72RS0025-01-2025-002970-42
Дело № 2-4410/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень 17 ноября 2025 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Урубковой О.В.
при секретаре Евдокимове М.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени, Администрации г. Тюмени, СНТ «Большое Царево-2» об обязании произвести действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени, Администрации г. Тюмени, в котором просит обязать произвести замену выделенного ему земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок, пригодный для использования в целях, указанных в Договоре № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; в случае отсутствия возможности произвести замену выделенного земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок пригодный для использования в целях, указанных в договоре № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, обязать привести выделенный земельный участок с кадастровым номером № в надлежащее состояние, а именно провести ландшафтные работы по осушению почвы, отсыпке участка, засыпке оврагов и ручьев, удалении с территории участка кустарника, аварийных деревьев и иных сорных растений.
Требования мотивированы тем, что истец является ветераном боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявление в Департамент о предоставлении дачного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с условиями которого истцу в аренду предоставлен земельный участок кадастровый № по адресу <адрес>. Согласно п.1.2 договора участок предоставляется для ведения садоводства, категория земель: земли населенных пунктов. Договор и акт были подписаны без осмотра земельного участка, поскольку он был покрыт снегом. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доступ к участку был ограничен, в связи с отсутствием дороги к указанному участку, которая согласно информации председателя СНТ «Большое Царево 2» будет проложена в течении последующих 3 лет. Осмотр участка был произведен только летом 2024 года. В ходе осмотра было установлено, что земельный участок находится на болотистой местности, при этом, примерно 1/3 участка занимают канавы с ручьями. Территория участка покрыта кустарником и погибшими деревьями, которые находятся в аварийном состоянии и представляют опасность. Кроме того, на участке и прилегающей территории отсутствует какая-либо инфраструктура, подъездные дороги, электро- и водоснабжение. Таким образом, истец пришел к выводу о непригодности участка для ведения садоводства и невозможности его использования в соответствии с условиями договора. Денежные средства для приведения участка в состояние, пригодное для садоводства, у истца отсутствуют. ФИО1 обратился в Департамент с заявлением о замене участка, однако ему было отказано.
В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором просит обязать ответчиков привести выделенный участок с кадастровым номером № в надлежащее состояние, а именно провести ландшафтные работы по осушению почвы, отсыпке участка, засыпке оврагов и ручьев, удалении с территории участка кустарника, аварийных деревьев и иных сорных растений; обязать СНТ «Большое Царево-2» обеспечить свободный проезд/доступ к выделенному земельному участку с кадастровым номером № на легковом и грузовом транспорте, а также спец технике; обязать ответчиков произвести обустройство подъездных дорог к земельному участку с кадастровым номером №, их отсыпку и приведение в надлежащее состояние.
В связи с увеличением исковых требований в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика в силу ст.40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечено СНТ «Большое Царево-2» (ранее являлось третьим лицом по делу).
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом увеличения поддержал в полном объеме.
Представитель ответчиков Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени, Администрации г. Тюмени ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что земельные участки распределяются Департаментом между гражданами, подавшими соответствующее заявление, методом случайной выборки. Земельный участок предоставляется однократно. Заявитель вправе отказаться от предложенного земельного участка. В таком случае договор аренды не заключается, через год заявителю может быть предложен другой земельный участок. Перед заключением договора аренды, ФИО1 мог выехать и осмотреть на месте земельный участок. А поскольку договор был заключен в сентябре, ничто не мешало истцу осмотреть земельный участок еще летом, так как данные земельного участка были сообщены перед заключением договора. Также представлены письменные возражения на исковое заявление.
Представитель ответчика СНТ «Большое Царево-2», прокурор в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просили, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили.
Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчиков Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени, Администрации г. Тюмени ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Судом установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени г. Тюмени (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка (л.д.9-13), по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, по адресу <адрес> кв.м, для ведения садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером №. На участке здания, сооружения отсутствуют.
Настоящий договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Размер арендной платы устанавливается согласно расчету арендной платы, приведенному в Приложении № к настоящему договору, являющемся его неотъемлемой частью.
В тот же день сторонами подписан акт приема-передачи в аренду земельного участка (л.д.13), согласно которому земельный участок соответствует количественным и качественным характеристикам согласно условиям вышеназванного договора; в момент передачи земельный участок находится в удовлетворительном состоянии пригодном для использования в соответствии с целями и условиями его предоставления.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом получено заявление истца (л.д.14), согласно которому договор и акт были подписаны ФИО1 без осмотра земельного участка, поскольку на момент подписания акта и договора земельный участок был покрыт снегом, а проезд к нему был невозможен. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доступ к участку был ограничен, связано это с отсутствием проезда к указанному земельному участку, поскольку дорога, согласно информации председателя СНТ «Больше Царево-2» будет проложена в течение последующих трех лет. На основании изложенного истец просит заменить земельный участок с кадастровым номером №, на земельный участок пригодный для использования в целях, указанных в договоре, либо привести указанный земельный участок в надлежащее состояние.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком дан ответ (л.д.15-16), согласно которому оснований для предоставления другого земельного участка для ведения садоводства отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в адрес председателя СНТ «Больше Царево-2» запрос об обеспечении свободного проезда к земельному участку с кадастровым номером № (л.д.17,18).
В соответствии с п.19 ст.6 Положения об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тюмени, утвержденного решением Тюменской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрация г. Тюмени осуществляет полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, отнесенными к муниципальной собственности города Тюмени.
Согласно ч.18 ст.54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление садовых или огородных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, включенным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в утвержденный органом местного самоуправления список граждан, подавших заявления о предоставлении таких земельных участков, осуществляется по правилам, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).
В настоящее время в соответствии с ч.18 ст.54 указанного выше закона органы местного самоуправления предоставляют земельные участки гражданам, указанным в списке в соответствии с действующим земельным законодательством.
Распределение земельных участков между гражданами осуществляется Департаментом методом случайной выборки, что утверждено приказом Департамента земельных отношений и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка работы с утвержденными до вступления в силу Федерального закона №217-ФЗ списками граждан, подавших заявления о предоставлении дачных, садовых, огородных земельных участков.
В соответствии с ч.6 ст.39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
Согласно статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Из положений пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Поскольку истец принял земельный участок, о чем заключен договор аренды земельного участка и составлен акт приема-передачи, согласившись тем самым с его состоянием, у суда не имеется оснований для возложения на Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени и Администрацию г. Тюмени обязанности по проведению ландшафтных работ по осушению почвы, отсыпке участка, засыпке оврагов и ручьев, удалении кустарника, аварийных деревьев и иных сорных растений.
Кроме того, земельным законодательством не предусмотрено, что земельный участок предоставляется уже идеально подготовленным для садоводства (выровненный, чистый, без растительности). Отсыпка, ландшафтные работы на земельном участке являются прерогативой садовода.
Как следует из искового заявления и объяснений истца в судебном заседании предоставленный земельный участок пригоден для садоводства после проведения работ по его облагораживанию. То есть, Департаментом его обязанность по договору № аренды земельного участка исполнена, и дополнительно возлагать на Департамент какие-либо обязанности безосновательно.
Таким образом, в иске к Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени, Администрации г. Тюмени должно быть отказано.
В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что он лишен возможности пользоваться земельным участком еще и потому, что к нему отсутствует проезд на легковом, грузовом транспорте и спецтехнике. А кроме того, по приезду в СНТ «Большое Царево-2», доступ на его территорию на транспорте не был предоставлен. То есть, его как арендатора на территорию СНТ пропустили только без транспорта, и ему со специалистом пришлось до участка идти пешком.
В подтверждение своих доводов истец предоставил аналитическую справку № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную ИП ФИО6, где отражено, что въезд в СНТ закрыт воротами, доступ отсутствует. Из фотографий, приложенных к справке видно, что дорога непосредственно к земельному участку, отсутствует.
Доказательств в опровержение доводов истца и представленных доказательств в нарушение требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком СНТ «Большое Царево-2» не представлено.
Согласно ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия (членства) в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.
В соответствии с пп.1 ст.7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:… создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами, благоустройство и охрана территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия). Управление имуществом общего пользования осуществляет товарищество (ч.2 ст.24 закона).
В связи с этим суд считает возможным обязать СНТ «Большое Царево 2» произвести обустройство подъездных дорог к земельному участку с кадастровым номером № и обеспечить ФИО1 свободный проезд/доступ к выделенному земельному участку на легковом и грузовом транспорте, спец. технике.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Иск ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать СНТ «Большое Царево-2» произвести обустройство подъездных дорог к земельному участку с кадастровым номером №; обеспечить ФИО1 свободный проезд/доступ к выделенному земельному участку с кадастровым номером № на легковом и грузовом транспорте, спец.технике.
В остальной части иска ФИО1 отказать.
В иске к Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени, Администрации г. Тюмени ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.
Решение в окончательной форме принято 01 декабря 2025 года.
Судья О.В. Урубкова