Дело № 2а-3315/2023

61RS0001-01-2023-002792-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Карапетян Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону, Призывной комиссии Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону, Призывной комиссии Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения призывной комиссии.

В обоснование своих требований указал, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростов-на-Дону. 06 апреля 2023 года административный истец лично явился по повестке в Военный комиссариат городов Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону, где в отношении него было проведено медицинское освидетельствование. Затем ему была выдана повестка на контрольную явку на 9 июня 2023 года, для уточнения даты проведения итоговой аттестации для назначения даты отправки к месту прохождения военной службы по призыву.

ФИО1, полагая, что в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу, подал заявление на получение копии решения Призывной комиссии Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону. На момент подачи административного искового заявления ответ не получен.

С действиями сотрудников Военного комиссариата Октябрьского и Ворошиловского районов г.Ростова-на-Дону ФИО1 не согласен и считает их незаконными, поскольку на данный момент у административного истца имеется отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением до 30 июня 2023 года.

Заявление на отказ от реализации права на отсрочку от призыва на военную службу в Призывную комиссию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону ФИО1 не подавал, в связи с чем, проведение призывных мероприятий в отношении него Призывной комиссией Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону не допустимо до момента окончания действия оторочки от призыва на военную службу. По мнению административного истца, действиями сотрудников Военного комиссариата Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону нарушается его право на получение среднего профессионального образования и право на отсрочку от призыва на военную службу.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным действия членов Призывной комиссии Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в части проведения медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 в период действия отсрочки от призыва на военную службу; признать незаконными действия сотрудников Военного комиссариата Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону по выдаче мне повесток в период действия оторочки от призыва на военную службу.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения гражданского дела уведомлен судом надлежащим образом.

Учитывая положения ст.ст. 96, 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие стороны.

Представитель административных ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.1 со ст.2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

Прохождение военной службы осуществляется гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту)(п.2 ст.2).

В соответствии с п.1 ст.5.1 вышеназванного закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Согласно п.1 ст.28 того же закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Указом Президента РФ от 30 марта 2023 г. N° 220 «О призыве в апреле-июле 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» объявлен призыв граждан на военную службу.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (статья 26 Ф3 -№ 53).

В силу пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. № 565 до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (в течении последних 6 мес.), общий анализ крови, общий анализ мочи, электрокардиография в покое, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С».

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд (п.7 ст.28).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принят на воинский учет в военный комиссариат Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону №. категория годности к военной службе- №»- годен к военной службе.

10.12.2021 г. решением призывной комиссии Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998г. №-Ф3 « О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2023г.- на период обучения в «Ростовском-на-Дону колледже радиоэлектроники, информационных и промышленных технологий».

При прохождении медицинского освидетельствования весной 2023г. ФИО1 признан № годен к военной службе.

ФИО1 предоставил результаты медицинских анализов согласно требованию ст. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013г. N 565 «Об утверждении положения о военно врачебной экспертизе» - все анализы в норме.

ФИО1 заявлял жалобы на состояние здоровья (слабое зрение) и был направлен к врачу- специалисту 07.02.2023г.

ФИО1 было разъяснено, что граждане вправе предоставить в военный комиссариат результаты медицинских заключений характеризующих состояние здоровья. Медицинские заключения будут оценены врачами-специалистами при прохождении военно-врачебной комиссии и вынесении заключения о годности к военной службе в рамках призывной кампании.

B материалах личного дела имеется освидетельствования, где указаны жалобы на слабое зрение. лист медицинского

ФИО1 получил повестку о явке в военный комиссариат Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону, на ... к 14.00 для уточнения данных воинского учета.

Так же, ФИО1 получил повестку о явке в военный комиссариат на 19.06.2023 г. для уточнения данных воинского учета, так как по окончании отсрочки от призыва на военную службу обязан был пройти мероприятия, связанных с призывом на военную службу.

Мероприятия, связанные с призывом на военную службу ФИО1 не прошел, решение в отношении гражданина не выносилось.

Довод административного истца о том, что проведение призывных мероприятий в отношении него не допустимо до окончания действия отсрочки от призыва на военную службу, суд признает несостоятельным, поскольку мероприятия, связанные с призывом на военную службу планируются после окончания предоставленной отсрочки от призыва на военную службу. ФИО1 был приглашен должностными лицами военного комиссариата Октябрьского и Ворошиловского районов г.Ростова-на-Дону для уточнения сведений, касающегося предстоящего призыва и медицинского освидетельствования. Кроме того, мероприятия, связанные с призывом на военную службу включают в себя не только призыв гражданина на военную службу, но и проведение мероприятий медицинского освидетельствования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, о признании необоснованной повестки для отправки к месту прохождения военной службы, о присвоении верной категории годности к воинской службе, обязать военный комиссариат вернуть медицинскую карту не имеется.

Более того, весенняя призывная кампания окончена 15.07.2023 года, в связи с чем, оспариваемое решение о призыве на военную службу ФИО1 осталось не реализованным.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону, Призывной комиссии Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения призывной комиссии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 14.09.2023 года.