Решение по делу № 2-5997/2022 от 21.10.2022 - о признании незаконным решения об отказе в оплате сертификата по газификации индивидуального жилого дома, восстановлении права на оплату сертификата, обязании осуществить оплату сертификата.

УИД 03RS0005-01-2022-008504-48

дело №2-5997/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2022 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Проскуряковой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мустаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан г.Уфа о признании незаконным решения об отказе в оплате сертификата по газификации индивидуального жилого дома, восстановлении права на оплату сертификата, обязании осуществить оплату сертификата,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеприведенным иском, указав в обоснование, что во исполнение Указа Главы РБ от 9 августа 2019 года №УГ-258 «Об оказании отдельным категориям граждан государственной поддержки по газификации жилых помещений на территории Республики Башкортостан» и на основании постановления Правительства РБ от 25 октября 2019 года №656 «Об утверждении порядка выдачи и оплаты сертификатов на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан» семья истца имела право на получение сертификата в размере 100 000 рублей для оплаты газификации принадлежащего ему индивидуального жилого дома. 27 января 2020 года ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан истцу выдан сертификат на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан серии АА №00639 от 27 января 2020 года. Срок действия сертификата до 27 января 2022 года (включительно). 10 декабря 2019 года между истцом и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» заключен договор №14-42-1083 о подключении (технологическом присоединении) принадлежащего ему жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, д.Баймурзино, <адрес>, к сети газораспределение. 14 октября 2021 года между истцом и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» заключен договор №14-14-1505 на выполнение строительно-монтажных работ по газификации жилого дома, а также заключен договор комплексного обслуживания. 12 января 2022 года указанной организацией произведено подключение (технологическое присоединение) принадлежащего истцу жилого дома по адресу: РБ, <адрес>, д.Баймурзино, <адрес>, к сети газораспределения, о чем составлен акт о подключении от 12 января 2022 года. 13 января 2022 года истец обратился с заявлением в ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан об оплате сертификата, однако, уведомлением от 28 января 2022 года №02-10-150 истцу сообщено, что принято решение об отказе в оплате сертификата в связи с неправильным оформлением договора №14-42-1083 от 10 декабря 2019 года и несоответствием паспортных данных истца. Недостатки в договоре от 10 декабря 2019 года были устранены. Несоответствие паспортных данных имело объективные причины - после выдачи сертификата истцом был утерян паспорт, в связи с этим ему выдан новый, что повлекло несовпадение паспортных данных в сертификате и в договоре. 8 февраля 2022 года истец повторно обратился в ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан об оплате сертификата, уведомлением от 18 февраля 2022 года №02-10-443 в оплате сертификата отказано в связи с несоответствием паспортных данных. 6 мая 2022 года истец вновь обратился в ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан с заявлением об оплате сертификата, уведомлением от 20 мая 2022 года №02-10-1285 ему сообщено, что в оплате сертификата отказано в связи с несоответствием паспортных данных и истечением срока действия сертификата. Истец считает, что в удовлетворении заявления отказано необоснованно, поскольку изменение паспортных данных обусловлено сменой паспорта, срок действия сертификата на момент первого обращения не пропущен, истец предоставил полный пакет документов, оснований для отказа в оплате не имелось. Срок обращения с последним заявлением пропущен не по вине истца.

Просит суд:

признать незаконным отказ ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан в оплате сертификата на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан серии АА №00639 от 27 января 2020 года;

восстановить ФИО1 право на оплату сертификата серии АА №00639 от 27 января 2020 года для газификации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, д.Баймурзино, <адрес>;

обязать ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан произвести оплату сертификата серии АА №00639 от 27 января 2020 года на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан в размере 100 000 рублей, выданного на имя ФИО1.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по приведенным в иске доводам и основаниям.

Представитель третьего лица ПАО «Газпром газораспределение Уфа» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан при разрешении заявления истца об оплате сертификата был допущен формальный подход, истец заменил паспорт, поэтому изменились паспортные данные, указать в договоре старые паспортные данные, как в сертификате, было невозможно. Истец пропустил срок по уважительной причине.

Представитель ответчика ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, надлежаще извещены о времени и месте и его проведения.

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, и ч. 2 ст. 117 ГПК Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

На основании ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, ходатайств о предоставлении доказательств по иску не заявлял, рассмотрением дела не интересуется, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, во исполнение Указа Главы Республики Башкортостан от 9 августа 2019 года №УГ-258 «Об оказании отдельным категориям граждан государственной поддержки по газификации жилых помещений на территории Республики Башкортостан» и на основании постановления Правительства РБ от 25 октября 2019 года №656 «Об утверждении порядка выдачи и оплаты сертификатов на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан» семья истца имела право на получение сертификата в размере 100 000 рублей для оплаты газификации принадлежащего ему индивидуального жилого дома.

27 января 2020 года ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан истцу выдан сертификат на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан серии АА №00639 от 27 января 2020 года. Срок действия сертификата до 27 января 2022 года (включительно). 10 декабря 2019 года между истцом и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) принадлежащего ему жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, д.Баймурзино, <адрес>, к сети газораспределение.

14 октября 2021 года между истцом и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» заключен договор №14-14-1505 на выполнение строительно-монтажных работ по газификации жилого дома, а также заключен договор комплексного обслуживания.

12 января 2022 года указанной организацией произведено подключение (технологическое присоединение) принадлежащего истцу жилого дома по адресу: РБ, <...>, к сети газораспределения, о чем составлен акт о подключении от 12 января 2022 года.

13 января 2022 года истец обратился с заявлением в ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан об оплате сертификата, однако, уведомлением от 28 января 2022 года №02-10-150 истцу сообщено, что принято решение об отказе в оплате сертификата в связи с неправильным оформлением договора №14-42-1083 от 10 декабря 2019 года и несоответствием паспортных данных истца. Недостатки в договоре от 10 декабря 2019 года были устранены. Несоответствие паспортных данных имело объективные причины - после выдачи сертификата истцом был утерян паспорт, в связи с этим ему выдан новый, что повлекло несовпадение паспортных данных в сертификате и в договоре.

8 февраля 2022 года истец повторно обратился в ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан об оплате сертификата, уведомлением от 18 февраля 2022 года №02-10-443 в оплате сертификата отказано в связи с несоответствием паспортных данных.

6 мая 2022 года истец вновь обратился в ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан с заявлением об оплате сертификата, уведомлением от 20 мая 2022 года №02-10-1285 ему сообщено, что в оплате сертификата отказано в связи с несоответствием паспортных данных и истечением срока действия сертификата.

Постановлением Правительства РБ от 25 октября 2019 года №656 утвержден Порядок выдачи и оплаты сертификата на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан (далее – Порядок).

В соответствии с п.20 Порядка в целях осуществления оплаты по договору(-ам) о подключении и (или) на выполнение работ получатель сертификата в течение 20 календарных дней со дня подписания акта о подключении представляет заявление на оплату сертификата по форме, утвержденной приказом руководителя Управления, способами, указанными в пункте 21 настоящего Порядка, с приложением следующих документов:

а) документа, удостоверяющего личность получателя сертификата (представителя получателя сертификата);

б) сертификата (оригинала или дубликата) с отметкой исполнителя;

в) договора(-ов) о подключении и (или) на выполнение работ по газификации индивидуального жилого дома или его (их) нотариально заверенной(-ых) копии(-й) со всеми сопутствующими документами, являющимися неотъемлемой частью договора;

г) акта выполненных работ по договору на выполнение работ, подписанного сторонами договора, при наличии в договоре на выполнение работ условия о порядке расчета с использованием сертификата;

д) акта о подключении индивидуального жилого дома по договору о подключении, подписанного сторонами договора;

е) документа, дающего право действовать от имени получателя сертификата (документа, подтверждающего полномочия законного представителя, - для законного представителя получателя сертификата; доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, - для лица, полномочия которого определены доверенностью).

Истцом указанная обязанность выполнена, необходимый пакт документов ответчику предоставлен.

Согласно п.24 Порядка основаниями для отказа в оплате сертификата являются следующие:

а) истечение срока действия сертификата до даты, указанной в заявлении на его оплату, за исключением случая, указанного в пункте 19 настоящего Порядка;

б) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 20 настоящего Порядка;

в) несоответствие представленных документов предъявляемым к ним требованиям (наличие противоречивой информации; записи сделаны карандашом; содержатся подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в документе исправления, а также повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание; отсутствуют реквизиты сертификата (серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего сертификат));

г) отсутствие в сертификате отметки исполнителя, указанной в пункте 18 настоящего Порядка.

Пунктом 25 Порядка предусмотрено, что Управление уведомляет получателя сертификата способом, указанным в заявлении на оплату сертификата, о принятом решении в течение 5 рабочих дней после его принятия. В случае отказа в оплате сертификата в уведомлении указываются причины этого и порядок обжалования принятого решения.

В случае принятия сотрудниками Управления решения об отказе в оплате сертификата течение срока оплаты сертификата приостанавливается до момента устранения получателем сертификата и (или) исполнителем нарушений, послуживших основанием для отказа в оплате сертификата.

В случае подачи заявления на оплату сертификата в структурное подразделение РГАУ МФЦ Управление направляет уведомление о принятом решении в соответствующее структурное подразделение РГАУ МФЦ для выдачи получателю сертификата.

Учитывая, что оснований для отказа в удовлетворении заявления истца об оплате сертификата не имелось, истец обратился к ответчику в период срока действия сертификата, суд приходит к выводу, что срок обращения с последним заявлением пропущен по уважительным причинам и считает необходимым его восстановить, признав за истцом право на оплату сертификата серии АА №00639 от 27 января 2020 года на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан в размере 100 000 рублей, выданного на его имя.

Изучив и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с пояснениями сторон и фактически установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан г.Уфа о признании незаконным решения об отказе в оплате сертификата по газификации индивидуального жилого дома, восстановлении права на оплату сертификата, обязании осуществить оплату сертификата.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан г.Уфа о признании незаконным решения об отказе в оплате сертификата по газификации индивидуального жилого дома, восстановлении права на оплату сертификата, обязании осуществить оплату сертификата.

Восстановить срок действия сертификата серии АА №00639 от 27 января 2020 года для газификации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, д.Баймурзино, <адрес>, выданного на имя ФИО2.

Отменить решение ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан от 20 мая 2022 года №02-10-1285 об отказе в оплате сертификата.

Обязать ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан произвести оплату сертификата серии АА №00639 от 27 января 2020 года на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан в размере 100 000 рублей, выданного на имя ФИО1.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд города Уфы РБ заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Проскурякова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.10.2022 г. Ю.В. Проскурякова