Решение по делу № 2-7821/2024 от 28.04.2025

Дело № 48RS0001-01-2024-008446-20

Производство № 2-893/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего Бондаревой Ю.Н.,

при секретаре Акуловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Липецка о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии. В обоснование заявленных требований указала, что на основании ордера № от 03.10.1957 семья ФИО3 в составе 4 человек была вселена в <адрес> в <адрес>. Квартира состояла из 2 комнат, площадью 31 кв.м.

Вселение в квартиру семьи ФИО3 не оспаривалось.

С момента вселения и до настоящего времени задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует.

В целях повышения уровня комфортности в спорной квартире были произведены переустройство и перепланировка. Все работы были выполнены по состоянию на 1984.

Пуск газа в квартиру производился 17.07.1984.

До перепланировки площадь квартиры составляла 38,3 кв.м., после произведенных изменений площадь квартиры составляет 56 кв.м.

Произведенные в квартире изменения соответствуют всем предъявляемым нормам и правилам, не нарушают прав и законны интересов третьих лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и приводя доводы о том, что узаконение произведенных изменений необходимо в целях оформления договора социального найма, истец обратилась в суд и просит сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии: лит. А1, площадью 19,7 кв.м., лит. А4, площадью 4,2 кв. м., Лит А5, площадью 5,8 кв.м., лит А.2, площадью 7,7 Кв.м., общей площадью 56 кв.м.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка, Государственная жилищная инспекция Липецкой области, ФИО2, ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО8 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в нем. Указала, что все произведенные изменения выполнены до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика администрации г. Липецка в письменном отзыве иск не признал. Указал, что произведенная перепланировка является самовольной. Истец не получал в установленном законом порядке разрешения на реконструкцию. В материалы дела не представлено доказательств безопасности квартиры после реконструкции, а также не представлено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле не явились, о слушании дела извещались.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 в письменном отзыве на исковое заявление не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1, указали, что спорные пристройки были возведены родителями ФИО1, которая в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

Судом, с учетом мнения представителя истца, определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Понятие "реконструкция" установлено пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к объектам капитального строительства, в соответствии с которым реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в орган, осуществляющий согласование, необходимо представить протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном часть 2 статьи 40 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, являющееся муниципальной собственностью, было предоставлено на основании ордера № от 03.10.1957 ФИО3 на состав семьи 4 человека

Из технического паспорта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, усматривается, что в жилом помещении произведены следующие изменения:

- в пристройке лит. А был зашит листами ГВЛ дверной проем в деревянной перегородке, разделяющей пом. № (кухня, площадью 9,3 кв.м. – до перепланировки);

- в пристройке лит. А выполнен дверной проем в кирпичной стене толщиной 250 мм, разд. Пом. № (жилая комната, площадью 9,3 кв.м. – после перепланировки), № (жилая комната, площадью 19,7 кв.м. – после перепланировки);

- в пристройке лит. А выполнен дверной проем в габаритах существующего ранее оконного проема в шлаконабивной стене, разделяющей помещения № (т.е. жилую комнату, площадью 19,7 кв.м. – после перепланировки) и помещение № (коридор, площ. 4,2 кв.м. – после перепланировки);

- в пристройке лит. а2 была демонтирована газовая плита;

- в пристройке лит. а2 в кирпичной стене толщиной 250 мм, разделяющей пом. № (кухня, площадью 7,7 кв.м. – после перепланировки) и № (санузел, площадью 5,8 кв.м. – после перепланировки) выполнен дверной проем и установлен дверной блок;

- в пристройке лит. а2 в помещении № (кухня, площадью 7,7 кв.м. – после перепланировки) было установлено санитарно-техническое, газовое оборудование: мойка и газовая плита;

- демонтирована пристройка лит. а7;

Возведены пристройки лит. А4, лит. А5.

В результате выполненных изменений: общая площадь квартиры составляет 56 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец ссылается, что ничьи права и интересы, произведенной перепланировкой не нарушаются, произведенные изменения способствуют более целесообразному использованию площади жилого помещения. В подтверждение этих доводов ей были представлены в суд следующие доказательства:

- техническое заключение, выполненное ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» обследования и оценки технического состояния конструкций квартиры, по результатам которого следует, что выполненное переустройство лит. А не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания и не влияет на снижение несущей способности конструкций. Пристройки лит. А4 и лит. А5 выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, находятся в удовлетворительном (работоспособном) состоянии и обеспечивают безопасность дальнейшей эксплуатации. Из условий технического состояния строительных конструкций, обследуемые помещения квартиры пригодны к дальнейшей эксплуатации, не создавая угрозу жизни и здоровья граждан.

- экспертное заключение №, выполненное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», из которого следует, что <адрес> в <адрес> после перепланировки соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

из заключения «Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Липецку и Липецкому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Липецкой области» следует, что в ходе документарной проверки установлено, что перепланировка в квартире соответствует предъявляемым требованиям при условии соблюдения действующих норм и правил пожарной безопасности.

Согласно выводам экспертного исследования №, выполненного ООО «Центр независимых исследований и судебных экспертиз», <адрес> жилом <адрес> соответствует требованиям строительно-технических, санитарных, градостроительных и противопожарных норм и правил и нормативов, а также не представляет угрозу внезапного обрушения, жизни и здоровью граждан.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные заключения, или свидетельствующих о том, что произведенные в квартире изменения нарушают чьи-либо права или создают угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению, поскольку имеются основания, позволяющие сохранить спорное жилое помещение в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Ни ответчиком, ни третьими лицами не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что произведенные изменения нарушают чьи-либо права и законные интересы, либо создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований представитель ответчика ссылался на то обстоятельство, что истцом в материалы дела не представлено согласие всех правообладателей жилых помещений на произведенную реконструкцию, поскольку дом, в котором расположена квартира, в которой проживает истец, является многоквартирным.

Применительно к приведенным выше нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации произведенные в квартире работы с возведением пристроек квалифицируются как реконструкция квартиры с использованием общего имущества многоквартирного дома.

Вместе с тем, в материалы дела представлены доказательства того (в частности, проект газификации), что спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР и до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации.

Положения статьи 84 Жилищного кодекса РСФСР предусматривали, что переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

В подп. "б" п. 9 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и Типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР, утвержденных постановление Совмина РСФСР, определено, что переустройство и перепланировка жилого и подсобных помещений, переоборудование балконов и лоджий могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя, наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Согласно "Ведомственным строительным нормам (ВСН) 61-89 (р). Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования", утвержденным Приказом Госкомархитектуры, реконструкция жилого дома - комплекс строительных работ и организацинно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований. Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

При этом формальное отсутствие письменного разрешения уполномоченного органа на реконструкцию помещения в рассматриваемом случае само по себе, а также с учетом положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является препятствием для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии и не является безусловным основанием для отказа в сохранении спорного объекта с учетом приставной лоджии в реконструированном виде, поскольку заключениями специалистов подтверждено, что выполненные работы строительным нормам и требованиям соответствуют, жилое помещение угрозу жизни и здоровью граждан не создает, доказательств нарушения при сохранении квартиры с учетом возведенных пристроек не представлено, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, на момент их возведения не предусматривало обязанность получения согласия на возведение от собственников помещений многоквартирного дома, оформленного решением общего собрания собственником помещений в многоквартирном жилом доме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Заявленные исковые требования ФИО1 (паспорт серии № №) к администрации города Липецка о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – <адрес> жилом <адрес> в реконструированном состоянии:

- в пристройке лит. а2 была демонтирована газовая плита;

- демонтирована пристройка лит. а7;

Возведены пристройки лит. А4, площадью 4,2 кв.м., лит. А5, площадью 5,8 кв.м.

Считать жилое помещение – <адрес> имеющим общую площадь – 56, 0 кв.м., жилую площадь – 38,3 кв.м., площадь вспомогательных помещений – 17,7 кв.м.

Решение является основанием для внесения изменений в инвентарное дело на жилое помещение – <адрес> жилом <адрес> в <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.Н. Бондарева

Мотивированное решение

изготовлено 28 апреля 2025