21RS0024-01-2023-004539-26

Дело №2а-3475/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2023 г. г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Мартьяновой А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шипеевым А.Д., с участием: прокурора – помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики Максимовой И.В., представителя административного истца МО МВД России «Алатырский» Чувашской Республики ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Алатырский» Чувашской Республики к Холовой Миджгоне (Миджонге) Аламовне о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

МО МВД России «Алатырский» Чувашской Республики обратилось в суд с административным иском о помещении подлежащей депортации гражданки Республики <данные изъяты> ФИО2, в специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Чебоксары (г<адрес>) с последующим перемещением в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (<адрес>), в случае высвобождения мест для содержания, до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации на срок 3 месяца.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, являясь гражданкой Республики Таджикистан, на основании приговора <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осуждена за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ «ИК №» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, подлежит освобождению по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО2 о нежелательности сроком на 10 лет пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

Учитывая, что незаконное пребывание гражданки Республики Таджикистан ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, в соответствии с п.7 ст.27 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданке Республики Таджикистан ФИО2 въезд в Российскую Федерацию не разрешен.

Основываясь на изложенных в административном иске обстоятельствах, административный истец просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель административного истца МО МВД России «Алатырский» Чувашской Республики ФИО1 в судебном заседании поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям, вновь приведя их суду.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Часть 3 статьи 55 и часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации предусматривают, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2003 №199 утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с последним распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) правомочно принимать, в том числе, Министерство юстиции Российской Федерации.

Полномочия Министерства юстиции Российской Федерации по принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений закреплены в Положении о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313.

В соответствии с ч. 5 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Этой же статьей установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В соответствии с пп.9,12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Таким образом, положения Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ в части, касающейся возможности иностранных граждан, в отношении которых приняты решения о нежелательности их пребывания самостоятельно выехать в установленные сроки за пределы территории Российской Федерации, на указанную категорию иностранных граждан не распространяется.

В целях исполнения требований закона сотрудники органов внутренних дел осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН России в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе, общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Республики <данные изъяты>.

Приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-РН пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ. После отбытия наказания ФИО2 обязана выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С указанным распоряжением ФИО2 ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ и указанное распоряжение ею не обжаловалось.

ДД.ММ.ГГГГ врио министра внутренних дел по Чувашской Республике утверждено решение старшего инспектора по особым поручениям ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике № о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации ввиду того, что ее незаконное пребывание на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Указанное решение ФИО2 получено ДД.ММ.ГГГГ и не обжаловано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из ФКУ «ИК №» УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ не имеет.

Самостоятельный выезд гражданки Республики <данные изъяты> ФИО2 за пределы Российской Федерации невозможен, только контролируемая принудительная депортация. Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение лица без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав административного ответчика.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет, в отношении нее приняты и действуют указанные выше распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации за пределы Российской Федерации. Материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения указанного решения о депортации, в связи с чем имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных административных требований.

Указанный административным истцом срок помещения ФИО2 в специальное учреждение до исполнения решения о депортации – 3 месяца, по мнению суда, является разумным и обоснованным, необходимым для исполнения решения о депортации с учетом необходимости обеспечения выезда за пределы РФ.

В соответствии с распоряжением министра МВД по Чувашской Республике от 30.04.2021 №307-р «О выделении помещений в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Чебоксары, иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии», рекомендовано иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации и депортации, направлять в специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Чебоксары, до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 295, 296, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Поместить гражданку Республики <данные изъяты>, подлежащую депортации, ФИО2 Миджгону (Миджонгу) Аламовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики <данные изъяты>, гражданку Республики <данные изъяты> в специальный приемник для лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Чебоксары (Чувашская Республика, <адрес>) с последующим перемещением в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (<данные изъяты>), в случае высвобождения мест для содержания, до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации на срок 3 месяца, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок содержания Холовой Миджгоны (Миджонгы) Аламовны в специальном приемнике для лиц, подвергнутых административному аресту и в центре временного содержания иностранных граждан в совокупности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти суток со дня вынесения.

Судья А.В.Мартьянова