Дело № 2-3706/2023
УИД 74RS0028-01-2023-003851-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2023 года г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кузнецовой Е.В.,
при секретаре Ворониной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудио-протоколирования гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на садовый дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском ( с учетом уточнений) к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на садовый дом, общей площадью 31,1 кв.м. расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС.
В обоснование иска указала, что ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка НОМЕР от 17.04.2020 года принадлежит земельный участок, площадью 800+/-10 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: АДРЕС. В 2021 году на данном земельном участке был построен садовый дом. Строительство садового дома осуществлялось без получения разрешения на строительство и без оформления уведомления о планируемом строительстве, поскольку действующее законодательство (упрощенная процедура регистрации права – «дачная амнистия») этого не требует. 02.11.2023 г. кадастровым инженером А.Д.Р. был подготовлен технический план здания для целей постановки его на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности. Однако истец не может зарегистрировать свои права в отношении указанной постройки (садового домика) по причине того, что строительство осуществлялось без получения разрешительной документации. Кроме, согласно правил землепользования и застройки Копейского городского округа, утвержденными решением собрания депутатов Копейского городского округа НОМЕР от 23.12.2020 года земельный участок с кадастровым номером НОМЕР находится в зоне с особыми условиями использования территории Ин1 (запретный район АО «Завод Пластмасс»), в границах которой строительство объектов капитального строительства и сооружений временного типа ( павильонный, садовые дома) запрещено. Указанные обстоятельства нарушают права истца.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просит дело рассмотреть без ее участия.
Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме.
Ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области о дате, времени и месте слушания дела извещены, в судебное заседание не явились.
Третье лицо ОА «Завод Пластмасс» о дате, времени и месте слушания дела извещены, в судебное заседание не явились, представили письменный отзыв, просили в удовлетворении исковых требованиях отказать.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего до 31 декабря 2018 года, утратившего силу в связи с изданием Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", далее - Закон N 217-ФЗ) садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая определяет объекты жилищных прав, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Судом установлено, что на основании договора купли- продажи земельного участка от 17 апреля 2020 года К.Е.В. является собственником земельного участка, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: АДРЕС (л.д.119-122).
Согласно технического плана садовый дом, год завершения строительства 2021 г., площадь 31,1 кв.м., наименование -садовый дом. Здание расположено в кадастровом квартале НОМЕР. Здание находится в пределах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС (л.д.138-155).
Согласно технического заключения ООО МЦ «Геосервис» по результатам обследования садового дома по адресу: АДРЕС, здание полностью пригодно к безопасной круглогодичной эксплуатации и для проживания. Садовый дом, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения» и СП 112.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Текущее состояние конструктивных элементов садового дома по адресу: АДРЕС общей площадью 31,1 кв.м. расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д.179-182).
08 сентября 2023 года ФИО1 обратилась в администрацию Копейского городского округа Челябинской области об окончании строительства садового дома на земельном участке.
14 сентября 2023 года заявление ФИО1 возвращено без рассмотрения, в связи с тем, что она ране не направляла уведомление о планируемом строительстве садового дома на вышеуказанном земельном участке. Дополнительно сообщив, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, согласно Правилам землепользования и застройки Копейского городского округа, утвержденным решением Собрания депутатов Копейского городского о круга от 19.12.2012 № 639-МО (в редакции решения от 26.04.2023 № 763-МО), находится в территориальной зоне НОМЕР – зона с особыми условиями использования территории (запретный район АО «Завод «Пластмасс»). В зоне НОМЕР строительство новых объектов капитального строительства любого назначения запрещено.
Согласно ответа Управление архитектуры и градостроительства следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки Копейского городского округа от 19.12.2012 № 639-МО (в редакции решения от 25.05.2022 № 508-МО), земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС находится в зоне с особыми условиями использования территории (НОМЕР-запретный район АО «Завод «Пластмасс») (л.д.103).
Согласно Правил землепользования и застройки Копейского городского округа, утвержденного решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 19.12.2013 № 639-МО (в редакции решения от 23.08.2023 № 838-МО) в части градостроительных регламентов для зоне Ин1 предусмотрено условно разрешенные вид использования: ведение садоводства (осуществление отдыха и выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома) (л.д.104-110).
Согласно договора купли-продажи земельного участка от 17 апреля 2020 года, отсутствует какие-либо ограничения об использовании земельного участка в зоне с особыми условиями, в ЕГРН так же отсутствовали сведения о нахождении данного участка в границах запретной зоны АО «Завод «Пластмасс».
Межевым центром Геосервис подготовлена повременная справка по средствами интернета в программе Google Earth Pro (Гугл планета земля) в отношении земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС с 2005 г., из которой следует, что на земельном участке находится объект (л.д.161-170).
В судебном заседании представитель истца ФИО2 пояснил о том, что когда истец приобретала земельный участок, то на земельном участке уже находился недостроенный садовый домик, который в последующем истица достроила.
Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что поскольку садовый дом построен на принадлежащем истцу земельном участке, с соблюдением вида разрешенного использования земельного участка, при возведении не нарушены строительные и иные нормы и правила, влияющие на его безопасность, возведение объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сведения о границах зоны с особыми условиями использования не внесены в ЕГРН пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права собственности на садовый дом, который был возведен до утверждения Правил землепользования и застройки Копейского городского округа, поэтому исковые требования ФИО1 о признании права собственности на садовый дом подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ДАТА года рождения удовлетворить.
Признать за ФИО1 ДАТА года рождения, (СНИЛС НОМЕР) на садовый дом, общей площадью 31, 1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В.Кузнецова
Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2023 года
Председательствующий