Дело № 5-932/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-003532-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2023 г. город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Шаталова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, гражданина <иные данные>, место рождения: <иные данные>, паспорт <иные данные>, место жительства и регистрации: <адрес>,

установил:

30.06.2023 в Минераловодский городской суд Ставропольского края из Минераловодской таможни поступил протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что он в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товары: 1. Пижамы мужские разных цветов и размеров в количестве 16 шт., состав ткани 100% хлопок, страна происхождения Турция, с надписью на ярлыке «Isilay»; 2. Пижамы женские разных цветов и размеров в количестве 28 шт., состав ткани 100% хлопок, страна происхождения Турция, с надписью на ярлыке «Isilay».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, не просил об отложении рассмотрения дела, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов административного дела, 18.04.2023 примерно в 17 час. 50 мин. при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 5018 Анталья (Турция) – Минеральные Воды (РФ) ФИО1 в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК) терминала прибытия международного Аэропорта Минеральные Воды, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересёк линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля в отношении сопровождаемого багажа ФИО1 был проведен таможенный контроль: таможенный осмотр сопровождаемого багажа с применением реитгентелевизионной досмотровой техники и стационарного металлоискателя, устный опрос.

В связи с тем, что на мониторе рентгеннаппарата было видно, что в багаже у ФИО1 находится однородный товар, появились основания полагать, что он под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования.

18.04.2023 в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза от ФИО1 было получено объяснение, написанное им собственноручно, в котором он пояснил, что 18.04.2023 прилетел один авиарейсом Анталья – Минеральные Воды, привёз 30 шт. пижам мужских и женских себе и для подарков своим родственникам: брату Г.Н.Х. – 8 шт., из них: 4 женских и 4 мужских, себе привёз 2 шт. пижам мужских, жене М.С.Ю. – 4 шт. пижам женских, брату Г.Б.Х. – 2 шт. пижам мужских, жене брата Б.М.Н. – 2 шт. пижам женских, дочери брата Б.М.Б. – 2 шт. пижам женских, сыну брата Б.У.Б. – 1 шт. пижам мужских, тёте жены М.Д.М. – 4 шт., из них: 2 женских и 2 мужских; он является индивидуальным предпринимателем, вид деятельности – торговля домашним текстилем, вывозил наличные денежные средства в сумме 40000 рублей РФ.

В своем дальнейшем объяснении от 18.04.2023 ФИО1 также пояснил, что привезенные им новые мужские и женские пижамы в количестве примерно 30 шт. принадлежат лично ему; о том подлежит ли указанный товар при ввозе какой-либо сертификации (декларированию соответствия) или нет, он не знал; каких-либо сертификатов или деклараций о соответствии либо иных разрешительных документов на ввезенные им вещи у него нет, и он их не получал; при прохождении таможенного контроля пассажирская таможенная декларация на перемещаемый им товар на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни подана не была и не заполнялась; вышеуказанные товары в письменной форме не были им задекларированы таможенному органу в связи с незнанием; правонарушение совершено не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств; свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.

Далее ФИО1 заявил в письменной форме, что отказывается от участия в составлении процессуальных и иных документов по делу об административном правонарушении, так как ему необходимо срочно уехать, а документы, составленные в его отсутствие, направить по месту его жительства. ФИО1 кроме того указал, что со статьей 51 Конституции Российской Федерации ознакомлен.

В целях проверки сведений, заявленных ФИО1, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, ведущим инспектором ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни З.Р.В. было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза ФИО1

Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от 18.04.2023.

Личные вещи ФИО1, бывшие в употреблении, были признаны товарами для личного пользования и отданы ему на руки.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары, подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками, исходя из заявления физического лица о помещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно пункту 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно пункту 25 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно статье 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Исходя из количества и характера перемещаемого ФИО1 товара, новые женские и мужские пижамы, указанные в акте таможенного досмотра от 18.04.2023, были отнесены ведущим инспектором ОСТИ Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни З.Р.В., к товарам, не предназначенным для использования в личных целях.

Таким образом, количество и характер обнаруженных у ФИО1 незадекларированных товаров, позволило должностному лицу таможенного органа сделать вывод о том, что данные товары предназначены не для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары.

При прохождении таможенного контроля, ФИО1 таможенную декларацию не подавал и какие-либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу Союза товаре таможенному органу не заявлял.

Таким образом, ФИО1 в нарушение статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не задекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары, не предназначенные для личного пользования, в связи с чем в его действиях были усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 18.04.2023 дела об административном правонарушении №10802000-445/2023 в отношении ФИО1 по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

18.04.2023 по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10802000-445/2023 были изъяты товары, явившиеся предметом административного правонарушения, новые мужские и женские пижамы в ассортименте в количестве 44 шт., общим весом с учетом упаковки 20,10 кг., которые по акту приема-передачи от 19.04.2023 были помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: <...>, бокс № 6.

28.04.2023 в качестве свидетеля опрошен ведущий инспектор ОСТП Минераловодского таможенного поста З.Р.В., который подтвердил сведения указанные им ранее при возбуждении дела об административном правонарушении №10802000-445/2023.

В ходе производства по делу об административном правонарушении №10802000-445/2023 в отделение запретов, ограничений и товарной номенклатуры (далее – ОЗОиТН) Минераловодской таможни направлен запрос о наличии, либо отсутствии запретов и ограничений распространяющихся на ввозимые ФИО1 товары, а также о регистрации товарных знаков изображенных на изъятых товарах.

Согласно полученному ответу товарные знаки, указанные в запросе, не включены в Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, базу данных Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, а также в международный реестр по защите прав интеллектуальной собственности WORLD INTEEEECTUAE PROPERTY ORGANIZATION.

Также согласно ответу ОЗОиТН Минераловодской таможни на товар, являющийся предметом административного правонарушения, распространяется действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС № 017/2011 (утв. Решением Комиссии ТС № 876 от 09.12.2011).

Обращение продукции легкой промышленности на территории Таможенного союза возможно только после подтверждения соответствия требованиям Технического регламента, которое осуществляется в форме декларирования о соответствии или сертификации.

15.06.2023 на Минераловодском таможенном посту Минераловодской таможни в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении в форме составления административного протокола №10802000-680/2023 по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу об административном правонарушении была проведена товароведческая экспертиза товаров, являющихся предметом правонарушения.

Согласно заключению эксперта № 12405010/0010674 от 26.05.2023 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10802000-445/2023 и изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 18.04.2023, по состоянию на 18 апреля 2023 г. на территории РФ составила 39918 руб. 72 коп.

После проведения экспертизы изъятый 18.04.2023 товар по акту приема-передачи вещественных доказательств был помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств, Минераловодской таможни, расположенную по адресу: <...>, бокс № 6.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные правоотношения в сфере таможенного дела, регламентирующие порядок перемещения товаров через таможенную границу Евразийского Экономического Союза.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразилась в невыполнении ФИО1 обязанности по таможенному декларированию в установленной форме товара, не предназначенного для личного пользования.

Субъектом ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие), образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является ФИО1, переместивший товар через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Факт совершения ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №10802000-445/2023 от 15.06.2023, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного следования №10802000-445/2023 от 18.04.2023; протоколом от 18.04.2023 изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10802000-445/2023; актом таможенного досмотра от 18.04.2023; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 18.04.2023; объяснениями ФИО1 от 18.04.2023; протоколом опроса свидетеля З.Р.В. от 28.04.2023; заключением эксперта № 12405010/0010674 от 26.05.2023.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом по смыслу части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 настоящего Кодекса за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, подлежат привлечению к административной ответственности лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение, ФИО1 Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. ФИО1 не была проявлена та степень осторожности, заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей по соблюдению требований действующего таможенного законодательства, тем самым он совершил по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Согласно электронной базы данных АИС «Правоохрана-Административные правонарушения» ФИО1 на дату совершения правонарушения, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил по статье 16.2 и иным статьям Главы 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не привлекался.

При назначении административного наказания суд исходит из положений статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, в качестве смягчающего ответственность обстоятельства совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

Руководствуясь статьями 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: 1. Пижамы мужские разных цветов и размеров в количестве 16 шт., состав ткани 100% хлопок, страна происхождения Турция, с надписью на ярлыке «Isilay»; 2. Пижамы женские разных цветов и размеров в количестве 28 шт., состав ткани 100% хлопок, страна происхождения Турция, с надписью на ярлыке «Isilay».

Копию постановления по вступлении в законную силу направить начальнику Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления ФТС для исполнения в части конфискации предметов административного правонарушения – товаров, находящихся на ответственном хранение в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: <...>, бокс № 6, а именно: 1. Пижамы мужские разных цветов и размеров в количестве 16 шт., состав ткани 100% хлопок, страна происхождения Турция, с надписью на ярлыке «Isilay»; 2. Пижамы женские разных цветов и размеров в количестве 28 шт., состав ткани 100% хлопок, страна происхождения Турция, с надписью на ярлыке «Isilay», являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №10802000-445/2023.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.

Мотивированное постановление составлено 18.08.2023.

Судья И.А. Шаталова