Дело № 2-5692/2025
УИД 22RS0065-01-2025-007855-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 ноября 2025 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Костяной Н.А.,
при секретаре судебного заседания Федулеевой Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к администрации Индустриального района г.Барнаула о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
истцы обратились в суд с иском к администрации Индустриального района г. Барнаула, в котором просят сохранить принадлежащую истцам <адрес> <адрес> <адрес> в перепланированном состоянии. Сохранить выполненные работы по перепланировке в <адрес> <адрес> <адрес>, а именно: в коридоре поз.1 демонтирован встроенный шкаф поз.7;
в ванной комнате поз.2 демонтирована ванна;
в туалете поз.З демонтирован унитаз;
в кухне поз.4 демонтированы раковина и электроплита;
демонтирована ненесущая перегородка, разделяющая ванную комнату поз.2 и туалет поз.З;
демонтированы ненесущие перегородки с дверными блоками, отделяющие коридор поз.1 от ванной комнаты поз.2, туалета поз.З, кухни поз.4 и жилой комнаты поз.5;
выполнены перегородки с дверными блоками, разделяющие коридор поз. 1, совмещенный санузел поз.2 и кабинет (нежил.);
в совмещенном санузле поз.2 стояки зашиты гипсокартоном с установкой смотровых люков доступа для ревизии трубопроводов, запорной арматуры и показаний приборов учета, установлены унитаз, раковина и душевая кабина;
граница между коридором поз. 1 и кухней поз.4 определена условно;
в кухне поз.4 установлены раковина и электроплита;
в наружной стене жилой комнаты поз.6 демонтирован оконный блок с балконной дверью, подоконный участок стены сохранен, радиатор отопления сохранен на прежнем месте, расширение проема по боковым и верхней граням не производилось, демонтировано ограждение балкона из плоского асбестоцементного листа, выполнено ограждение из газобетонных блоков, выполнено утепление лоджии, в результате чего образовано подсобное помещение поз.5.
В обоснование требований указали на то, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются собственниками <адрес> на праве общей совместной собственности на основании договора о передаче жилья в собственность *** от ДД.ММ.ГГГГ.. Квартира расположена на 1 этаже 9-ти этажного дома, до перепланировки: общая площадь <адрес><данные изъяты> кв. м, жилая - <данные изъяты> кв. м., площадь лоджии – 2 кв.м..
В квартире выполнена перепланировка, в подтверждение которой Оформлен Технический паспорт в ООО « Экспертно-кадастровый центр» по состоянию на 30. 04. 2025 года с произведенными в квартире изменениями, а также Техническое заключение *** ППК «РОСКАДАСТР», согласно которому в результате перепланировки и переустройства статус квартиры сменился с двухкомнатной на однокомнатную. Жилая площадь квартиры уменьшилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м, общая площадь увеличилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м. Самовольно выполненные перепланировка и переустройство <адрес> жилом доме по <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.
В связи с перепланировкой истцы обратились в Администрацию Индустриального района г.Барнаула, ими получено Постановление № 1294 от 23.07.2025г, в котором отказано в согласовании перепланировки. В связи с отказом органов местного самоуправления (Администрации Индустриального района г.Барнаула) в согласовании выполненной в квартире перепланировки, собственники не могут внести изменения в правоустанавливающие документы, в связи с чем вытекает нарушение права на оформление, на отчуждение принадлежащего им объекта имущества - <адрес>, расположенной в <адрес>. В результате чего за защитой нарушенных прав истцы вынуждены обратиться в суд.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.
Представитель истцов в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчиком - администрацией Индустриального района города Барнаула –представлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указывает, что постановлением администрации Индустриального района города Барнаула № 1294 от 23.07.2025 года истцу отказано в согласовании перепланировки в связи с непредоставлением полного пакета документов. По существу заявленных требований администрация сообщает, что согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни и здоровью. Переустройство и перепланировка жилого помещения должны быть произведены с соблюдением установленного законом разрешительного порядка. Жилое помещение при этом может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью, наступления тяжёлых последствий, и при этом соблюдаются строительные, противопожарные и иные установленные нормы. Данные обстоятельства должны подтверждаться техническими заключениями, составленными по результатам обследования квартир после проведения строительных работ, а также заключениями данными отдельными учреждениями санитарно-гигиенического контроля, пожарной безопасности, а в необходимых случаях и заключениями экспертов, поскольку установление соответствия произведённой перепланировки и (или) переустройства требованиям нормативных правовых актов требует специальных познаний. Согласно техническому заключению *** ППК «РОСКАДАСТР» самовольно выполненные перепланировка и переустройство <адрес> жилом доме по <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. В связи с чем, ответчик оставляет решение на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации района.
Заслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему.
Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением (ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Пункт 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются собственниками <адрес> на праве общей совместной собственности на основании договора о передаче жилья в собственность *** от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Как следует из материалов дела, истцы в вышеуказанной квартире провели работы по перепланировке.
Постановлением администрации Индустриального района города Барнаула № 1294 от 23.07.2025г. истцу отказано в согласовании выполненной перепланировки <адрес>.
Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В силу п.1.7.2 вышеуказанных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Согласно ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным им в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии и представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 Жилищного Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
В силу ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.
Однако в соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Положения ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.
Истцом представлено техническое заключение *** ППК «РОСКАДАСТР», в котором указано, что в квартире на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству (приложение ***, приложение ***):
в коридоре поз.1 демонтирован встроенный шкаф поз.7 (см. приложение ***);
в ванной комнате поз.2 демонтирована ванна (см. приложение ***);
в туалете поз.З демонтирован унитаз (см. приложение ***);
в кухне поз.4 демонтированы раковина и электроплита (см. приложение ***);
демонтирована ненесущая перегородка, разделяющая ванную комнату поз.2 и туалет поз.З (см. приложение ***);
демонтированы ненесущие перегородки с дверными блоками, отделяющие коридор поз.1 от ванной комнаты поз.2, туалета поз.З, кухни поз.4 и жилой комнаты поз.5 (см. приложение ***);
выполнены перегородки с дверными блоками, разделяющие коридор поз.1, совмещенный санузел поз.2 и кабинет (нежил.) поз.З (см. приложение ***);
в совмещенном санузле поз.2 стояки зашиты гипсокартоном с установкой смотровых люков доступа для ревизии трубопроводов, запорной арматуры и показаний приборов учета, установлены унитаз, раковина и душевая кабина (см. приложение ***);
граница между коридором поз.1 и кухней поз.4 определена условно (см. приложение ***);
в кухне поз.4 установлены раковина и электроплита (см. приложение ***);
в наружной стене жилой комнаты поз.6 демонтирован оконный блок с балконной дверью, подоконный участок стены сохранен, радиатор отопления сохранен на прежнем месте, расширение проема по боковым и верхней граням не производилось, демонтировано ограждение балкона из плоского асбестоцементного листа, выполнено ограждение из газобетонных блоков, выполнено утепление лоджии, в результате чего образовано подсобное помещение поз.5 (см.приложения ***, ***).
В результате проведенного осмотра и инструментальной контроля установлено следующее: несущие конструкции (стены, междуэтажные перекрытия многоквартирного жилого дома в месте расположения исследуемо квартиры не имеют дефектов и повреждений, надежность строительных конструкций соответствует 1-ой категории технического состояния: «нормальное исправное состояние», что соответствует ст.7 ФЗ №384 с 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий сооружений»; пп.6.1, 8.1 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».
Согласно указанного технического заключения: указанные перепланировка и переустройство сохраняют без изменения основные инженерные коммуникации: стояки отопления, стояки канализации, стояки водоснабжения, вентиляционную систему, магистральную электропроводку, соответствуя нормам СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные». Размещение кабинета поз.З на данной площади не нарушает требования Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, т.к. «кабинет» согласно СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий» относится к дополнительным помещениям (не относится к жилым помещениям).
В результате перепланировки и переустройства статус квартиры сменился с двухкомнатной на однокомнатную. Жилая площадь квартиры уменьшилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м, общая площадь увеличилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м.
После перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая площадь - <данные изъяты> кв.м. Заключение: самовольно выполненные перепланировка и переустройство <адрес> жилом доме по <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности сохранения <адрес> в перепланированном состоянии, а поэтому требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к администрации Индустриального района города Барнаула, ИНН ***, о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии удовлетворить.
Сохранить выполненные работы по перепланировке в <адрес>, общей площадью квартиры <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью - <данные изъяты> кв.м. а именно:
в коридоре поз.1 демонтирован встроенный шкаф поз.7;
в ванной комнате поз.2 демонтирована ванна;
в туалете поз.З демонтирован унитаз;
в кухне поз.4 демонтированы раковина и электроплита;
демонтирована ненесущая перегородка, разделяющая ванную комнату поз.2 и туалет поз.З ;
демонтированы ненесущие перегородки с дверными блоками, отделяющие коридор поз.1 от ванной комнаты поз.2, туалета поз.З, кухни поз.4 и жилой комнаты поз.5;
выполнены перегородки с дверными блоками, разделяющие коридор поз. 1, совмещенный санузел поз.2 и кабинет (нежил.);
в совмещенном санузле поз.2 стояки зашиты гипсокартоном с установкой смотровых люков доступа для ревизии трубопроводов, запорной арматуры и показаний приборов учета, установлены унитаз, раковина и душевая кабина;
граница между коридором поз. 1 и кухней поз.4 определена условно;
в кухне поз.4 установлены раковина и электроплита;
в наружной стене жилой комнаты поз.6 демонтирован оконный блок с балконной дверью, подоконный участок стены сохранен, радиатор отопления сохранен на прежнем месте, расширение проема по боковым и верхней граням не производилось, демонтировано ограждение балкона из плоского асбестоцементного листа, выполнено ограждение из газобетонных блоков, выполнено утепление лоджии, в результате чего образовано подсобное помещение поз.5.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья Н.А. Костяная
Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2025 года.
Верно, судья
Н.А. Костяная
Секретарь судебного заседания
Д.Ю. Федулеева
Решение не вступило в законную силу на 18.11.2025
Подлинный документ находится в гражданском деле
№2-5692/2025 Индустриального районного суда города Барнаула
Секретарь
Д.Ю. Федулеева