61RS0023-01-2022-005658-71

к делу № 2а-4339/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2022 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Кузнецовой Ю.А., при секретаре Помазковой С,С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в производстве ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №–ИП, возбужденное 22.12.2021 на основании исполнительного листа, выданного Шахтинским городским судом о возложении на ФИО1 обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером № и возвратить данный земельный участок по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Администрации г.Шахты.

Постановлением от 12.08.2022, вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3, ФИО1 установлен новый срок исполнения решения суда об освобождении земельного участка до 18.08.2022. Исполнение требований об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе от движимого и недвижимого имущества должника. Снос расположенных на земельном участке строений, зданий или сооружений либо их отдельных конструкций производится в случае если это указано в исполнительном документе. При этом снос расположенных на земельном участке строений, зданий или сооружений либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе. В данном случае оспариваемое постановление от 12.08.2022 о назначении нового срока исполнения решения суда об освобождении земельного участка означает снос торгового павильона. Однако в исполнительном документе исполнительного производства №-ИП не указано о сносе расположенных на земельном участке строений или сооружений. Таким образом, на административного истца незаконно возложена обязанность снести расположенный на земельном участке торговый павильон.

Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3 от 12.08.2022 года о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил административное дело по его административно-исковому заявлению рассмотреть в его отсутствие, при обязательном участии его представителя по доверенности ФИО7

Представитель административного истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании административно-исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административно – искового заявления извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом Администрации города Шахты действующий на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании в иске просил отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что в производстве у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство № от 22.12.2021, возбужденное на основании исполнительного листа № № от 19.11.2021 года выданного Шахтинским городским судом Ростовской области по гражданскому делу №, вступившим в законную силу 26.10.2021. Предметом исполнения является: обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 628 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Обязать ФИО1 возвратить по акту приема-передачи комитету по управлению имуществом Администрации города Шахты земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 628 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Согласно п. 22. Постановления Пленума ВС РФ № 60 от 17.11.2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в соответствии с ч. 11 и 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (ч. 2 ст. 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч.1 ст.105 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» следует, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Однако ФИО1 с подобным заявлением в суд не обращался.

Так как должником ФИО1 в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не исполнены, информация об исполнении решения суда в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району не поступала, сведений об отсрочке, рассрочке исполнения решения суда не предоставлено, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3 12.08.2022 года по исполнительному производству № – ИП вынесено постановление об установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 18.08.2022 года.

В соответствии с ч.3 ст.107 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» следует, что исполнение требования об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. Снос расположенных на земельном участке строений, зданий или сооружений либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе.

Однако в соответствии с представленными в судебное заседание представителем истца постановления Администрации города Шахты от 20.02.2021 № с приложением схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Шахты» по состоянию на 01.02.2021 и постановлением администрации <адрес> от 20.02.2021 № с приложением плана по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Шахты» на период до 31.12.2025 года речь идет о нестационарном торговом объекте – павильоне, находящемся в собственности у ФИО1, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, который капитальным строением не является.

Из оспариваемого постановления следует, что оно вынесено в целях обеспечения исполнения решения суда от 24.09.2021 года по гражданскому делу № об обязании ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 628 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> об обязании ФИО1 возвратить по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Администрации г.Шахты земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 628 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>., которое истцом обжаловано не было.

С учетом приведенных обстоятельств оснований для признания незаконным постановления о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № № от 12.08.2022 и его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3 от 12.08.2022 года о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.09.2022.

Судья Кузнецова Ю.А.