Материал № 5 – 288/2023 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Комсомольск-на-Амуре 25 декабря 2023 года
Судья Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Лаиш Д.Г., с участием лица, привлекаемой к административной ответственности, гражданки Федеративной Республики Германии ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Федеративной Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ССР, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ
Согласно представленным материалам дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИК ОВМ УМВД России по <адрес> в отношении гражданки ФРГ составлен протокол 27 М № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно протоколу гражданка ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определённого срока пребывания, а именно гражданка ФРГ ФИО1 прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок действия визы истёк ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока действия визы, иных документов для законного пребывания на территории РФ не оформила, была обязан выехать с территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, но не выехала, таким образом находилась на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации, ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, вину не признала, пояснила, что русским языком владеет. Она приехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ к родственникам по обыкновенной туристической визе сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. После истечения срока действия визы, никаких документов дающих право пребывания на территории РФ она не оформила. Не выехала с территории РФ в установленный срок, так как ей нужно было ухаживать за больными двоюродным братом и дядей, которые нуждаются в постоянном постороннем уходе. При этом её брат отправлял обращение в УВМ УМВД России по Хабаровскому краю, ответ по которому пришёл ДД.ММ.ГГГГ. О том, что она находится на территории РФ незаконно, не знала. С протоколом об административном правонарушении не согласилась.
Изучив материалы дела, выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему выводу.
Статьей 2.6 КоАП РФ предусмотрено, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с ч.2 ст.5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Согласно материалам дела ФИО1 является гражданкой Федеративной Республики Германии. Гражданкой Российской Федерации ФИО1 не является.
Согласно справке ОВМ УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на миграционном учете не значиться.
Согласно ответу УВМ УМВД России по <адрес>, о котором стало известно ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в настоящее время правовых оснований для нахождения ФИО1 в Российской Федерации отсутствуют, ей разъяснён порядок обращения с заявкой-анкетой о выделении квоты на выдачу разрешения на временное проживание в Российской Федерации сроком на 3 года.
Собранными по делу доказательствами подтверждается факт нарушения режима пребывания иностранного гражданина в РФ, допущенный ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, которое выявлено ДД.ММ.ГГГГ.
Фактические обстоятельства, свидетельствующие о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении 27 М № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим сведения о месте, времени и способе совершения административного правонарушения; справкой заместителя начальника по вопросам миграции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 на миграционном учете не значится; справкой заместителя начальника по вопросам миграции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 к административной ответственности не привлекалась; информационной картой АДИС и сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; паспортом гражданина Федеративной Республики Германии.
Данные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, соответствуют друг другу, составлены правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, не противоречат правилам, установленным ст.ст. 28.2, 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, факт пребывания гражданки Федеративной Республики Германии ФИО1 на территории Российской Федерации в отсутствие документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в судебном заседании установлен и не оспорен.
Имеющихся в деле доказательств достаточно для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении установленного для иностранных граждан режима пребывания в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
На день истечения срока визы ДД.ММ.ГГГГ данный срок действия визы продлён не был, ей не была выдана новая виза, отсутствовали зарегистрированные заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка либо о выдаче вида на жительство. Кроме этого по заявлению двоюродного брата ФИО1 дан ответ, что в настоящее время правовых оснований для нахождения ФИО1 в Российской Федерации отсутствуют.
Исходя из изложенного, прихожу к выводу о том, что в действиях гражданки Федеративной Республики Германии ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающего административную ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.
В соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, суд учитывает, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст.ст. 4.1 – 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании не установлено.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 наличие родственников, нуждающихся в уходе.
При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч. 1.1 санкцию ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая материальное положение ФИО1, прихожу к выводу о применении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Рассматривая вопрос о возможности применения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, приходит к следующему.
Административное выдворение иностранного лица или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым нормам.
Учитывая, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, суд полагает, что назначение административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации будет в полной мере обеспечивать достижение целей административного наказания.
Руководствуясь ст. 18.8, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ
Гражданку Федеративной Республики Германии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> признать виновной с совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре л/с <***>), налоговый орган 2727001498, КПП 270301001, ОКТМО 08709000, номер счета получателя платежа 03100643000000012200, наименование банка Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, КБК 18811601181019000140, УИН 18880427230000319142, наименование платежа – административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Квитанцию об уплате штрафа следует предъявить в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, по адресу: <...> каб. 104, в противном случае штраф будет взыскан принудительно.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.Г. Лаиш