Дело №2а-852/2023(2а-3943/2022)

УИД 62RS0002-01-2022-004712-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2023 года г. Рязань

Московский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Малышевой О.В., при секретаре судебного заседания Гусевой Н.Н., рассмотрев в судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование‚ обязательное медицинское страхование‚

УСТАНОВИЛ :

МИФНС России №1 по Рязанской области обратилась к ФИО1 с административным иском о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование‚ обязательное медицинское страхование‚ указав‚ что административный ответчик является налогоплательщиком по указанным видам платежей‚ в связи с чем налоговым органом в адрес административного ответчика направлялись требования об уплате налога №483273 по состоянию на 25 января 2018 года‚ №491786 по состоянию на 05 сентября 2018 года‚ №130576 по состоянию на 04 октября 2018 года‚ №496703 по состоянию на 23 января 2019 года‚ соответствующей суммы пеней‚ которые в срок не исполнены. За налогоплательщиком числится задолженность в размере 64760 руб. 24 коп.‚ в том числе‚ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – 49945 руб.‚ пени в размере 2057 руб. 86 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01 января 2017 года – 1931 руб. 71 коп.‚ страховые взносы на обязательное медицинское страхование за период после 01 января 2017 года – 10430 руб.‚ пени – 403 руб. 67 коп. До настоящего времени обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена. Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в размере 64760 руб. 24 коп.‚ в том числе‚ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – 49945 руб.‚ пени в размере 2057 руб. 86 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01 января 2017 года – 1931 руб. 71 коп.‚ страховые взносы на обязательное медицинское страхование за период после 01 января 2017 года – 10430 руб.‚ пени – 403 руб. 67 коп.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В судебное заседание административный истец МИФНС №1 России по Рязанской области и административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требование необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. (в редакции‚ действовавшей на момент истечения срока подачи заявления о выдаче судебного приказа).

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 п.3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, ст.48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п.п.1-3 ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289 КАС Российской Федерации).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено‚ что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно выписки из ЕГРИП‚ с 15 ноября 2002 года по 24 ноября 2020 года ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем‚ в связи с чем ей были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Ввиду неисполнения административным ответчиком обязанности по своевременной и полной оплате сумм начисленных налогов‚ налоговый орган направлял ему требование №130576 по состоянию на 04 октября 2018 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1259 руб. 72 коп.‚ пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 247 руб. 11 коп.‚ со сроком исполнения до 24 октября 2018 года; требование №491786 по состоянию на 05 сентября 2018 года об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 15143 руб. 44 коп.‚ пени – 539 руб. 09 коп.‚ 3138 руб. 67 коп.‚ 41153 руб. 06 коп.‚ по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3650 руб. 58 коп.‚ пени – 105 руб. 75 коп.‚ 1234 руб. 61 коп.‚ 2115 руб. 82 коп.‚ со сроком исполнения по 25 сентября 2018 года; требование №496703 по состоянию на 23 января 2019 года об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 руб.‚ пени – 922 руб. 74 коп.‚ по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5840 руб.‚ пени – 182 руб. 96 коп.‚ со сроком исполнения по 12 февраля 2019 года; требование №483273 по состоянию на 25 января 2018 года об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23400 руб.‚ пени – 84 руб. 63 коп.‚ по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4590 руб.‚ пени – 16 руб. 60 коп.‚ со сроком исполнения по 14 февраля 2018 года.

В добровольном порядке налогоплательщик не исполнил требования налогового органа‚ в связи с чем 30 июля 2021 года МИФНС России №1 по Рязанской области обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением от 30 июля 2021 года мировым судьей судебного участка №60 судебного района Московского районного суда г.Рязани в принятии заявления о выдаче судебного приказа МИФНС России №1 по Рязанской области было отказано.

Исходя из положений ст.48 НК РФ‚ последним днем для обращения административного истца к мировому судье за выдачей судебного приказа являлось 12 августа 2019 года.

Между тем‚ налоговый орган обратился в суд с названными требованиями в порядке приказного производства только 30 июля 2021 года‚ то есть по истечении установленного законом срока.

Требования о взыскании задолженности по указанным видам платежей были заявлены административным истцом в исковом порядке только 12 декабря 2022 года‚ то есть также по истечении процессуальных сроков.

Каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств‚ препятствующих своевременному обращению в суд с настоящими требованиями налоговым органом не представлено.

Суд полагает‚ что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер ко взысканию суммы налога и пени в установленные законом сроки‚ тем более‚ что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений‚ в связи с чем ему должны быть известны правила‚ порядки и сроки обращения в суд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации‚ выраженной в определении от 22 марта 2012 года №479-О-О‚ принудительное взыскание налога за пределами сроков‚ установленных Налоговым кодексом Российской Федерации‚ осуществляться не может.

Таким образом‚ основания для удовлетворения ходатайства административного истца для восстановления пропущенного процессуального срока отсутствуют.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Принимая во внимание‚ что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска административным истцом не представлено‚ суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного‚ руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование‚ обязательное медицинское страхование отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г.Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Малышева

Верно: судья О.В. Малышева