К О П И Я

дело №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «18» декабря 2023 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.

при секретаре Архиповой И.С.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Жалба А.В.

осуждённого ФИО2 посредством видео-конференц-связи,

представителя ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности № от 11 декабря 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН Росси по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник исправительного учреждения ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю 27 ноября 2023 года обратился с поступившим в суд 30 ноября 2023 года исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения 05 апреля 2024 года осуждённого ФИО2 сроком на три года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлении ему административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов и обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания от двух до четырёх раз в месяц для регистрации.

Свои требования начальник исправительного учреждения мотивировал тем, что подлежащий освобождению 05 апреля 2024 года ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осуждён к реальному лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Необходимость установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов мотивировано тем, что ФИО2 не имеет регистрации по месту жительства.

Представитель исправительного учреждения ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал и дал пояснения, соответствующие доводам, изложенным в исковом заявлении.

Осуждённый ФИО2 исковые требования признал частично, просил установить в отношении него административный надзор на срок один год, поскольку у него трое детей и ему надо работать, чтобы кормить семью, просил не устанавливать в отношении него административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время, поскольку данное ограничение будет препятствовать его трудоустройству на железную дорогу, а также просил установить количество явок на регистрацию один раз в месяц. Кроме того. ФИО2 указал, что установление в отношении него административного надзора будет являться вторым наказанием, поскольку срок административного надзора больше срока наказания, назначенного ему приговором суда.

Помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Жалба А.В. в судебном заседании просила суд об удовлетворении требований, заявленных административным истцом, поскольку ФИО2, освобождаемый из мест лишения свободы, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осуждён к реальному лишению свободы, а кроме того, просила установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку он не имеет регистрации по месту жительства на территории РФ.

Выслушав осуждённого, частично признавшего исковые требования, исследовав письменные доказательства, выслушав представителя истца, настаивавшего на удовлетворении требований, прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд находит исковое заявление начальника исправительного учреждения обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В силу п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 был осуждён 01 марта 2016 года приговором Рыбинского районного суда Красноярского края за совершение им преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 – п.п.«б»,«в» ч.2 ст.158 УК РФ, к наказанию с применением ст.73 УК РФ в виде 02 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 02 года. Постановлением Уярского районного суда Красноярского края от 14 июля 2016 года испытательный срок продлён на 01 месяц, а всего до 02 лет 01 месяца.

14 мая 2019 года приговором Рыбинского районного суда Красноярского края от 14 мая 2019 года ФИО2 был осуждён за совершение им в том числе в ночное время суток шестнадцати преступлений, предусмотренных п.«а» ч.4 ст.158 УК РФ, двух преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 - п.«а» ч.4 ст.158 УК РФ, и преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.161 УК РФ, при установлении в качестве отягчающего его наказание обстоятельства – рецидива преступлений, признанного судом особо опасным, с частичным присоединением в соответствии со ст.70 УК РФ неотбытой части наказания, назначенного приговором того же суда от 01 марта 2016 года, к окончательному наказанию в виде 05 лет 06 месяцев лишения свободы. 03 ноября 2021 года ФИО2 был освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 03 сентября 2021 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Приговором Партизанского районного суда Красноярского края от 23 декабря 2022 года с учётом изменений, внесённых в него апелляционным постановлением Красноярского краевого суда от 21 февраля 2023 года, ФИО2 был признан виновным в совершении им в период времени с 04 по 05 августа 2022 года преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 01 года 08 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копий приговоров Рыбинского районного суда Красноярского края от 01 марта 2016 года и 14 мая 2019 года, приговора Партизанского районного суда Красноярского края от 23 декабря 2022 года, апелляционного постановления Красноярского краевого суда от 21 февраля 2023 года, решения Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 03 сентября 2021 года, справкой о поощрениях и взысканиях осуждённого, а также характеристикой исправительного учреждения.

Таким образом судом установлено, что ФИО2 в период его нахождения под административным надзором, установленным решением Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 03 сентября 2021 года, совершил преступление, за которое приговором Партизанского районного суда Красноярского края от 23 декабря 2022 года был осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Вместе с тем, в соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.161 УК РФ, осуждённым ФИО2 по приговору Рыбинского районного суда Красноярского края от 14 мая 2019 года, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет в том числе не снятую и не погашенную судимость за совершение им в том числе в ночное время суток восемнадцати тяжких и одного особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Рыбинского районного суда Красноярского края от 14 мая 2019 года.

Согласно разъяснениям, данным в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений ч.2 и ч.2.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Из материалов дела следует, что приговором Рыбинского районного суда Красноярского края от 14 мая 2019 года ФИО2 был осуждён за совершение им в том числе в ночное время суток шестнадцати преступлений, предусмотренных п.«а» ч.4 ст.158 УК РФ, двух преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 - п.«а» ч.4 ст.158 УК РФ, и преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.161 УК РФ, с частичным присоединением в соответствии со ст.70 УК РФ неотбытой части наказания, назначенного приговором того же суда от 01 марта 2016 года, к окончательному наказанию в виде 05 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором суда в его действиях установлен рецидив преступлений, признанный судом особо опасным.

На основании данного приговора, решением Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 03 сентября 2021 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 10 лет, в период действия которого последний вновь совершил преступление, предусмотренное п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, за которое приговором Партизанского районного суда Красноярского края от 23 декабря 2022 года осуждён к лишению свободы сроком на 01 год 08 месяцев. В этой связи, административный надзор, установленный решением Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 03 сентября 2021 года был прекращен.

Учитывая вышеуказанное, в настоящее время в отношении ФИО2 имеются два основания для установления административного надзора:

как лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы») на основании приговора Рыбинского районного суда Красноярского края от 14 мая 2019 года, которым ФИО2 был осуждён за совершение им восемнадцати тяжких и одного особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве;

и как лица, совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы») на основании приговора Партизанского районного суда Красноярского края от 23 декабря 2022 года, которым ФИО2 был осуждён за совершение преступления в период нахождения под административным надзором и направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).

Таким образом учитывая, что срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Рыбинского районного суда Красноярского края от 14 мая 2019 года составляет 10 лет и с учётом его освобождения 03 ноября 2021 года истекает 02 ноября 2031 года, а срок погашения судимости по приговору Партизанского районного суда Красноярского края от 23 декабря 2022 года с учётом окончания срока наказания 05 апреля 2024 года истечёт 04 апреля 2027 года, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 в связи с наличием у него неснятой и непогашенной судимости за совершение в том числе особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве по приговору Рыбинского районного суда Красноярского края от 14 мая 2019 года.

В соответствии с п.2 ч.2. ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за … совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

По месту отбывания наказания ФИО2 администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, как посредственно относящийся к трудовым обязанностям, не всегда соблюдающий распорядок дня, требующий постоянного контроля со стороны администрации исправительного учреждения, отрицательно относящийся к требованиям установленного порядка отбывания наказания, посредственно реагирующий на меры воспитательного воздействия, не участвующий в общественной жизни колонии и в спортивно-массовых мероприятиях и имеющий два действующих дисциплинарных взыскания.

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. На это указано непосредственно Верховным Судом Российской Федерации в п.29 постановления Пленума.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, учитывая наличие у ФИО2 неснятой и непогашенной судимости за совершение в том числе в ночное время суток восемнадцати тяжких и одного особо тяжкого преступления по приговору Рыбинского районного суда Красноярского края от 14 мая 2019 года, установление указанным приговором в качестве отягчающего его наказание обстоятельств – рецидива преступлений, который приговором суда признан особо опасным, что является в силу закона безусловным основанием для установления административного надзора в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, без учёта наличия или отсутствия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов и обязания его являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Рыбинского районного суда Красноярского края от 14 мая 2019 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом суд не принимает доводы ФИО2 о том, что срок административного надзора подлежит снижению, поскольку ФИО2 имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение в том числе особо тяжкого преступления, в его действиях установлен особо опасный рецидив, что само по себе является безусловным основанием для установления в отношении осужденного административного надзора на весь срок погашения судимости, который в соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ составляет десять лет после отбытия наказания. Судебных постановлений об исключении в действиях ответчика особо опасного рецидива не имеется.

Вопреки мнению административного ответчика административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Также суд не принимает доводы осуждённого о том, что наложение на него ограничений, затруднит его трудоустройство, поскольку часть преступлений по приговору Рыбинского районного суда Красноярского края от 14 мая 2019 года совершено ФИО2 в ночное время суток, каких-либо доказательств его трудоустройства после освобождения на должность, предусматривающую работу в ночное время либо вахтовым методом, осуждённым суду не представлено, а кроме того, в силу действующего законодательства при наличии соответствующих оснований ФИО2 не лишён возможности обратиться с заявлением в суд об отмене установленных в отношении него административных ограничений.

При этом установленные судом административные ограничения не ухудшают положение осуждённого, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и в полной мере отвечают целям административного надзора.

Кроме того, суд считает несостоятельными доводы помощника прокурора Богучанского района Красноярского края Жалба А.В. о необходимости установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, так как он не имеет регистрации по месту жительства на территории РФ, поскольку установление данного ограничения является обязательным в отношении лица, не имеющего места жительства или пребывания, а согласно приговоров Рыбинского районного суда Красноярского края от 14 мая 2019 года и Партизанского районного суда Красноярского края от 23 декабря 2023 года ФИО2 имеет место жительства, а также ФИО2 сообщил, что после освобождения он намерен проживать со своей женой по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого 05 апреля 2024 года из мест лишения свободы ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания по приговору Рыбинского районного суда Красноярского края от 14 мая 2019 года, в течение которого запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 6.00 часов, а также обязать ФИО2 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Голобородько Ю.Н.

Решение не вступило в законную силу, подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна, судья: Голобородько Ю.Н.

Секретарь судебного заседания: Архипова И.С.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 года.