Дело № 2-2061/2025
УИД 32RS0027-01-2025-000959-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года город Брянск
Советский районный суд города Брянска в составе
председательствующего судьи Склянной Н.Н.
при секретаре Борисовой Т.В.,
с участием истца ФИО1
представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии, ссылаясь на то, что 20 сентября 2024 года, истец обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ОСФР по Брянской области отказало своим решением №258872/24 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 20.09.2024 г. составляет 1 год 27 дней. Общий страховой стаж на 20.09.2024 составляет 33 года 8 месяцев 28 дней.
При этом ОСФР по Брянской области не включило в специальный стаж следующие периоды: период с <дата> по <дата>- каменщик СМУ №1 треста «Брянскгорпромстрой», поскольку не представлена справка, уточняющая особый характер работы. Данное предприятие ликвидировано. Архивными документами занятость ФИО1 в должности «каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях комплексных бригад» не подтверждена, приказы о создании бригад отсутствуют, за период с <дата> по <дата> - стропольщик - монтажник СМУ №6 треста «Брянскмашстрой», не предоставлена справка, уточняющая особый характер работы, наименование должности не соответствует Спискам должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173; периоды с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> - каменщик - монтажник СМУ УВД Брянского облисполкома, не предоставлена справка уточняющая особый характер работы наименование должности не соответствует Спискам должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, от 26.01.1991г. №10; период с <дата> по <дата> - каменщик, МП «Сапфир», не предоставлена справка уточняющая особый характер работы, документы на хранение в архив не поступали; период с <дата> по <дата> - каменщик, Малое предприятие Маяк, не предоставлена справка, уточняющая особый характер работы, документы на хранение в архив не поступали.
Полагая нарушенными свои права, истец, уточнив заявленные требования, просит суд включить в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – каменщик в СМУ №1 Треста Брянскгорпромстрой». С <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – каменщик СМУ УВД Брянского облисполкома. Признать за ФИО1 право на пенсию в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях». Обязать ОСФР по Брянской области назначить досрочную пенсию с 20.09.2024 г.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить. Суду пояснил, что осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды в должности каменщика в составе бригады.
Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что решение ОСФР по Брянской области принято законно и обоснованно.
Выслушав доводы участников процесса, оценив показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Федеральный законодатель, осуществляя предоставленные ему полномочия, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм реализации гражданами права на трудовые пенсии, включая закрепление в законе порядка исчисления пенсий.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и имеют общий страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.
С учетом переходных положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости ранее в 2024 году устанавливается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.
Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 2290000а-12680 предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».
Списком № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений» предусмотрены должности «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
В соответствии с разъяснением от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда" и пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости могут быть зачтены периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
При обращении истца в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении досрочной пенсии истцу было отказано включить в стаж следующие периоды: период с <дата> по <дата>.-каменщик СМУ №1 треста «Брянскгорпромстрой»; период с <дата> по <дата> - стропольщик - монтажник СМУ №6 треста «Брянскмашстрой»; периоды с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> - каменщик - монтажник СМУ УВД Брянского облисполкома; период с <дата> по <дата> - каменщик, МП «Сапфир»; период с <дата> по <дата> - каменщик, Малое предприятие Маяк.
Оценивая обоснованность заявленных требований и возражений представителя ответчика, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.
Согласно Списку №2 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, в соответствии с пунктом 2 ч. 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы в должности «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».
Записями в трудовой книжке подтверждается, что ФИО1 -с <дата> по <дата> (2/5/11) - каменщик СМУ №1 треста «Брянскгорпромстрой»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - каменщик-монтажник СМУ УВД Брянского облисполкома.
МБУ «Архив г.Брянска» представлены данные архивного фонда треста «Брянскгорпромстрой» о начислении каменщику 2 разряда ФИО1 заработной платы за 1979,1980, 1981 г.г., приказы о приеме на работу, личная карточка.
УМВД России по Брянской области представлены архивные выписки из приказов СМУ ОКСа УВД Брянского облисполкома от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, подтверждающие период работы истца с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.
Из показаний свидетелей М. и К., следует, что ФИО1 действительно осуществлял в спорные периоды трудовую деятельность в должности каменщика в составе бригады. Свою совместную трудовую деятельность с истцом свидетели подтвердили копиями трудовых книжек.
Суд учитывает, что свидетели по делу в результате стечения обстоятельств воспринимают факты, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, и являются носителями информации об этих фактах; свидетели не высказывают суждения, включающие субъективную оценку относительно фактов.
Из положений ст. 69 ГПК РФ следует, что свидетели не относятся к субъектам материально-правовых отношений и в отличие от лиц, участвующих в деле, не имеют юридической заинтересованности в его исходе.
У суда нет основания ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания последовательны, дополняют друг друга, соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
При указанных обстоятельствах, учитывая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что условия оплаты и характер работы истца в спорный период соответствует характеру работы, предусмотренной списком.
Материалами дела также подтверждено, осуществление трудовой деятельности ФИО1 в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>., что дает ему право на льготное исчисление выслуги лет.
Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникло 20.09.2024г. (дата обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области засчитать в специальный трудовой стаж ФИО1, <дата> рождения периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – каменщик в СМУ №1 треста «Брянскгорпромстрой», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – каменщик СМУ УВД Брянского облисполкома.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1, <дата> рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права -20.09.2024г.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Склянная
Резолютивная часть решения оглашена 28 мая 2025 года
Мотивированное решение составлено 18 июня 2025 года