Решение по делу № 2-675/2023 от 18.09.2023 - о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № от <дата> в размере <обезличено>, судебных расходов связанных с оплатой государственной пошлины в размере <обезличено>.

Дело №2-675/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Роппель Е.А.,

при секретаре ФИО3, помощник судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия города Москвы «Экотехпром» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, судебных расходов связанных с оплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие города Москвы «Экотехпром» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, судебных расходов связанных с оплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты> копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что Государственное унитарное предприятие города Москвы «Экотехпром», далее Региональный оператор, действующее на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ДЖКХ/21 и Приказа Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами», в лице ООО «ЭкоЛайн», действующего на основании договора на оказание комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, и Ответчик, заключили Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Ответчиком числиться задолженность в размере 201 415 рублей 20 копеек, возникшая в связи со следующим. Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируется Законом №89-ФЗ, Правилами №, Правилами №. Разделом 1(1) Правил № урегулирован порядок заключения договора на показание услуг по обращению с ТКО. Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.8(4) Правил №). В соответствии с п.3 Договора № и Договора № Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены Договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Заявителя. В силу п.3.1 Величина единого тарифа на услуги Истца по обращению с ТКО составляет 839 рублей 23 копейки без учета НДС за 1 м3. Согласно п.11 Договора Ответчик оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Истец оказал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами Ответчику в полном объеме, что подтверждается актами сдачи приемки-оказанных услуг. Между тем, Ответчик не выполнил свои обязательства в отношении своевременной оплаты оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами до настоящего момента.

Представитель истца Государственного унитарного предприятия города Москвы «Экотехпром», третьего лица - общества с ограниченной ответственностью «ЭКОЛАЙН» в соответствии со ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суде не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в соответствии со ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности получить судебное извещение, не представлено. При таких обстоятельствах неблагоприятные последствия, в связи с не получением судебных уведомлений, в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ должно нести само лицо.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка лиц, извещенных судом в предусмотренном законом порядке, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

На основании положений ч.4, 5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав доказательства приходит к следующему.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ между Государственным унитарным предприятием города Москвы «Экотехпром» (ГУП «Экотехпром») далее Региональный оператор, действующим на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ДЖКХ/21 и Приказа Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами», в лице общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЛайн», действующего на основании договора на оказание комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и индивидуальным предпринимателем ФИО1, заключен договор № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (Далее – Договор).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1, как индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 №641», Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Согласно статье 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон «ОБ отходах производства и потребления») региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами регулируется Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (п. 8).В силу пункта 8 (4) указанных Правил основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) данных Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу пункта 8 (12) Правил, в случае если потребителем была направлена заявка и по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Согласно п 8(17) Правил в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил в установленный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложении о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8 (18) Правил).

Из изложенного следует, что само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует Региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением.

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает безусловную обязанность потребителя, совершившего конклюдентные действия, вносить плату за услуги, в том числе при отсутствии оформленных в письменной форме договора и платежных документов.

В соответствии с действующим законодательством договор на вывоз ТКО является публичным и считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения (подписи потребителя). Моментом его заключения является момент, когда потребитель совершил любые действия, свидетельствующие о принятии им предложенных условий. Вынос мусора, пользование контейнерами, относится к конклюдентным действиям и подтверждает согласие потребителя на оказание услуг именно ГУП города Москвы «Экотехпром».

При этом следует учитывать специфику услуг по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов, а именно, ее непрерывность, необходимость оказания данной услуги ежедневно в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими сферу обращения с отходами.

Так, в силу части 1 статьи 22 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должна осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, деятельность по вывозу мусора является специализированной.

Факт осуществления истцом фактической деятельности по сбору, транспортированию отходов в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение.

При этом ответчиком не представлено достоверных доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию бытовых отходов способами, не нарушающими действующее законодательство, либо заключения соответствующих договоров с третьими лицами в спорный период, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользовался предоставляемой истцом услугой по вывозу ТКО (договор с иной организацией либо самостоятельный вывоз ТКО по разовым талонам, оформляемым в специализированных предприятиях), что свидетельствует о наличии между сторонами договорных правоотношений в силу части 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Факт оказания истцом предъявленных к оплате услуг, подтвержден предоставленными к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: информацией по предмету договора, свидетельствующей об объеме и мете (площадке) накопления твердых коммунальных отходов; графиком вывозу твердых коммунальных отходов; заявкой на вывоз КГО; актом приема-передачи емкости; информацией в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов); счетами на оплату за январь, февраль, март, апрель, май 2022 года с приложенными к ним счетами-фактурами.

Предоставленные ответчиком ФИО1 документы свидетельствующие, по его мнению, в том числе о расторжении Государственного контракта № на выполнение работ (оказание услуг) по обслуживанию зданий и прилегающих территорий, эксплуатационному и ремонтному сопровождению инженерных систем зданий Россотрудничества; об отсутствие Актов оказания ООО «ЭкоЛайн» услуг, а также подписей сторон в указанных Актах, не подтверждают факт не предоставления Истцом услуги, при этом составление и подписание акта оказанных услуг Правилами №1156 и условиями типового договора не предусмотрено.

Таким образом, согласно представленному расчету, задолженность ответчика перед истцом составляет <данные изъяты>.

Судом проверен расчет суммы исковых требований, представленный истцом, признан правомерным и обоснованным. При этом, ответчик не привел своих контррасчетов.

В связи с чем, с ответчика ФИО1 в пользу ГУП города Москвы «Экотехпром» подлежит взысканию задолженность в размере <данные изъяты>

Как предусмотрено ст. ст. 88, 94, 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу ГУП города Москвы «Экотехпром» расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>, несение которых подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного унитарного предприятия города Москвы «Экотехпром» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, судебных расходов связанных с оплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты>, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 (№) в пользу Государственного унитарного предприятия города Москвы «Экотехпром» задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:Е.А. Роппель

В окончательной форме решение принято 22 сентября 2023 года

Судья:Е.А. Роппель

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2-675/2023

Колпашевского городского суда Томской области

УИД 70RS0008-01-2023-000898-96