Административное Дело № 2а-1124/2022
УИД 05RS0005-01-2022-002731-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2022г. г. Буйнакск
Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего - судьи Амирханова Р.А.,
при секретаре судебного заседания Гаджиевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Дагестан (далее также МРИ ФНС России № 7 по РД) о признании утратившей право на взыскание задолженности по транспортному налогу и пени в размере 40 951.50 рублей в связи с истечением установленного срока их взыскания
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к МРИ ФНС России № 7 по РД.
В обоснование административного иска указал на то, что в отношении него мировым судьей судебного участка №100 г. Буйнакска 28октября 2021 года вынесен судебный приказ №2а-179/2022 о взыскании с него задолженности по транспортному и пени в размере 40951.50 рублей.
Основанием для выдачи судебного приказа явилось заявление МРИ ФНС РФ №7 по Республике Дагестан, приложенное к нему требования №46068 и другие документы. Согласно данного заявления- МРИ ФНС РФ №7 по Республике Дагестан просит вынести судебный приказ о взыскании с него задолженности по транспортному налогу и пени в размере 40 951.50 рублей. 14 февраля 2022 года не согласившись с расчетом по транспортному налогу и пени им в установленный частью 3 статьи 123.5 КАС РФ, срок было подано возражение в мировой суд судебного участка №100 г. Буйнакска относительно вынесения судебного приказа. На основании статьи 123.7 КАС РФ 19.12.2021 года судебный приказ был отменен. Так как размер задолженности по страховым взносам и пени составляет более 3000 рублей, то налоговый орган имел право обратиться в суд для взыскания недоимки и пени до 15.08.2022 года. В свою очередь налоговый орган на дату подачи заявления, в федеральный суд с административным исковым заявлением не обращался, то просит признать данную задолженность безнадежной к взысканию, так как налоговым органом пропущен срок для обращения в суд после отмены судебного приказа.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит суд рассмотреть административное дело без его участие.
Представитель административного ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежаще о месте и времени судебного заседания извещен. В своем заявлении просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, в обоснование которой указал на то, что в качестве уважительной причины для восстановления пропущенного срока следует признать большой объем работы по направлению аналогичных дел в судебные органы и рассмотреть настоящее дело без его участие.
Согласно п.1 ч.1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.
Поэтому суд находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствии сторон.
Изучив материалы дела, суд находит, что административные исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.
Пунктом 1 ст. 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с п. 1 ст. 59 НК РФ установлен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящимся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию.
В силу подпункта 4 п. 1 ст. 59 НК РФ одним из оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 п. 3 ст. 44 и подпункта 4 п. 1 ст. 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу (абзац 4 пункт 9 Постановления ВАС РФ № 57 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»),
При толковании подпункта 4 п. 1 ст. 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (абзац 5 п. 9 Постановления ВАС РФ N57 от 30.07.2013).
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пункту 2 статьи 45 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.
Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса. Из положений статьи 46 Кодекса следует, что неисполнение обязанности по уплате налога, пеней влечет принудительное исполнение такой обязанности путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.
Взыскание налога, пеней производится по решению налогового органа путем направления поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о таких счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 47 Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.
Налоговому органу предоставлена возможность обращения в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога, в случае если данное решение в указанный срок не принято.
К пеням и штрафам применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.
Как видно из материалов дела, налоговым органом предпринимались действия, направленные на принудительное исполнение ФИО2 обязанности по уплате налогов, пеней и штрафов, направлением требований №46048 по состоянию на 28 октября 2021 года со сроком погашения задолженности до 15 сентября 2019 года.
Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №100 г. Буйнакска республики Дагестан с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по выше указанным требованиям в феврале 2020 года.
Определением мирового судьи судебного участка №100 г. Буйнакска Республики Дагестан от 24 марта 2020 года судебный приказ отменен.
После отмены судебного приказа от 28 февраля 2020 года, налоговый орган с административными исковыми требованиями к ФИО2 в суд общей юрисдикции не обращался в установленные п. 2 ст. 48 НК РФ шести месячные сроки
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что налоговой инспекцией с учетом периода образования недоимки, пропущены сроки принудительного взыскания сумм налогов, пени и штрафов налогоплательщика ФИО2
Как следует из ходатайство представителя административного ответчика ФИО3, о просит признать в качестве уважительной причины пропуска срока большой объем работы про направлению аналогичных дел в судебные органы и восстановить срок подачи административного искового заявления в суд.
В силу положений ч.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч.6 и 7 этой же статьи несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Большой объем работы не свидетельствует о наличии причин уважительности пропуска срока подачи административного искового заявления в суд и это срок не подлежит восстановлению.
На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ, вступившего в силу с 02.09.2010, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания налоговых платежей, пеней и штрафа, начисленных налоговым органом в отношении налогоплательщика ФИО2 истекли и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.
При наличии таких фактических данных и, принимая во внимание вышеуказанные положения Закона, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца.
Административным ответчиком какие-либо доказательства об обратном суду не представлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить в полном объеме.
Признать МРИ ФНС РФ №7 по Республике Дагестан утратившей право на взыскание задолженности по транспортному налогу и пени в размере 40951,50 рублей, по требованию №46068 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 28 октября 2021 года, в связи с истечением установленного срока их взыскания.
Настоящее решение является основанием для списания задолженности по требованию №46068 по состоянию на 28 октября 2021 года в размере 40951,50 рублей, по лицевому счету ФИО2
В восстановлении срока подачи административного искового заявления в суд к ФИО2 по требованию №46068 административному ответчику, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Р.А. Амирханов