Дело № 2-1031/2023 г. Выборг
УИД 47RS0005-01-2022-006386-64
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 июня 2023 года.
Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Вериго Н.Б.,
при секретарях Журавлевой Т.В., Гвоздевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "ДОЛ "Волна" о признании незаконным отказа в установлении (признании) льготного трудового стажа за весь период трудовых отношений в качестве машиниста котельной, взыскании страховых взносов за весь период работы,
установил:
Истец ФИО1 обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ДОЛ "Волна", в котором просил: признать незаконным, отказ ответчика в установлении (признании) за ним, ФИО1, льготного трудового стажа за весь период выполнения им трудовых обязанностей, в качестве машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе, с 19 августа 2003 года, по настоящее время и включить весь период работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное (льготное) назначение пенсии; взыскать с ответчика, страховые взносы за весь предшествующий период его работы в ООО «ДОЛ «Волна».
В обоснование заявленных требований истец указал, что он, ФИО1., с 19.08.2003 по настоящее время, выполнял и продолжаю выполнять трудовые обязанности, в качестве машиниста-кочегара угольной котельной, в ООО «ДОЛ «Волна».
В июне 2022 года он обратился с заявлением к ответчику ООО «ДОЛ «Волна» о признании за ним льготного трудового стажа, за весь период фактически выполняемой работы, в том числе с тяжелыми условиями труда.
В ответ на его обращение ответчик отказал в исчислении льготного трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию.
При определении характера выполняемой им работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, ответчик поставил под сомнение весь его трудовой стаж в качестве машиниста (кочегара) котельной и исключил период его работы в качестве кочегара с вредными условиями.
Считает отказ ответчика в установлении и подтверждении ему трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию, а также не включение ответчиком определенного периода его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии незаконным.
По заключению эксперта по результатам специальной оценки труда № 218-СО-ГО-2022/С-ЗЭ от 05.05.2022, совместно с работодателем, (ответчиком) выявлены вредные и опасные производственные факторы по результатам оценки условий труда. Исходя из чего, предусмотрены гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, занятым на данном рабочем месте: повышение оплаты труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, молоко или другие равноценные пищевые продукты, право на досрочное назначение страховой пенсии.
Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «ДОЛ «Волна» в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, представил письменные возражения на иск, полагал, что истцом пропущен срок исковой давности.
Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.
Суд, выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика и представителя третьего лица, свидетеля ФИО5 исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-1093/2019, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.
Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2015.
Пенсионный фонд Российской Федерации в силу своего правого статуса и выполняемых функций является правоприменительным органом и осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с Законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам до достижения возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 30 лет соответственно.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных должностях не менее половины указанного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, за один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона № 400-ФЗ).
Положениями ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 (далее - Постановление № 665), при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.
В Российской Федерации применяется Список № 2 от 26.01.1991, в нем предусмотрена в разделе XXXIII позиция 23200000-13786 профессия «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы)».
Согласно абз. 1 п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 29).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пп. 2 п. 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
28.11.2014 № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам пп. «а» п. 2 названного перечня отнесены документы подтверждающие период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с пп. «а» п. 12 Перечня документов в дополнение к документам, предусмотренным п. п. 2 и 6 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качеств застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173- ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, пенсионным законодательством четко регламентированы правила подтверждения страхового стажа до и после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Тем самым, периоды работы после даты регистрации не могут быть подтверждены никаким иным способом, кроме как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, а равно как и право, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Из вышеуказанного следует, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и т.д.
На основании ст. 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в органы ПФР документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии.
Заинтересованное лицо, действуя в пределах своей компетенции, осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона № 27-ФЗ).
Исполнение обязанности работодателя начислять и уплачивать страховые взносы по дополнительному тарифу напрямую связано с возможностью возникновения права на льготную пенсию у соответствующего работника. Следовательно, если у работника отсутствует право на досрочную пенсию, страховые взносы с вышеперечисленными правилами не начисляются и не уплачиваются. Указанная позиция неоднократно подтверждена определениями Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.
Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30.11.1997.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица истец осуществлял свою трудовую деятельность в ООО «ДОЛ «Волна» с 19.08.2003 по 01.01.2013 и с 01.01.2017 по настоящее время.
В выписке из лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы истца отражены как стаж, с обычными условиями труда.
Периоды с 01.06.2022 по 27.06.2022 и с 07.07.2022 по 31.12.2022 указаны с кодом льготы.
Также судом установлено, что 5.05.2022 автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Северо-Западный Региональный Центр Охраны Труда» была проведена специальная оценка условий труда, в соответствии с заключением № 218-СО-ГО-2022/С-ЗЭ от 05.05.2022 в ООО «ДОЛ «Волна» выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы, разработан перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда.
На основании заключения по оценке условий труда № 218-СО-ГО-2022/С-ЗЭ от 05.05.2022 ООО «ДОЛ «Волна» уплачивает страховые взносы по дополнительному тарифу.
Вместе с тем, предыдущая оценка условий труда, проведенная в 2017 году, не выявила вредных факторов, в связи с чем, периоды работы истца в ООО «ДОЛ «Волна» до 01.06.2022 отражены как стаж, с обычными условиями труда, страховые взносы по дополнительному тарифу работодателем не уплачивались.
Истец, обращаясь в суд с заявленными требованиями, в том числе, о взыскании страховых взносов за весь предшествующий период его работы в ООО «ДОЛ «Волна» с 19.08.2003 по 01.06.2022, полагал, что поскольку он исполнял трудовые обязанности в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе с 19.08.2003 до 01.06.2022, а указанная работа предполагает наличие вредных и опасных производственных факторов, ответчик был обязан перечислить страховые взносы по дополнительному тарифу, и данный период работы должен быть включен в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что с 19.08.2003 по 01.01.2013 специальная оценка условий труда работодателем не производилась, так как данная обязанность была установлена Федеральным законом "О специальной оценке условий труда" от 28.12.2013 N 426-ФЗ, вступившим в законную силу с 1 января 2014 года.
В период с 2014 года по 2017 год в ООО «ДОЛ «Волна» котельные не эксплуатировались.
30.10.2017 ООО «Центр экспертизы труда» была проведена специальная оценка условий труда, в соответствии с заключением № 7445 в ООО «ДОЛ «Волна» рабочие места соответствуют 2 классу условий труда (допустимым).
Согласно ч. 3 ст. 14 Закона № 426-ФЗ, допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых, не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).
Таким образом, по итогам проведенной оценки условий труда, класс условий рабочего места истца соответствовал допустимому, а, следовательно, условия работы истца не отвечают критериям отнесения его трудовой деятельности, как работа в особо вредных условиях.
В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Доказательств того, что работа истца в период с 19.08.2003 по 1.01.2013 и с 1.01.2017 по 31.05.2022 являлась работой с вредными и опасными условиями труда, ФИО1. не представлено.
Истцом также не представлено доказательств предоставления ему работодателем гарантий и компенсаций, как работнику, осуществляющему трудовую деятельность во вредных условиях, а именно, повышенной оплаты труда в указанный период, предоставления дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска, выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов.
К объяснениям свидетеля ФИО5., работавшему в период с 01.12.2007 по 01.01.2013 в ООО «ДОЛ «Волна» в должности машиниста котельной, о том, что в период его трудовой деятельности с 2007 года по 2010 год ему давали молоко в связи с работой во вредных условиях, суд относится критически, поскольку надлежащими доказательствами указанные доводы не подтверждены.
Согласно ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.
За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Согласно положениям ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Статьей 199 ГК РФ установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Из материалов дела следует, что 07.11.2023 истец обратился в суд с иском об обязании перечислить страховые взносы за период его работы с 19.08.2003 по 1.06.2022 г.
Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, в связи с чем, суд полагает, что истцом пропущен срок исковой давности в отношении периода работы с 19.08.2003 по ноябрь 2019 года.
В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.
Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд истцом не представлено.
Суд полагает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих заявленные требования, в связи с чем, исковые требования ФИО1 к ООО "ДОЛ "Волна" не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "ДОЛ "Волна" о признании незаконным отказа в установлении (признании) льготного трудового стажа за весь период трудовых отношений в качестве машиниста котельной, взыскании страховых взносов за весь период работы, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Н.Б. Вериго
Мотивированное решение составлено 9 июня 2023 года.
47RS0005-01-2022-006386-64
Подлинный документ находится
в производстве Выборгского городского суда
Ленинградской области, подшит в деле №2-1031/2023