Дело №2а-1307/2022
УИД 58RS0008-01-2022-003348-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Пенза 09 августа 2022 г.
Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Титовой Н.С.,
при секретаре Кругловой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г.Пензы, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, -
установил :
Прокурор Железнодорожного района г.Пензы, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в части предоставления гражданам права управления транспортным средством, в ходе которой выявлены нарушения законодательства, затрагивающие права и законные интересы неопределенного круга лиц.
В ходе проверки установлено, что ФИО1, дата рождения, имеет водительское удостоверение серии №, выданное 19 января 2011 г., категории «В», дающее ему право на управление транспортными средствами.
Медицинское заключение врачебной комиссии ГБУЗ «Областная наркологическая больница» от 14 июня 2022 г. свидетельствует о том, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» с сентября 2019 г. с диагнозом «заболевание)». Данных за длительную ремиссию нет. Врачебной комиссией выдано медицинское заключение о непригодности ФИО1 к вождению автотранспортных средств, в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии.
Таким образом, в настоящий момент, состояние стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, у ФИО1 не установлено.
На основании изложенного просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); обязать ФИО1 передать в органы УГИБДД УМВД России по Пензенской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, выданное 19 января 2011 г., категории «В».
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Пензы Артемов Д.М. требования административного искового заявления поддержал, просил суд их удовлетворить, ссылалась на доводы, изложенные в иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном порядке, о причинах неявки суду не сообщил.
Железнодорожным районным судом г.Пензы были приняты все необходимые меры к заблаговременному извещению административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела. Как следует из материалов дела, ФИО1 неоднократно извещался о судебном заседании по известному суду адресу. Однако судебное извещение было возвращено, в связи с истечением срока хранения. Телеграмма ему не доставлена, в связи с тем, что адресат по извещению за телеграммой не явился, квартира закрыта.
Информация о дате и времени рассмотрения дела также была размещена на официальном сайте Железнодорожного районного суда г.Пензы в сети Интернет, что свидетельствует о принятии судом всех необходимых мер для извещения административного ответчика.
При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Областная наркологическая больница», УГИБДД УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены.
Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В соответствии со ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно положениям п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п.1 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. №377, в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. №1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Как установлено судом и следует из материалов дела, 19 января 2011 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», серии и номер №.
С 03 августа 2021 г. по 11 августа 2021 г. ФИО1 проходил стационарное лечение в отделении неотложной наркологической помощи, выписан с диагнозом: «заболевание»; с 11 августа 2021 по 17 августа 2021 г. находился в наркологическом отделении №3, с 17 августа 2021 г. по 07 октября 2021 г. - в отделении медицинской реабилитации, выписан с диагнозом «заболевание); с 07 октября 2021 г. по 18 октября 2021 г. проходил лечение в условиях дневного стационара, выписан с диагнозом «заболевание); с 15 октября 2021 г. по 26 октября 2021 г. проходил лечение в наркологическом отделении №1, выписан с диагнозом: «заболевание, с 26 октября 2021 г. по 15 февраля 2022 г. - в наркологическом отделении №2, выписан с диагнозом: «заболевание.
С сентября 2021 г. на основании данного добровольного информированного согласия в отношении ФИО1 организовано диспансерное наблюдение.
Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Областная наркологическая больница» от 14 июня 2022 г. ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» с сентября 2021 г. с диагнозом «заболевание. Данных за длительную ремиссию нет. Врачебной комиссией выдано медицинское заключение о непригодности ФИО1 к вождению автотранспортных средств, в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии.
Учитывая, что с сентября 2021 г. ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «заболевание, сведений, подтверждающих наступление стойкой ремиссии, и доказательств снятия с диспансерного учета в связи с выздоровлением материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, что в силу ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами.
Наличие у ответчика права управления транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Требования прокурора основаны на законе, а также подтверждены представленными письменными доказательствами, в связи с чем, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд -
решил :
Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Пензы, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 (дата рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: , паспорт №, выдан 18 марта 2022 г. ОВМ УМВД России по г.Пензе УМВД России по Пензенской области), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Обязать ФИО1 передать в органы УГИБДД УМВД России по Пензенской области водительское удостоверение на управление транспортными средствами серии №, выданное 19 января 2011 г., категории «В».
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2022 г.
Судья - Титова Н.С.