Дело № 2а- 78/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2022 года г.Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Антиповой Е.Л.

при секретаре Коптеве Н.С.

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2, адвоката Котукова С.В.

прокурора Павловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Задонскому району Липецкой области об установлении ФИО2 административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Задонскому району Липецкой области ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений ( с учетом уточнений заявленных требований): обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрещения выезда за пределы территории Липецкой области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Административные исковые требования мотивированы тем что, ФИО2 осужден приговором Задонского районного суда Липецкой области от 23.11.2018 г. по п. ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ за совершение им тяжких преступлений, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 21.05.2021 г. ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области. Он является формально подпадающим под действия административного надзора, поскольку являясь лицом, ранее судимым за тяжкие преступления и имеющий непогашенную судимость, на путь исправления не встал и совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, 25 мая 2022 г. он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, за которое ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. После этого ФИО2 вновь 04.06.2022 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. ФИО2 регулярно нарушает общественный порядок, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца - ОМВД России по Задонскому району Липецкой области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные административные исковые требования, по основаниям, изложенным в административном иске, и просила суд установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с ограничениями, изложенными в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления ограничений в виде явки 1 раз в месяц и запрещения выезда за пределы территории Липецкой области, возражал против установления запрета на пребывания вне жилого жилого помещения, поскольку он в настоящее время трудоустроен разнорабочим и его часто приглашают в ночную смену разгружать бетон на строительстве насосной станции.Адвокат Котуков С.В. поддержал возражения административного ответчика, полагая, что достаточным является два ограничения, с которым согласился его доверитель.Считал, что поскольку ФИО2 официально трудоустроен, привлекается в качестве разнорабочего в работах в ночное время, что не позволит ему своевременно об этом сообщать в надзорный орган, данную меру просил не применять.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение прокурора Павловой Е.А., исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав, а также за исполнением им обязанностей, предусмотренных данным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Задонского районного суда Липецкой области от 23.11.2018 г. по п. ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ за совершение им тяжких преступлений, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

21.05.2021 г. ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области.

После отбытия наказания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поскольку им были совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 25 мая 2022 г. он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, за которое ему Задонским районным судом Липецкой области было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

После этого ФИО2 вновь 04.06.2022 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Факт совершения данных административных правонарушений ФИО2 в суде не оспаривал.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ,

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 после отбытия наказания, имея непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, в течение одного года совершил два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что влечет безусловное установление в отношении него административного надзора в силу вышеуказанных норм закона.

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ему следует установить административный надзор в соответствии с положениями ст. 5 Закона N 64-ФЗ сроком на 3 года, как указывает административный истец.

При определении административных ограничений, суд принимает во внимание положения ч.1 ст.4 вышеуказанного закона, данные о личности административного ответчика, и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрещение выезда за пределы территории Липецкой области.

Оснований для установления ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, у суда не имеется. При этом суд учитывает довод о том, что административный ответчик официально трудоустроен в ООО ПСК « Твой дом» в качестве разнорабочего и часто привлекается для работы в ночное время на строительстве насосной станции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Липецкой области, в остальной части отказать.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и об уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса РФ за несоблюдение установленного административного надзора.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Е.Л.Антипова

Мотивированное решение изготовлено 11.01.2023 г.