Дело № 5-887/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 8 августа 2025г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Баранова С.А.,

при секретаре Юговой Е.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ИП ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, обвиняемого по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ,

установил:

ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, при следующих обстоятельствах:

18.12.2024г., в 12 час. 00 мин., по адресу: <адрес>, сотрудниками ОВМ ОП (Карасунский округ) УМВД России по г. Краснодару в рамках проводимого административного расследования № от 17.10.2024г., установлен факт нарушения миграционного законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., №, (основной вид экономической деятельности 41.20 - «строительство жилых и нежилых зданий»), а именно, ИП ФИО1 в период времени с 01.04.2024г. по 30.09.2024г., привлек к трудовой деятельности 11 иностранных граждан, что составляет 84,6% от общей штатной численности работников, составляющая 13 человек, тем самым ИП ФИО1 превысил допустимую долю в 50% привлеченных к трудовой деятельности иностранных работников, от общей численности работников, используемых указанным хозяйствующим субъектом, а именно, ИП ФИО1 не выполнил требования, предусмотренные ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пп. «а» п. 12, Постановления Правительства РФ от 16.09.2023 № 1511 «Об установлении на 2024 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ отдельные виды экономической деятельности».

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, надлежащим образом извещался о дате, месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

Орган, составивший протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате, месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях», суд считает возможным рассмотреть материалы дела об административном правонарушении в отсутствии неявившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных, в соответствии с федеральным законом, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Проверив имеющиеся материалы дела, суд находит квалификацию действий ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ правильной.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается пояснениями, а также протоколом об административном правонарушении № от 18.12.2024г., сведениями паспорта, миграционной карты, выпиской СПО «Мигрант-1».

В соответствии с п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002г. 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п. 12 Постановления Правительства РФ от 16.09.2023г. № 1511 «Об установлении на 2024г. допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», установлена на 2024г. допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Краснодарского края следующие виды деятельности: строительство (раздел F) - в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, поскольку в нарушение ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пп. «а» п. 12 Постановления Правительства РФ от 16.09.2023г. № 1511 «Об установлении на 2024г. допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», привлек к трудовой деятельности 11 иностранных граждан, что составляет 84,6% от общей штатной численности работников, тем самым превысил допустимую долю в 50% привлеченных к трудовой деятельности иностранных работников от общей численности работников.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3).

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ИП ФИО1 правонарушения, то обстоятельство, что ранее он не привлекался к административной ответственности, имущественное положение, конкретные обстоятельства по делу.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих ответственность, судом не установлено.

Согласно п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом изложенного суд полагает назначить наказание ИП ФИО1 в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ с учетом п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ИП ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 400 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Краснодарскому краю (РП «Карасунский» по г. Краснодару), ИНН <***>, КПП 230901001, БИК 010349101, ОКТМО 03701000, расчетный счет <***> в Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, корр. счет 40102810945370000010, БИК 010349101, КБК 18811601181019000140, УИН 18890423240230215695.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара С.А. Баранов