Дело (УИД) 60RS0002-01-2022-002935-66
Производство № 2-171/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 марта 2023 года город Великие Луки
Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Галициной В.В.,
с участием истца ФИО1, его представителя Фот К.В., представителя ответчика ФИО2, представителей третьих лиц ФИО3 и ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Великие Луки о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Великие Луки о признании права собственности на гараж <адрес>
В обоснование иска указал, что на основании решения Исполнительного комитета «О кооперативных гаражах» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «ОБ организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомашин индивидуальных владельцев», был организован кооператив по строительству и эксплуатации коллективного гаража-стоянки для автолюбителей индивидуальных владельцев, работающих на заводе <данные изъяты> других предприятиях города. Кооперативу выделен земельный участок площадью 0,5 га за кварталом № ( в зеленой зоне) по <адрес>, под установку типовых металлических гаражей. В дальнейшем документы на кооператив перерегистрацию не прошли. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения о гаражно-строительном кооперативе завода <данные изъяты> по <адрес>, с ОГРН №, регистрационная запись №, на общем собрании кооператива от ДД.ММ.ГГГГ был избран председатель.
ДД.ММ.ГГГГ спорному гаражу присвоен кадастровый №, при постановке на кадастровый учет его площадь составила 19,7 кв.м.
Так как спорный объект возведен и эксплуатируется до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, уведомление о начале, об окончании строительства, разрешение на ввод в эксплуатацию объекта завершенного строительства, предусмотренные ст. 55 ГрК РФ, не могут быть выданы.
Предоставить гаражно-строительному кооперативу земельный участок в бесспорном порядке невозможно, поскольку на участке расположены строения (гаражи), права на которые не оформлены, равно, как и невозможно оформить права на объекты без оформления прав на земельный участок.
Истец несет бремя содержания спорного гаража, паевые взносы выплачены в полном объеме, своевременно выплачивает членские взносы, вносит плату за электроэнергию.
Согласно экспертному заключению <данные изъяты> гаражи, построенные в ГСК «<данные изъяты> соответствуют требованиям СанПиН.
Со ссылкой на статьи 12, 218, 219 ГК РФ, истец просит признать право собственности на спорный объект.
Истец ФИО1 и его представить Фот К.В. в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.
Представить ответчика Администрации города Великие Луки ФИО2 иск не признала по доводам, изложенным в письменной позиции, в которой сослалась на то, что спорный объект не отвечает признакам капитальности, металлический гараж не относится к объектам недвижимости ( п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 10.2 ст. 1 Гр.К РФ). В случае если бы спорный объект имел таковые признаки, истец мог реализовать свое право посредством гаражной амнистии.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен гаражно-строительный кооператив завода «Лесхозмаш».
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Псковской области.
Представитель третьего лица гаражно-строительного кооператива завода «Лесхозмаш» ФИО3 в судебном заседании с иском согласилась.
Представить третьего лица Управления Росреестра по Псковской области ФИО4 в судебном заседании пояснила, что спорный гараж был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, в настоящее время он является объектом, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Данная норма права в качестве основания для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
Согласно пункту 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Судом установлено, что решением исполнительного комитета Великолукского городского совета народных депутатов трудящихся Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ «О кооперативных гаражах» решено организовать кооператив по строительству и эксплуатации коллективного гаража - стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев работающих на заводе «Лесхозмаш» и других предприятиях города, выделить кооперативу земельный участок площадью 0,5 га за кварталом № <адрес>, под установку типовых металлических гаражей, разрешив их установку после разработки технической документации и согласовании в установленном порядке.
Указанное подтверждается архивной справкой Отделения в г. Великие Луки ГКУ ПО «ГАПО» №/Т от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ выполнено архитектурно-планировочное задание по проектированию гаражей на 30 автомашин индивидуальных владельцев в г. Великие Луки, по <адрес> за кварталом № (в <адрес>), и топосъемка местности застройки.
ДД.ММ.ГГГГ ГСК завода «Лесхозмаш» обратился в архитектурное бюро о разработке проектно-сметной документации для строительства 30 типовых металлических гаражей с приложением вышеуказанного задания и выкопировки с плана г. Великие Луки.
Распоряжением Исполнительного комитета Великолукского городского совета народных депутатов Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № разрешена установка 130 типовых металлических гаражей и пункта технического обслуживания в гаражно-строительном кооперативе «Лесхозмаш» в районе улиц <адрес>, также предусмотрен резерв в количестве 30 гаражей.
Распоряжением Администрации города Великие Луки от ДД.ММ.ГГГГ №-р ГСК завода «Лесхозмаш» разрешено установить по <адрес> дополнительно 45 металлических гаражей.
ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Лесхозмаш» был заключен договор энергоснабжения с Великолукским предпрятием коммунальных электрических сетей. Впоследствии данный договор был перезаключен в ДД.ММ.ГГГГ годах с ОАО <данные изъяты>».
Указанные документы подтверждают создание гаражно-строительного кооператива. Отсутствие в архиве Администрации г. Великие Луки сведений о регистрации данного ГСК, а также отсутствие его последующей перерегистрации, не может являться основанием для ограничения прав истца.
В результате выполнения работ по технической инвентаризации здания гаражей в г. Великие Луки, по <адрес>, Великолукским бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ выдан технический паспорт, с описанием характеристик данных гаражей, их площади, в том числе, на спорный гараж.
Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Согласно документам реестрового дела, представленным филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Псковской области, спорный объект недвижимости, был поставлен на кадастровый учет объектов по заявке представителя правообладателя и технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.
В карточке учета строений № из ГБУ <адрес> «БТИ и ГКО» на гараж № от ДД.ММ.ГГГГ указан 1977 год его постройки.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект с кадастровым номером №, площадью 19,7 кв.м., он поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет местоположение по адресу: <адрес>, ГСК Лесхозмаш, гараж №, в сведениях об объекте недвижимости указан статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Таким образом, спорный гараж включен в единый государственный реестр недвижимого имущества, как ранее учтенный объект.
Согласно техническому отчету, выполненному <данные изъяты>», техническое состояние гаража № по адресу: <адрес>, исправное, техническое состояние конструкции соответствует требования СнНиП 3.03.01-87, Федерального закона от 3012.2009 № 384 и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. В данном отчете имеется также описание объекта исследования, согласно которому гараж имеет основание – монолитную плиту, одновременно являющееся полом гаража, наружные стены, кровлю, внутреннюю отделку.
Таким образом, спорный гараж № возведен согласно СНиП соответствует строительным, санитарно-техническим и экологическим нормам, к дальнейшей эксплуатации по своему назначению пригоден, на момент обследования угроза для жизни и здоровья граждан отсутствует.
Доводы представителя Администрации г. Великие Луки о том, что гараж не является капитальным строением, то есть не является объектом недвижимости, опровергается материалами дела.
Представителем ответчика в обоснование своей позиции представлен акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с фотоснимками места расположения спорного объекта, в котором указано, что металлический гараж отвечает признакам некапитального объекта, состоит из сборно-разборной конструкции, стоит на деревянных балках, не имеет прочной связи с землей, отсутствует заглубленный фундамент.
Однако, данный акт составлен специалистом отдела земельных отношений и консультантом юридического отдела КУМИ г. Великие Луки путем наружного визуального осмотра. При этом, указанные лица не являются специалистами в области капитального строительства, следовательно, представленный акт не может являться допустимым доказательством по делу. Кроме того, данный акт противоречит иным имеющимся в деле, письменным документам.
Представителю ответчика судом было предложено проведение экспертизы по делу для подтверждения своей позиции по спору, от чего представитель Администрации г. Великие Луки отказалась.
В настоящее время гаражно - строительный кооператив завода «Лесхозмаш» по <адрес> (сокращенное наименование ГСК завода «Лесхозмаш» по <адрес>) зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Псковской области в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из ответа Администрации г. Великие Луки № от ДД.ММ.ГГГГ документы о формировании земельного участка для гаражного строительства гаражей по адресу: г. Великие Луки, <адрес>, ГСК «Лесхозмаш» отсутствуют, сведения о проведении кадастровых работ по образованию участка, уплате налоговых платежей за период с 1973 года по 2020 г. отсутствуют, постановление об утверждении схемы расположения участка на кадастровом плане территории города не принималось, и разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось.
Вместе с тем, в соответствии с выпиской ЕГРН земельный участок площадью 5000 кв.м по адресу: <адрес>, г. Великие Луки, <адрес>, с видом разрешенного использования «под установку типовых металлических гаражей» поставлен на кадастровый учет с ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о выделении земельного участка. Отсутствие документов по его формированию и установлению границ не может ограничивать права истца.
Истец является членом ГСК завода «Лесхозмаш» по <адрес>, владеет и пользуются гаражом № с 2019 года после предыдущего владельца, паевые взносы выплачены полностью, задолженности по членским и иным взносам не имеется, что подтверждается справкой председателя правления ГСК завода «Лесхозмаш» от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу части второй статьи 35, статьи 18 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Доказательств, опровергающих выводы, содержащиеся в вышеуказанных заключениях, а также того, что строение истца создаёт угрозу жизни и здоровью других лиц, нарушает их права и охраняемые законом интересы, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.
Суд приходит к выводу о том, что гараж как нежилой объект поставлен на кадастровый учет объектов недвижимости, паевые взносы истцом выплачены полностью, соответственно имеются основания для признания за ним права собственности на испрашиваемый гараж.
Истцом представлены распоряжения исполнительных органов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ об организации кооператива по строительству и эксплуатации коллективного гаража и о выделении гаражному кооперативу земельного участка площадью 0,5 га за кварталом № (в зеленой зоне) по <адрес>, под установку типовых металлических гаражей, проектно-архитектурная документация, технические отчеты.
Факт того, что земельный участок не оформлен кооперативом в установленном порядке, не должен нарушать прав членов гаражно-строительного кооператива, полностью внесших паевой взнос за объект недвижимого имущества.
Как разъяснено в п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй,третий пункта 2,пункт 4 статьи 218ГК РФ,пункт 4 статьи 1152ГК РФ).
Следует учесть, что согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020), иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива (абзацы второй и третий п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Аналогичное разъяснение содержится и в абзаце третьем п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Таким образом, лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19 марта 2014 года, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем признания права.
При указанных обстоятельствах требование истца о признании права собственности на гараж подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ИНН №, к Администрации города Великие Луки, ИНН <***>, о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание (гараж) №
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца с момента его составления в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В. Иванова
Решение в окончательной форме составлено 16 марта 2023 года
Судья: Е.В. Иванова