Дело № 2а-649/2022

УИД 13RS0017-01-2022-001004-31

именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Лямбирь Республика Мордовия 27 октября 2022 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего – судьи Куманевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Бахметовой Л.К.,

с участием в деле:

административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Лямбирский»,

административного ответчика – ФИО1,

прокурора – старшего помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кисняшкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Лямбирский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Лямбирский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 <дата> года рождения приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия 28 июня 2019 г. осужден к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26 июня 2020 г. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания и в отношении него решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 мая 2020 г. установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время). Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 22 октября 2021 г. на период административного надзора ФИО1 установлено дополнительно ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в сроки, установленные органом внутренних дел. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершено три административных правонарушения, относящихся к категории административных правонарушений против порядка управления.

Административный истец просил суд, с учетом уточнения административных требований, дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Лямбирский», административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая, что положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусматривают обязательное участие в судебном заседании представителя административного истца, лица, в отношении которого установлен административный надзор, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования истца подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1,2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту «Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Последнее из указанных ограничений является обязательным для установления судом.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть третья закона).

Как установлено судом при рассмотрении административного дела и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО1 осужден приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 28 июня 2019 г. по ч. 2 ст. 167 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26 июня 2020 г. ФИО1 освобожден по отбытию наказания из исправительной колонии.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 мая 2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок на три года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 мая 2020 г. вступило в законную силу 23 июля 2020 г.

Поднадзорное лицо ФИО1 был поставлен на учет в ММО МВД России «Лямбирский».

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 22 октября 2021 г. ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, а всего до 3 раз в месяц.

Из представленных материалов следует, что постановлением начальника ММО МВД РФ «Лямбирский» от 9 февраля 2022 г. (вступило в законную силу 22 февраля 2022 г.) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением врио начальника ММО МВД России «Лямбирский» от 18 июля 2022 г. (вступило в законную силу 30 июля 2022 г.) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размер 550 рублей.

Постановлением врио. заместителя начальника ОМВД России по Ромодановскому району от 9 сентября 2022 г. (вступило в законную силу 20 сентября 2022 г.) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 рублей.

Правонарушения, предусмотренные статьями 19.15, 19.24 КоАП Российской Федерации, относится к категории административных правонарушений против порядка управления.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, без регистрации.

Как следует из характеристики главы администрации Татарско-Тавлинского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 30 сентября 2022 г. за время проживания ФИО1 по вышеуказанному адресу жалоб и заявлений на него в администрацию сельского поселения не поступало.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение непродолжительного периода времени трижды совершил административные правонарушения против порядка управления.

Согласно п.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, сомнений в достоверности не вызывают.

Учитывая изложенные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления (в силу требований названного Федерального закона), а также данные о его личности, учитывая его поведение в период после отбытия наказания, который трижды за год привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением поднадзорного лица, установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в допустимых пределах в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц в сроки, установленные этим органом.

При этом установление ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения выезда за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства, суд считает нецелесообразным.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Административный ответчик на протяжении длительного времени имеет постоянное место жительства, и поднадзорный вправе выбирать место своего жительства самостоятельно. Сведений о совершении ФИО1 правонарушений за пределами территории муниципального образования суду не представлено. Установление ФИО1 запрета на выезд за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, не будет в полной мере способствовать исправлению поднадзорного и обеспечению контроля над ним, который может быть обеспечен на территории всей Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Лямбирский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 <дата> года рождения, <данные изъяты>, административные ограничения на срок установленного административного надзора, следующим административным ограничением:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в сроки, установленные органом внутренних дел, а всего до 4 (четырех) раз в месяц.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.А. Куманева

Мотивированное решение суда изготовлено 27 октября 2022 г.

Судья О.А. Куманева