) (здесь и далее в редакции на дату возникновения правоотношений) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В силу п. 2 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны, в том числе своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ (здесь и далее в редакции на дату возникновения правоотношений) 2.2. Страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно п. 4 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Копия сведений о каждом застрахованном лице передается указанному лицу страхователем в этот же срок.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Как следует из материалов дела, с 20.01.2014 ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 28.12.2020 регистрация в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 28.12.2020.

Актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.08.2016 ГУ-ОПФР России в г.Черногорске по результатам проведенной проверки выявлено нарушение ИП ФИО1 срока предоставления сведений о застрахованных лицах за апрель 2016 года. Данный акт направлен в адрес ФИО1 11.08.2016, получен последним 15.08.2016.

Решением ГУ-ОПФР России в г.Черногорске от 14.09.2016 к ФИО1 применены финансовые санкции в виде штрафа в размере 500 руб.

07.10.2016 ГУ-ОПФР России в г.Черногорске выставило ФИО1 требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования *** со сроком уплаты до 25.10.2016.

Поскольку в добровольном порядке требование об уплате финансовой санкции от 07.10.2016 не было исполнено, Отделение обратилось в суд с настоящим административным иском.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В нарушение вышеприведенных положений ст. 286 КАС РФ административный иск Отделением направлен в суд 01.03.2023, то есть со значительным пропуском установленного законом срока, доказательств в подтверждение уважительности причин его пропуска материалы дела не содержат.

Таким образом, обратившись в суд с административным иском с пропуском установленного законом срока, в отсутствие уважительных причин его пропуска, истец утратил право на принудительное взыскание спорной финансовой санкции.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения административных исковых требований, в связи с чем суд отказывает в их удовлетворении.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Разъяснить сторонам, что по ходатайству заинтересованного лица суд выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Ю.Н. Коноплёва