Дело № 5-115/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства
по делу об административном правонарушении
17 ноября 2023г. 10 ч. 55 мин. г.Новосибирск
Судья Калининского районного суда <адрес> Надежкин Е.В. при секретаре Гривцовой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Арифметика» ИНН <***>, юридический адрес: <адрес> каб. 603 о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,
Установил:
Должностном лицом ГУФССП по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Арифметика» ИНН № за совершение административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ. В протоколе по делу об административном правонарушении указаны следующие обстоятельства дела: В Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее - Главное управление) из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций поступило обращение ФИО1, вх. №-КЛ от ДД.ММ.ГГГГ, по факту нарушения требований Федерального закона NQ 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Принимая во внимание, что в представленных материалах усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ, а для составления протокола необходимо производство ряда процессуальных и иных действий, руководствуясь ст. ст. 28.1, 28.3, 28.7 КоАП РФ, определением № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. Руководствуясь ст. ст. 26.10, 28.7 КоАП РФ, Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес ООО «Арифметика» посредством почтового отправления направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (далее - Определение). Согласно данным внутреннего почтового идентификатора, размещенном на официальном сайте ФГУП «Почта России» (www.pochta.ru) почтовое отправление ШПИ №;, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ в 15:09. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения и документы необходимые для разрешения дела об административном правонарушении от ООО «Арифметика» в отдел ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУФССП России по <адрес> не поступили. Таким образом, в связи с непредставлением сведений на Определение № от ДД.ММ.ГГГГ действия ООО «Арифметика» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ. ООО «Арифметика» умышленно не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований ст. 26.10 КоАП РФ, доказательств отсутствия у ООО «Арифметика» возможности выполнить данные требования в установленный срок не представлено. Согласно буквального толкования ст. 26.10 КоАП РФ следует, что действующее законодательство предоставляет должностному лицу, в производстве которого находится дело, ограниченное по срокам, составу и объему запрашиваемой информации, необходимой для осуществления данным должностным лицом его задач и функций, в том числе на запрос конфиденциальной информации. Таким образом, ООО «Арифметика» умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не направило в трехдневный срок со дня получения определения истребуемые сведения, указанные в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ: невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административно правонарушении - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Местом совершения административного правонарушения является место нахождения ООО «Арифметика»: <адрес>, каб. 205, <адрес>, 630110. Датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ с 00 час. 01 мин. по 23 час. 59 мин., дата непредставления ответа на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.
Должностное лицо ГУФССП по НСО составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом, причину не явки в суд не сообщив.
Представитель юридического лица ООО «Арифметика» ФИО2 действующий на основании доверенности в судебном заседании заявил ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении за истечением срока давности привлечения к административной ответственности с учетом того, что административное правонарушение было совершено 08.08.23г. срок привлечения к административной ответственности истекал 06.11.23г, на момент рассмотрения дела срок давности для привлечения к административной ответственности истек.
Суд, выслушав пояснения представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу:
На основании ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
На основании ч.4 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
На основании ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, в области персональных данных, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в области связи (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 13.2.1 настоящего Кодекса), законодательства в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.12.1 и ДД.ММ.ГГГГ настоящего Кодекса), о средствах массовой информации (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 13.15 настоящего Кодекса), об информации, информационных технологиях и о защите информации (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11.2, 13.41 и ДД.ММ.ГГГГ-3 настоящего Кодекса), об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о потребительском кредите (займе), о кредитных историях, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о рекламе, об электроэнергетике, о теплоснабжении, в сфере водоснабжения и водоотведения, о газоснабжении, о лотереях, законодательства о физической культуре и спорте (в части, касающейся нарушения требований к положениям (регламентам) об официальных спортивных соревнованиях), о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (в части, касающейся нарушения требований к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при заключении пари на официальные спортивные соревнования и проведении иных азартных игр), о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 15.27 и статьей 15.27.3 настоящего Кодекса), об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, страхового законодательства, законодательства о клиринговой деятельности, об организованных торгах, об инвестиционных фондах, о негосударственных пенсионных фондах (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частями 10.1, 10.2 статьи 15.29 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации о кредитной кооперации, о сельскохозяйственной кооперации, о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях, о ломбардах, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, законодательства Российской Федерации о национальной платежной системе, об открытии счетов, покрытых (депонированных) аккредитивов, о заключении договоров банковского счета и договоров банковского вклада (депозита) (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.39 настоящего Кодекса), а также за нарушение трудового законодательства, иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.4 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, законодательства в сфере государственного оборонного заказа (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.32.1 и 14.6.1, частями 1, 2 и 2.1 статьи 14.55, статьями 14.55.1, 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.4.2, частью 7.1 статьи 19.5, частью 2 статьи 19.7.2 настоящего Кодекса), о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5, частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса), об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, об основах государственного регулирования торговой деятельности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о пожарной безопасности, о промышленной безопасности, о безопасности гидротехнических сооружений, о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, о применении контрольно-кассовой техники, об оружии, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, об исполнительном производстве, об иностранных инвестициях на территории Российской Федерации, о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о противодействии экстремистской деятельности (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3.1, 20.3.2 настоящего Кодекса), об исполнении административного наказания (в части административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса), а также за административные правонарушения против порядка управления (в части непредставления или несвоевременного представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган по их требованию сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, либо представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, либо непредставления или несвоевременного представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, а также в части непредоставления или неполного предоставления демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставления заведомо недостоверной информации), в области охраны собственности (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.3, 7.5 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз) и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.35.1, 6.1.1 настоящего Кодекса, за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете, законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.1.1 настоящего Кодекса), за нарушение законодательства о негосударственных пенсионных фондах (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 10.1, 10.2 статьи 15.29 настоящего Кодекса), об участии в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в части административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 настоящего Кодекса) по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о политических партиях (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.64 - 5.68 настоящего Кодекса), о несостоятельности (банкротстве), об аккредитации в национальной системе аккредитации, за нарушение в области воинского учета, за нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (в части административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 15.27 и статьей 15.27.3 настоящего Кодекса) по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму, законодательства Российской Федерации о специальных экономических мерах и принудительных мерах (в части административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.27.1 настоящего Кодекса) и законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции - по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 25.4 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из материалов дела об административном правонарушении следует, что административное правонарушение было совершено ООО «Арифметика» 08.08.2023г, срок привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет 90 дней, с момента совершения административного правонарушения, последний день срока для привлечения к административной ответственности 06.11.2023г. на момент рассмотрения дела об административном правонарушении 17.11.23г, срок привлечения юридического лица ООО «Арифметика» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ истек, что является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица ООО «Арифметика» к административной ответственности подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10, 30.6 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении о привлечении к административной ответственности ООО «Арифметика» ИНН № юридический адрес: <адрес> каб. 603 о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.
Судья: (подпись) Е.В. Надежкин
Подлинник решения находится в административном деле № 5-115/2023 Калининского районного суда г. Новосибирска. 54RS0004-01-2023-007319-69
Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 2023 г.
Судья: Е.В. Надежкин