Дело № 2а-5605/2022

УИД: 16RS0050-01-2022-009854-78

Учет № 180а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 октября 2022 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

с участием заместителя Казанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2,

при секретаре судебного заседания Э.Э. Газизовой,

представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика А.А. ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее – ФКУ ИК № 2 УФСИН по РТ) обратилось в суд с административным иском к А.А. ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что административный ответчик осужден 26 января 2021 года мировым судьей судебного участка № 8 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан по части 3 статьи 30, части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 июля 2022 года на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, определенного постановлением Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 сентября 2021 года, окончательно назначено А.А. ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 января 2020 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор и административные ограничения. За весь период отбывания наказания А.А. ФИО1 допустил 2 нарушения режима содержания. За этот же период администрацией учреждения не поощрялся. Связь с родственником поддерживает в установленном законом порядке. На основании изложенного ФКУ ИК № 2 УФСИН России по РТ просит установить в отношении А.А. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 8 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 26 января 2021 года и административные ограничения в виде: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы административного района, на территории которого будет проживать, без согласования с органами внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, баров, ресторанов) и в местах, продающих спиртное на розлив; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, обозрев материалы личного дела А.А. ФИО1, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Статьёй 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно абзацу 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из материалов дела следует, что административный ответчик осужден 26 января 2021 года мировым судьей судебного участка № 8 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан по части 3 статьи 30, части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное А.А. ФИО1 по настоящему приговору наказание считать условным с испытательным сроком на 1 год, в течение которого он должен своим поведением доказать свое исправление. В соответствии с частью 5 статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации А.А. ФИО1 обязан не менять постоянного места жительства и регистрации без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего его исправление и контроль за его поведением. Приговор Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 сентября 2020 года в отношении А.А. ФИО1 исполнять самостоятельно.

Приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 апреля 2021 года А.А. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, статьей 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 месяца. В соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное осужденному А.А. ФИО1 наказание считать условным, с испытательным сроком 1 год. Обязав осужденного А.А. ФИО1 не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных лиц периодически являться на регистрацию в указанный орган. Приговоры Вахитовского районного суда города Казани от 21 сентября 2020 года и Приволжского районного суда города Казани от 8 декабря 2020 года исполнять самостоятельно.

Приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 8 декабря 2020 года А.А. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. В силу статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев, в течение которого условно осужденный своим поведением должен доказать свое исправление. На А.А. ФИО1 возложены следующие обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомлениям специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных; не покидать место своего жительства в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей, обращением за неотложной медицинской помощью, возникновения чрезвычайных ситуаций; являться для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию два раза в месяц – дни, установленные специализированным государственным органом. Приговор Вахитовского районного суда города Казани от 21 сентября 2020 года исполнять самостоятельно.

Постановлением Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 октября 2021 года удовлетворено представление заместителя начальника ОИН и ПИМУПХ ФКУ УИИ УФСИН России по РТ ФИО5 об отмене условного осуждения в отношении А.А. ФИО1. В соответствии с частью 3 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение А.А. ФИО1, направив его в местах лишения свободы на срок, назначенный приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 апреля 2021 года, то есть на 4 месяца лишения свободы. С отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 апреля 2018 года А.А. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, в силу статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным, с испытательным сроком 2 года. Возложив на А.А. ФИО1 в период испытательного срока следующие обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, периодически, два раза в месяц являться на регистрацию в указанный орган, находится по месту жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей, не посещать места реализации спиртных напитков в розлив, в течение трех месяцев со дня вступления приговора в законную силу, пройти обследование у врача-нарколога, при рекомендации врача, пройти курс лечение от алкогольной зависимости.

Приговором Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 сентября 2020 года А.А. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы. В силу статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 1 год, в течение которого условно осужденный своим поведением должен доказать свое исправление. На основании части 5 статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации А.А. ФИО1 обязан в течение испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться в указанный орган для регистрации согласно установленному графику один раз в месяц, не совершать административных правонарушений.

Постановлением Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 сентября 2021 года условное осуждение, назначенное А.А. ФИО1 по приговору Вахитовского районного суда города Казани от 21 сентября 2020 года по статье 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев отменено. Также, отменено условное осуждение, назначенное приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 8 декабря 2020 года по статье 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации – в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев. Отменено условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 8 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 26 января 2021 года по части 3 статьи 30, части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 1 год. В силу статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговорам от 21 сентября 2020 года Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан, 8 декабря 2020 года Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан, 26 января 2021 года мирового судьи судебного участка № 8 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан, окончательно назначено А.А. ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 июля 2022 года удовлетворено представление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ ФИО6 в отношении осужденного А.А. ФИО1. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, определенного постановлением Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 сентября 2021 года (по приговорам Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 сентября 2020 года, Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 08 декабря 2020 года, мирового судьи судебного участка № 8 по Советскому судебному району города Казани от 26 января 2021 года) и наказания, определенного постановлением Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 октября 2021 года (по приговору Приволжского районного суда города Казани от 28 апреля 2021 года), окончательно назначено А.А. ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 января 2020 года в отношении А.А. ФИО1 установлен административный надзор, после отбытия наказания, на срок погашения судимости по приговору Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 апреля 2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок исчислен с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установлены ограничения: в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы.

Постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 сентября 2022 года изменено постановление Советского районного суда города Казани от 17 сентября 2021 года в отношении А.А. ФИО1: исключено назначение наказания по правилам статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации; на основании и части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговорам Вахитовского районного суда города Казаниот 21 сентября 2020 года, Приволжского районного суда города Казани от 8 декабря 2020 года и мирового судьи судебного участка № 8 по Советскому судебному району города Казани от 26 января 2021 года, окончательно назначено А.А. ФИО1 наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений) преступление, квалифицируемое приговором от 26 января 2021 года, отнесено уголовным законом к категории небольшой преступлений.

В соответствии со статьёй 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, административный надзор в отношении А.А. ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 8 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 26 января 2021 года за совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Таким образом, административный надзор, после отбытия наказания в отношении А.А. ФИО1, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости подлежит установлению по приговору мирового судьи судебного участка № 8 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 26 января 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленной характеристики по месту отбывания наказания следует, что А.А. ФИО1 характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания, осужденным допущено 2 нарушения режима содержания, администрацией ИК-2 не поощрялся. Отбывает наказание на обычных условиях содержания, злостным нарушителем не признавался в отряд со строгими условиями не переводился.

При установлении административных ограничений суд учитывает поведение осужденного за весь период отбывания наказания, данные, характеризующие его личность, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства их совершения и считает необходимым для достижения целей и задач административного надзора, после отбытия наказания, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 8 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 26 января 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установить административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

При изложении наименований и формулировок административных ограничений суд исходит из положений статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено; необходимость их установления административным истцом не мотивирована, на материалах дела не основана.

Удовлетворение административного искового заявления полностью суд считает нецелесообразным, поскольку это существенно ограничит конституционные права А.А. ФИО1, и не будет соответствовать целям и задач административного надзора, не позволив достигнуть должного воздействия на его поведение.

Таким образом, административные исковые требования ФКУ ИК № 2 УФСИН по РТ к А.А. ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор, после отбытия наказания, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 8 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 26 января 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 5 октября 2022 года

Решение10.10.2022