дело № 2а-283/2025

56RS0005-01-2025-000428-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абдулино 17 июня 2025 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Бугайца А.Г.,

при секретаре судебного заседания Кондрашовой А.С.,

с участием представителя административного истца - помощника Абдулинского межрайонного прокурора Русских В.А.,

представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Потапова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Абдулинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Абдулинский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, указав в его обоснование, что Абдулинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Абдулинского муниципального округа <адрес>, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №, категории «С, С1, СЕ, С1Е», выданного ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога в наркологическом кабинете Абдулинского муниципального округа филиала ГАУЗ «ООКНД «БНД» с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, средней стадии» код F10.2 по МКБ-10. Как следует из ответа директора филиала ГАУЗ «ОООКНД «БНД» у ФИО1 имеется заболевание, которое согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» является противопоказанным для доступа к управлению транспортными средствами. Доказательств прекращения диспансерного наблюдения, установленного в отношении ФИО1 на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) материалы дела не содержат. Продолжение действия права на управление транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, предоставленного на основании водительского удостоверения серия и №, категории «С, С1, СЕ, С1Е», выданного ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серия и №, категории «С, С1, СЕ, С1Е», выданного ДД.ММ.ГГГГ, в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский».

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Абдулинского межрайонного прокурора Русских В.А. просила прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, предоставленного на основании водительского удостоверения серия и №, категории «С, С1, СЕ, С1Е», выданного ДД.ММ.ГГГГ., до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серия и №, категории «С, С1, СЕ, С1Е», выданного ДД.ММ.ГГГГ, в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский».

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дате, месте и времени судебного заседания по сведениям, имеющимся в материалах административного дела, а именно: <адрес>. Согласно адресной справке, полученной по запросу суда, местом регистрации ФИО1 является адрес извещения, по которому судом трижды направлялись судебные извещения, конверты возвращены в суд с отметкой «адресат не проживает».

В соответствии с п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Назначенный судом, в порядке ч.4 ст.54 КАС РФ, представитель административного ответчика – адвокат Потапов А.А. просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку позиция административного ответчика ФИО1 ему неизвестна.

Представитель заинтересованного лица - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24, пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Международной классификацией болезней (МКБ10) предусматриваются психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя - код F10, к которым относится также синдром зависимости.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в ГАУЗ «ОООКНД «БНД» с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, средней стадии», код F10.2.

ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия №, категории «С, С1, СЕ, С1Е», выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 Приложения 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие российских национальных водительских удостоверений, срок действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлеваются на 3 года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы и обращаться в подразделение Госавтоинспекции (в том числе для получения справок подтверждающих продление водительского удостоверения) и вносить какие-либо изменения в водительское удостоверение - не требуется.

Факт нахождения административного ответчика на медицинском учете с поставленным ему диагнозом (код заболевания F10.2) и отсутствие объективных и достоверных данных о снятии ФИО1 с такого учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, в силу положений Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установленных обстоятельствах дела продолжение действия права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем действие права подлежит прекращению до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), а административное исковое заявление – удовлетворению.

Доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение представленные в материалы дела сведения, административным ответчиком в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, применение предусмотренных ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» последствий в виде прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами является обоснованным.

Суд полагает необходимым отметить, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, у административного ответчика отпадут, водительское удостоверение может быть им вновь получено в установленном законом порядке.

С учетом прекращения права на управление транспортными средствами суд приходит к выводу о возложении обязанности на ФИО1 по сдаче водительского удостоверения в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Исходя из положений подп. 3 п. 1 ст.333.19 НК РФ (в редакции действующей на момент подачи административного иска), ч. 1 ст.114 КАС РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, поскольку он не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Абдулинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставленного на основании водительского удостоверения серия и №, категории «С, С1, СЕ, С1Е», выданного ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серия и №, категории «С, С1, СЕ, С1Е», выданного ДД.ММ.ГГГГ, в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда по вступлению в законную силу является основанием для аннулирования водительского удостоверения серия и №, категории «С, С1, СЕ, С1Е», выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.<адрес>

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ