Дело № 2а-333/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2022 г. с. Казачинское

Казачинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Кидяевой Е.С.,

при секретаре Строк М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Казачинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1. к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Казачинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Казачинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Казачинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю:

- о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Казачинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 21308/22/24048-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Казачинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 и отмене указанного постановления об окончании исполнительного производства № 21308/22/24048-ИП;

- о возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по Казачинскому району ГУФССП по Красноярскому краю совершить все необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно выполнить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В обоснование заявленных административных исковых требований, административный истец указал в административном иске, что 27.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Казачинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 21308/22/24048-ИП. Исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Вместе с тем, административный истец полагает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно без осуществления всех необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, доходов. Бездействие административных ответчиков приводит к нарушению прав и законных интересов взыскателя, лишает возможности взыскателя получить своевременное исполнение вступившего в законную силу решения суда.

В судебное заседание административный истец, извещенный надлежащим образом, не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В судебное заседание административные ответчики не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен.

В силу ч.7 ст.150 КАС РФ, судом рассмотрено административное исковое заявление в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Пункт 1 части 2 ст. 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие двух условий – несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3).

Согласно п. 2 ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Согласно ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», к которым, относятся: вызов стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрос необходимых сведений, в том числе персональных данных, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получение от них объяснений, информации, справок; проведение проверки, в том числе проверки финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; дача физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно разъяснениями, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 36 в Казачинском районе Красноярского края от 30.08.2019 г. № 2-667/2019 с ФИО3 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» взыскана задолженность в сумме 6 840 руб. 33 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Казачинскому району от 26.07.2022 г. на основании судебного приказа № 2-667/2-19 от 30.08.2019 г. было возбуждено исполнительное производство № 21308/22/24048-ИП, а постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Казачинскому району от 27.09.2022 г. указанное исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в настоящее время на исполнении в ОСП по Казачинскому району находится исполнительное производство № 6805/20/24048-ИП, возбужденное 22.07.2020 г. на основании судебного приказа № 2-667/2-19 от 30.08.2019 г. по заявлению взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

В настоящее время указанное исполнительное производство не окончено.

Таким образом, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Казачинскому району имелось два исполнительных производства, возбужденных на основании одного и того же исполнительного документа и в отношении одного и того же должника.

Исполнительное производство № 21308/22/24048-ИП в настоящее время окончено, что не нарушает прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, в том числе должника, права которого не могут быть нарушены двойным удержанием задолженности в рамках двух действующих исполнительных производств.

В свою очередь, материалами исполнительного производства № 6805/20/24048-ИП подтверждено, что судебным приставом-исполнителем в октябре 2022 г. был осуществлен выход по месту жительства должника. В результате чего установлено, что имущества, подлежащего описи и аресту не установлено.

Из материалов исполнительного производства № 6805/20/24048-ИП также следует, что судебным приставом-исполнителем по указанному исполнительному производству неоднократно направляются запросы в различные кредитные учреждения, операторам связи, регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника.

Вступившим в законную силу решением Казачинского районного суда от 06.05.2022 г. отказано в удовлетворении административного иска ООО «АФК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Казачинскому району, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 6805/20/24048-ИП.

С учетом изложенного, правовые основания для удовлетворения административного иска – отсутствуют.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного истца общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финанового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Казачинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Казачинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО2, УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Казачинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья: Е.С. Кидяева

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2022 г.