Дело № 2а- 432/2023 г.
27RS0005-01-2022-003083-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2023 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи: Ковалевой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания: Денисовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хабаровске дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества « ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Отделению судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец, Страховое акционерное общество « ВСК», обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, в обоснование ссылаясь на то, что *** административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ ВС ... о взыскании с должника - ФИО2 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 33 469,00 руб. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства ...-ИП. Установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению требований, указанных в ч 1 ст. 36 ФЗ « Об исполнительном производстве». Просят суд: удовлетворить административный иск и признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных статьей 64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве».
Определением от *** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска.
Представитель административного истца САО « ВСК» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.
Административный ответчик- судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, предоставлен письменный отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что с заявлением не согласна. Остаток задолженности по сводному производству на *** составляет 39 811руб. 83 коп. В отделении судебных приставов по **** на исполнении находится исполнительное производство ... (в рамках сводного исполнительного производства ... возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист ... от ***, выданный органом: судебный участок № ****, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере: 33 469.00 р. в отношении должника: ФИО2, д.р. ***, в пользу взыскателя: АО «Страховой дом ВСК». *** судебным приставом-исполнителем возбужденно исполнительное производство в отношении ФИО2 Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства. В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума должника-гражданина и членов его семьи; имущества, необходимого для существования 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Статьями 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять (применить) к должнику для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и выбирается им самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, а также исходя из размера денежных средств, подлежащих взысканию. С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения. В соответствии с ответами из МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю авто (мото) - за должником транспортное средство не зарегистрировано. Согласно информации, полученной из Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество не зарегистрировано. Согласно полученным ответам установлено, что на имя должника открыты расчетные счета в АО «МИнБанк», «Тинькофф Банк», ПАО Сбербанк. В рамках исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в данных кредитных организациях. Согласно ответа Пенсионного фонда РФ должник осуществляет трудовую деятельность. *** судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «ИНКОМ». На депозитный счет отделения денежные средства не поступали. *** при совершении выезда в адрес организации для получения информации о трудоустройстве должника поступила информация, что должник уволен *** Выходами ***, *** по адресу указанному в исполнительном документе, а именно: ****, проверить имущественное положение должника или факт его проживания не удалось, дверь никто не открыл, оставлено требование в почтовый ящик. *** судебным приставом исполнителем вынесено постановление о приводе должника. В обеспечительных мерах судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В рамках исполнительного производства обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения. В соответствии с п. 1 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. Согласно п. 5 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск. Заявление взыскателя АО «ВСК» об объявлении розыска должника ФИО2 в адрес отделения не поступало. Исполнительное производство ...-ИП не окончено, судебным приставом-исполнителем принимаются меры принудительного характера, предусмотренные Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит отказать в удовлетворении требований административного иска.
Представитель административного соответчика Главного управления ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений не поступило.
Представитель административного соответчика- ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступило. Судебные извещения возвращены в адрес суда за истечением срока хранения как не востребованные адресатом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, а также материалы сводного исполнительного производства ...-СД от ***, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия ( бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Из положений ст. 2 ФЗ « Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу положений ст. 4 ФЗ « Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В силу положений ст. 14 ФЗ « Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Статьями 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять (применить) к должнику для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и выбирается им самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, а также исходя из размера денежных средств, подлежащих взысканию.
Согласно ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.
При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.
Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.
В случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяетсястатьей 855Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 122 ФЗ « Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия ( бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий ( бездействии).
Согласно положений ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий ( бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1–6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые 7 органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В ходе рассмотрения дела установлено, что *** в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя Страховое Акционерное Общество « ВСК» на основании письменного заявления взыскателя, поступившего в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ***
*** судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО2
*** судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
*** судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
*** судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
*** судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
*** судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1 вынесено постановление о приводе должника.
В рамках возбужденного исполнительного производства направлены запросы в Пенсионный фонд РФ, сотовые компании, Управление Росреестра, ЗАГС.
Проанализировав представленные суду доказательства как в обоснование заявленных требований, так и возражений, суд приходит к выводу, что поданное административное исковое заявление является не обоснованным.
В ходе рассмотрения дела судом не установлено бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, выразившееся как указывает административный истец в не принятии мер принудительного исполнения требований исполнительного документа в отношении должника ФИО2
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска в рамках возбужденного исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника были направлены соответствующие запросы, вынесены и направлены для исполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, на денежные средства, хранящиеся в банках или иных кредитных организациях. В целях обеспечительных мер судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что оснований для удовлетворения административного искового заявления по доводам административного истца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества « ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Отделению судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.
Судья: подпись
Копия верна: судья Т.Н. Ковалева
Решение в окончательной форме составлено 10 февраля 2023 года