Решение по делу № 2-1515/2023 от 11.05.2023 - о признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности произвести перерасчёт размера взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов и взыскании компенсации морального вреда.

86RS0001-01-2023-001071-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11.05.2023 года г.Ханты - Мансийск

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре судебного заседания Белоусове Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1515/2023 по иску ФИО1 к Югорскому фонду капитального ремонта многоквартирных домов, третье лицо Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, о признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности произвести перерасчёт размера взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Югорскому фонду капитального ремонта многоквартирных домов с требованием о признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности произвести перерасчёт размера взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов и взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>. В данном жилом помещении также зарегистрирован сын истца ФИО1, однако фактически в нем не проживает. Согласно справке по лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт имущества в многоквартирном доме составляет в размере 49 391 рубль 74 копейки. С ДД.ММ.ГГГГ истец является инвалидом по зрению бессрочно, проживает один. Согласно Закону ХМАО-Югры от 30.10.2016 года №9-оз «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» устанавливается дополнительная мера социальной поддержки на уплату взносов на капитальный ремонт для граждан, достигших возраста 70 и 80 лет. Право на данную меру социальной поддержки имеют граждане при одновременном соблюдении следующих условий: достижение гражданином соответствующего возраста (70 и 80 лет); гражданин должен быть собственником жилого помещения (или его части), в котором он проживает. Размер меры социальной поддержки устанавливается для граждан старше 70 лет – в размере 50% от произведенного минимального взноса на капитальный ремонт и размера находящийся в собственности гражданина площади жилого помещения, но не более установленной нормы площади. Согласно справке по лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет в размере 49 391 рубль 74 копейки, пени в размере 14 505 рублей 56 копеек. Ответчик не производит предусмотренные законом компенсации и не предоставляет социальные услуги, в том числе по оплате и компенсации понесенных расходов по платежам за капитальный ремонт в размере 50%. На основании изложенного, истец просит суд: признать за истцом право на компенсацию расходов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 50 % от произведенного минимального взноса на капитальный ремонт и размера находящийся в собственности гражданина площади жилого помещения, но не более установленной нормы площади с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика Югорский фонд капитального ремонт многоквартирных домов произвести перерасчет размера взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей; а также в порядке распределения судебных расходов взыскать расходы на оплату юридических услуг в размере 12 500 рублей.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечён Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее по тексту Депсоцразвития ХМАО-Югры).

Истец ФИО1, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, по вызову суда не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя на рассмотрение дела не обеспечил, о причинах его неявки суд не известил.

Третье лицо Депсоцразвития ХМАО-Югры, надлежаще извещённое о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя на рассмотрение дела не обеспечило, о причинах его неявки суд не известило, возражений на иск не представило.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.ч. 3-5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон, представителя третьего лица.

Согласно письменным возражениям ответчика Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов на иск, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в Программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, утвержденной Постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> вышеуказанного жилого помещения является ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ответчиком проведена судебная работа в отношении истца по взысканию задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 37 634 рубля за период с 01.08.2-15 года по ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 8 091 рубль 95 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расходов по оплате государственной пошлины в размере 785 рубля 89 копеек. Мировым судьей судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута в отношении истца вынесен судебный приказ №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования вышеуказанного судебного приказа исполнены частично. Произведено погашение задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 6 015 рублей, остаток долга составляет в размере 31 619 рублей. Отсутствуют сведения о погашении задолженности по пени, расходов по оплате государственной пошлины. Постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» уполномоченным органом, осуществляющим расчет и предоставление компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан через КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» определен Депсоцразвития ХМАО-Югры. Согласно п. 12 Порядка компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них подтвержденой судебным актом, вступившим в законную силу, непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Таким образом, у ответчика отсутствуют правовые основания о перерасчете, выплате компенсации за оплаченные взносы на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-44).

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ установлена первая группа инвалидности (общее заболевание инвалид по зрению бессрочно) (л.д.10, 11).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца ФИО1 мировым судьей судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 37 634 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 8 091 рубль 95 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расходов по оплате государственной пошлины.

В соответствии со справкой по лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, счетом-извещением за декабрь 2022 года задолженность по взносам составляет в размере 49 391 рубль 74 копейки, пени в размере 14 505 рублей 66 копеек (л.д.12).

Согласно выписке по лицевому счету № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме составляет 49 467 рублей 10 копеек (л.д.53-55).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.12.2013 года №632-рп «О создании некоммерческой организации «Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» создана некоммерческая организация «Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» путём учреждения, с местом нахождения в городе Ханты-Мансийске.

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.07.2013 года №54-оз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» установлены правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Указанный Закон устанавливает порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также порядок подготовки и утверждения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и требований к ней.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» утверждена Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включён в Программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Истец ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, зарегистрирован и постоянно проживает в указанном жилом помещении.

В соответствии с ч.1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов. В случае, если законом субъекта Российской Федерации предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение самостоятельно запрашивает в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, документы и информацию, получение которых возможно в рамках межведомственного информационного взаимодействия и которые необходимы для принятия решения о предоставлении такой компенсации, и не вправе требовать представление указанных документов и информации от граждан (ч. 2.1 ст. 169 ЖК РФ).

Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, гарантии обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур установлены Законом ХМАО - Югры от 07.11.2006 года №115-оз (ред. от 17.02.2023) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (далее по тексту Закон ХМАО-Югры №115-оз).

В соответствии с п. 8 ст. 3 Закона ХМАО-Югры №115-оз к иным категориям граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки, относят одиноко проживающие неработающие граждане, достигшие возраста 70 лет, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме; граждане, проживающие в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, достигшие возраста 70 лет, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 14.01.2008 года № 4-п (ред. от 10.02.2023) утверждён Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

В соответствии с п.1.2 Порядка компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в отношении отдельных категорий граждан рассчитывается и предоставляется казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» (далее по тексту Агентство социального благополучия населения).

Гражданам, указанным в пунктах 8, 9 статьи 3 Закона ХМАО-Югры №115-оз, обратившимся с заявлением на предоставление компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт до 01.11.2016 года, компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт предоставляется с 01.01.2016 года.

Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них подтверждённой судебным актом, вступившим в законную силу, непогашённой задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

В соответствии с п.47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по общему правилу, предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 5 статьи 159 ЖК РФ).

Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении.

При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

Пунктом 2 Постановления Правительства ХМАО - Югры от 14.01.2008 года № 4-п как уполномоченный орган, осуществляющий расчёт и предоставление компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан через казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» определен Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Таким образом, для реализации своего права на получение компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт истцу необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Департамент социального развитий ХМАО-Югры в порядке, установленным Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 14.01.2008 года № 4-п.

Исходя из того, что уполномоченным органом, осуществляющим расчёт и предоставление компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, является Департамент социального развития ХМАО-Югры, в связи с чем, ответчик, как региональный оператор не вправе осуществить компенсацию за оплаченные взносы на капитальный ремонт, так как решение данного вопроса отнесено к компетенции Депсоцразития ХМАО-Югры.

Таким образом, Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов является ненадлежащим ответчиком по делу, при этом истцом ходатайство о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего не заявлялось, в связи с характером спорного правоотношения, невозможность рассмотрения дела без участия соответчика отсутствует, поскольку основание иска такового не предполагает, о наличии спора с Депсоцразития ХМАО-Югры истцом не заявлялось (п. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах суд не видит оснований для удовлетворения иска и производного требования о компенсации морального вреда, а также соответственно, распределения в пользу истца понесённых им судебных расходов, согласно правилам ст.ст.98, 100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Югорскому фонду капитального ремонта многоквартирных домов, третье лицо Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, о признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности произвести перерасчёт размера взносов на капитальный ремонт многоквартирных домой и взыскании компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты – Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 18.05.2023 года.

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В. Вахрушев