№ 2-238/2022
36RS0019-01-2022-000410-65
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Воронежская область
р.п. Кантемировка «24» августа 2022 года
Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;
при секретаре Пасленовой Н.В.;
представителя истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1;
представителя ответчика адвоката Колесникова С.В., удостоверение № 1551 от 02.12.2004 года, ордер № 00119 от 06.06.2022 года;
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и установлении местоположения смежной границы земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 3900 кв. м., расположенного по адресу: на основании инвентаризационной описи от 07.09.2001 года № 94. Право собственности зарегистрировано в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации. Границы означенного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации.
ФИО3 является собственником смежного земельного участка с кадастровым № площадью 4100 кв. м., расположенного по адресу: , о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о координатах характерных точек границ указанного земельного участка содержатся в ЕГРН.
В свою очередь, согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 вышеуказанного Федерального закона предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 39 вышеупомянутого Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды.
На основании ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится посредством согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.
В свою очередь, при проведении кадастровым инженером по заказу ФИО3 работ по межеванию принадлежащего ему участка и определению координат характерных точек границ указанного участка мер по согласованию с истцом местоположения смежной границы земельных участков, принадлежащих сторонам, предпринято не было. Акт согласования местоположения смежной границы земельных участков, принадлежащих сторонам, истцом подписан не был.
Однако, как уже указывалось выше, местоположение границ земельного участка подлежит обязательному согласованию с лицом, обладающим смежным земельным участком на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды, то есть в данном случае - с истцом, как собственником смежного земельного участка с кадастровым №
Отсутствие в установленном законодательством Российской Федерации порядке согласования местоположения границ земельного участка с собственниками смежных земельных участков является основанием для признания результатов межевания земельного участка недействительными и исключения соответствующих сведений об описании местоположения границ земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости.
Согласно положениям ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1 ст. 22). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22).
Как следует из ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом порядке (ч. 1 ст. 14). Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (ч. 2 ст. 14).
Истец обратился к кадастровому инженеру ФИО4 с заявлением о проведении кадастровых работ и подготовке межевого плана принадлежащего ему земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: .
Кадастровым инженером ФИО4 по результатам выполненных кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади вышеупомянутого земельного участка был составлен соответствующий межевой план. Вышеуказанный межевой план содержит следующие сведения о координатах точек, согласно которым определено местоположение границ земельного участка с кадастровым № принадлежащего ФИО2:
Кадастровый номер земельного участка: №
Площадь земельного участка согласно сведениям ЕГРН: 3900 кв.м.
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
Y
Н2
297233.74
1341471.40
Н3
297207.75
1341471.97
Н4
297115.78
1341474.38
Н5
297086.01
1341478.11
Ответчик возражает против установления местоположения границ принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: , в соответствии с вышеуказанными координатами характерных точек, содержащимися в межевом плане, составленном кадастровым инженером ФИО4
Просит суд, с учетом уточнения требований, признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым № площадью 4100 кв. м., расположенного по адресу: и принадлежащего ФИО3, и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ упомянутого земельного участка; Установить местоположение смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных соответственно по адресам: , принадлежащих сторонам, в соответствии с координатами характерных точек, содержащимися в межевом плане, составленном кадастровым инженером ФИО4, а именно:
Кадастровый номер земельного участка: №
Площадь земельного участка согласно сведениям ЕГРН: 3900 кв.м.
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
Y
Н2
297233.74
1341471.40
Н3
297207.75
1341471.97
Н4
297115.78
1341474.38
Н5
297086.01
1341478.11
06.07.2022 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования, привлечено Управление Росреестра по Воронежской области.
Истец, ответчик и третье лицо о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истца в судебном заседании сообщил сведения, аналогичные содержащиеся в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании сообщил, что исковые требования ответчиком не признаются, считая, что границы земельного участка, принадлежащего ответчику, установлены обоснованно.
Свидетель ФИО7, суду показал, что он, являясь кадастровым инженером, в 2013 году по заказу ФИО3 подготавливал межевой план в отношении земельного участка и при составлении акта согласования местоположения границы земельного участка в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о почтовом и электронном адресе собственника земельного участка , соответствующая информация размещалась в газете «Кантемировский вестник». По истечении срока для заявления возражений по согласованию границ земельного участка, такие границы считаются согласованными, вследствие этого был составлен акт, и подготовлен межевой план.
Из исследованных судом письменных доказательств следует, что согласно выписке из ЕГРН от 20.09.2021 года, земельный участок, кадастровый №, площадью 3900 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местоположение) объекта: , принадлежит на праве собственности ФИО5, на основании инвентаризационной описи от 07.09.2001 года № 94, почтовый и электронный адрес собственника отсутствуют, границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены (л.д. 11-12).
Согласно выписке из ЕГРН от 17.09.2021 года, следует, что земельный участок, кадастровый №, площадью 4100 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местоположение) объекта: , принадлежит на праве собственности ФИО3, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о местоположении границ земельного участка, установлены (л.д. 13-19).
29.01.2013 года кадастровым инженером ФИО7 по результатам выполнения кадастровых работ подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: , который содержит акт согласования местоположения границы земельного участка, в том числе с правообладателем земельного участка с кадастровым №, путем опубликования извещения в порядке, предусмотренном ч. 8, ст. 39 ФЗ № 221-ФЗ в газете «Кантемировский вестник» № 99 (10986) от 28.12.2012 года, заключение кадастрового инженера: «Заинтересованное лицо или его представитель смежного земельного участка с кадастровым №, местоположение: надлежащим образом извещенное в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ и не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков.
Руководствуясь частью 3, ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О государственном кадастре недвижимости» местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом.
На местности границы закреплены с помощью объектов искусственного происхождения (заборы, металлические колья) (л.д. 62-72).
11.04.2022 года кадастровым инженером ФИО4 по результатам кадастровых работ в связи уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , подготовлен межевой план, который содержит акт согласования местоположения границы земельного участка, с отсутствием факта согласования границы с правообладателем ФИО3 земельного участка кадастровый №, заключение кадастрового инженера: «Земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: , требует уточнения границ, так как по сведениям единого государственного реестра недвижимости граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В результате проведения кадастровых работ установлено, что существующие границы, закрепленные на местности ограждением, не соответствуют размерам земельного участка, согласно чертежу к свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ Границы земельного участка с кадастровым № согласно чертежу к Свидетельству на право собственности на землю, бессрочного постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ пересекают границы согласно сведениям ЕГРН и фактическому местоположению земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: . В связи с этим и на основании Федерального закона 221-ФЗ от 2007 г. "О кадастровой деятельности", Приказа Министерства экономического развития РФ № 921 от 08.12.2015 г. "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", решения Совета народных депутатов Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области № 74 от 28.10.2016 г. О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района от 22.06.2012 г. №92 "Об утверждении правил землепользования и застройки Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области" сформирован межевой план по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: . При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ площадь земельного участка уменьшилась на 93 кв.м., по сравнению с площадью по сведениям, содержащимся в едином государственном реестре недвижимости. Общая площадь составляет 3807 кв. м.» (л.д. 20-33).
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действующей по состоянию на 29.01.2013 года (дата подготовки спорного межевого плана), следует, Статья 38 «1. Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
2. В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.
3. Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
4. Межевой план состоит из графической и текстовой частей.
7. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
9. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка».
Статья 39 «1. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
8. В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если: 1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
9. В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны: 1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; 2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; 3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки; 4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения; 5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ; 6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.
10. Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения. Примерная форма извещения устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений».
Статья 40 «1. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.
3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана».
Как усматривается из исследованных доказательств по делу, ФИО2 и ФИО3 являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами №, № соответственно, которые являются смежными, то есть, имеющие общую границу.
29.01.2013 года по заказу ФИО3 кадастровым инженером с целью с уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка, на основании кадастровой выписки, публикации в газете «Кантемировский вестник», свидетельства о праве на наследство по закону, подготовлен межевой план земельного участка, кадастровый №, в котором воспроизведены сведения о границах уточняемого земельного участка, состоящего из графической, текстовой частей, местоположение границ земельного участка установлено посредством определения координат характерных точек таких границ, границы закреплены с помощью объектов искусственного происхождения (заборы, металлические колья), местоположение границ земельных участков согласовано с правообладателем смежного земельного участка с кадастровым № в порядке, предусмотренном ч. 8, ст. 39 Закона РФ № 221, то есть опубликования соответствующего извещения в газете «Кантемировский вестник» № 99 (10986) от 28.12.2012 года, результат согласования местоположения границ оформлен актом согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана, к которому приложены, документы, подтверждающие соблюдение установленного законом порядка извещения смежного правообладателя, и являются неотъемлемой частью межевого плана.
При таких обстоятельствах, оценивая доводы и доказательства, обосновывающие исковые требования, суд приходит к выводу, что они существенным образом противоречат сведениям, содержащимся в спорном межевом плане, который подготовлен в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, поэтому его результаты являются законными, обоснованными, и права истца не нарушают, что является основанием отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного выше и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО2 к ФИО3 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и установлении местоположения смежной границы земельных участков, отказать.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через районный суд, в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.А. Маликин
мотивированное решение изготовлено 29.08.2022 года