Решение по делу № 2А-3569/2022 от 10.01.2023 | Канский городской суд (Красноярский край)

Дело 2а-607/2023

УИД 24RS0024-01-2022-004687-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.А.,

при секретаре Темпель Н.В.,

с участием помощника Канского межрайоного прокурора Любимовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Канский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Канский» обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Канского городского суда Красноярского края по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 05.03.2022 ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. В отношении ответчика решением Канского городского суда Красноярского края от 04.03.2022 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00часов; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решением Канского городского суда Красноярского края от 30.08.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 до 07.00 часов. Решением Канского городского суда Красноярского края от 18.10.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц. Однако ФИО1 неоднократно нарушал ограничения и обязанности, привлекался к административной ответственности. В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, ограничения не исполняет, характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, административный истец просит дополнить ранее установленные судом административные ограничения в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц, запрета выезда за пределы Красноярского края.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с установлением дополнительных ограничений не возражает.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав представленные доказательства, с учетом мнения прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений лицами, освобожденными из мест лишения свободы, оказания на этих лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает право суда, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (данный пункт в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года N 102-ФЗ).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории (п.4).

Согласно п. 3 ч.2 ст. 4 указанного Федерального закона установление названного административного ограничения является обязательным поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абц. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05. 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Канского городского суда Красноярского края по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

В отношении ответчика решением Канского городского суда Красноярского края от 04.03.2022 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Канского городского суда Красноярского края от 30.08.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 до 07.00 часов.

Решением Канского городского суда Красноярского края от 18.10.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц.

На учете в МО МВД России «Канский» под административным надзором ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ.

После установления дополнительных ограничений административного надзора решением суда, ФИО1 привлекался к административной ответственности:

- постановления от 14.11.2022 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа (за неуплату административного штрафа по постановлению от 21.06.2022, по постановлению от 22.06.2022).

Постановления о привлечении к административной ответственности от 14.11.2022 вступили в законную силу.

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к главе 20 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Деяния лица, совершившего данное административное правонарушение, посягают на общественный порядок, поскольку связаны с уклонением привлеченного к ответственности лица от исполнения административного наказания.

Объективная сторона такого правонарушения характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

В связи с чем, что ФИО1., отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость, в течение одного года совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок.

Согласно справке характеристике Врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает по адресу: <адрес> женой, работает без оформления трудовых отношений, характеризуется удовлетворительно, ограничения и обязанности, возложенные в отношении него судом, не исполняет, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора, неуплату административных штрафов. Ранее судим неоднократно, неоднократно устанавливались дополнительные ограничения административного надзора.

Согласно данным отдела по вопросам миграции МО МВД Росии «Канский» ФИО1 имеет постоянную регистрацию на территории <адрес> по адресу: <адрес>.

При установленных в судебном заседании выше приведенных обстоятельствах дела, учитывая личность административного ответчика, сведения об образе жизни и поведении, характеризующий материал, неоднократное привлечение к административной ответственности в течение одного года, суд полагает, что с учетом положений ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов необходимо дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц, без установления дополнительных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Красноярского края, поскольку, увеличение количества явок на регистрацию в ОВД будет достаточным в данном случае для реализации целей административного надзора, кроме того, оснований для установления данных ограничений в административном иске не приведено и из материалов дела не усматривается, в связи с чем, в установлении дополнительных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Красноярского края, надлежит отказать.

Суд полагает, что указанное дополнительное ограничение будет оказывать дополнительное стимулирующее к соблюдению закона, превентивное и профилактическое воздействие, будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также воспитательное воздействие на административного ответчика в целях недопущения совершения правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 -180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Канский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № выдан Отделением УФМС России по Красноярскому краю в Богучанском р-не ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 240-022, ранее установленные административные ограничения, а именно:

- обязать являться 4 (четыре) раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Канский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий Е.А. Васильева

Решение изготовлено в полном объеме 10 января 2023 года