61RS0006-01-2023-000914-88
Дело №2а-1891/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи НИКОНОРОВОЙ Е.В.
при секретаре Богатой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора 312 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 312 военной прокуратурой гарнизона в рамках проверки исполнения федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе, осуществлен мониторинг сети «Интернет» в ходе которого выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на Интернет-странице с адресом https://www.unian.net/war/okupanti-obstrilyali-zhitlovi-budinki-v-chernigovi-foto-video-novosti-vtorzheniya-rossii-na-ukrainu-11727112.html предоставляется свободный доступ пользователям неопределенного круга лиц, круг которых постоянно меняется и является неопределенным. Распространение информации, способствующей уклонению от военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации, побуждает граждан к совершению правонарушений и преступлений, за которые предусмотрены административная и уголовная ответственность, а также облегчает его совершение. На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-страницах по адресу: https://www.unian.net/war/okupanti-obstrilyali-zhitlovi-budinki-v-chernigovi-foto-video-novosti-vtorzheniya-rossii-na-ukrainu-11727112.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Включить Интернет-страницу с сетевым адресом https://www.unian.net/war/okupanti-obstrilyali-zhitlovi-budinki-v-chernigovi-foto-video-novosti-vtorzheniya-rossii-na-ukrainu-11727112.html в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения административного иска, не просил об отложении дела.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В представленных возражениях просил об отказе в удовлетворении иска, в связи с тем, что вышеуказанная страница уже не доступна и внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В отношении сторон административное дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Кроме того, согласно ч.2 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года №2202-1, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан или охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии со ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Из ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать, указанные сайты в сети «Интернет».
В силу пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года № 575, оператор обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.
Соответственно, услуги, предоставляемые пользователям, включая передачу информации посредством сети Интернет, должны отвечать требованиям закона.
В судебном заседании установлено, что 312 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения федерального законодательства при размещении информации в сети «Интернет». В ходе проведенного мониторинга интернет сайтов, установлено, что на Интернет-странице https://www.unian.net/war/okupanti-obstrilyali-zhitlovi-budinki-v-chernigovi-foto-video-novosti-vtorzheniya-rossii-na-ukrainu-11727112.html размещена информация, возбуждающая социальную и национальную рознь, а также заведомо ложной информации об использовании Вооруженных сил Российской Федерации, исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий.
Согласно пункту 2 статьи 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Частью 1 статьи 4 КАС РФ заинтересованным лицам гарантировано право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ч. 2 ст. 265.2 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании информации запрещенной должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса, а также доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обоснование доводов об отнесении информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с указанием соответствующих норм права.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.
Таким образом, в силу системной взаимосвязи изложенных положений, обстоятельством, подлежащим доказыванию по делу, которое, в свою очередь, свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения административного иска, является факт размещения в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, нарушающей права, свободы и законные интересы лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление.
В данном случае наличие указанного обстоятельства судом не установлено.
В ходе проверки судом доступности к Интернет-ресурсу, указанному в административном исковом заявлении попытки перехода на сайт с URL-адресом: https://www.unian.net/war/okupanti-obstrilyali-zhitlovi-budinki-v-chernigovi-foto-video-novosti-vtorzheniya-rossii-na-ukrainu-11727112.html с помощью общедоступных технических средств появляется сообщение «Не удаётся установить соединение с сайтом».
В данной связи, поскольку доступ к Интернет-ресурсу, на котором, по утверждению истца, содержится запрещённая к распространению информация, на дату разрешения административного иска отсутствует, оснований считать права, свободы и законные интересы неопределённого круга лиц, нарушенными ввиду размещения в открытом доступе спорной информации, не имеется, и в удовлетворении административного иска надлежит отказать.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований военного прокурора 312 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2023 года.
Cудья Е.В.Никонорова