Дело № 2а–523/2023

УИД 42RS0035-01-2023-000719-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таштагол 25 апреля 2023 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Ширениной А.И.,

при секретаре Долгополовой А.А.,

с участием помощника прокурора г. Таштагол Пермяковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштагольскому району, ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о частичной отмене административных ограничений частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштагольскому району о №

Требования мотивированы тем, что решением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года, которым на него возложены ограничения в виде: запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны); запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области; обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Указывает, что добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, что подтверждается справкой-характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ. официально трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы.

Установленные судом административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, препятствует ему работать в ночное время на тех работах, где имеется достойная заработная плата. Ночными проверками сотрудников ОМВД по Таштагольскому району причиняются существенные неудобства его матери и сыну, просит суд частично отменить административные ограничения, а именно: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по Таштагольскому району ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании решение вопроса оставил на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора г. Таштагол Пермяковой Е.П., полагавшей, что в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать, поскольку оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 не имеется.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичном снятии или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года, которым на него возложены ограничения в виде: запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны); запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области; обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно сведениям участкового ФИО4 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и иных лиц не поступало, к административной ответственности не привлекался, отзывы от родственников и соседей положительные.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 1 ст. 10 данного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Таким образом, разрешая вопрос о частичной отмене административных ограничений, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № №, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает, что требование административного истца о частичной отмене административных ограничений, ввиду положительной характеристики по месту жительства, непривлечения за период надзора к административной ответственности, а также ввиду ночного характера работы, что, по мнению истца затрудняет исполнение установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, заявлено истцом преждевременно, поскольку характер выполняемой ФИО1 работы в ночное время не подтвержден, как и достойная оплата выполняемой им работы. Оценивая довод административного истца о том, что за период административного надзора он не допускал установленных в отношении него административных ограничений, суд считает необходимым отметить, данное является обязанностью поднадзорного лица в силу прямого указания закона, что само по себе не свидетельствует о формировании у осужденного именно устойчивой тенденции к исправлению.

Иных сведений в обоснование заявленных требований не приведено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что цели и задачи административного надзора, установленного ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, не достигнуты за истекший период административного надзора.

Также суд обращает внимание, на то, что в целом, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, не препятствует трудовой деятельности административного истца, сведения о том, что административный надзор препятствует указанной административным истцом работы не представлены, цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 суд находит не достигнутыми.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Согласно п. г ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае заключения трудового договора орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами

При этом, ФИО1 не лишен права обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора в дальнейшем.

Руководствуясь ст.ст. 180, 270-273, ч.5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштагольскому району, ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о частичной отмене административных ограничений отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья А.И. Ширенина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.