дело №2а-1-816/2025
УИД 57RS0012-01 -2025-001353-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2025 г. г. Ливны Орловская область
Ливенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Дрогайцевой И.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Глушковой С.С.,
с участием старшего помощника Ливенского межрайонного прокурора Орловской области Мордашовой И.Е., представителя административного истца, начальника ОПДН МО МВД России «Ливенский» - ФИО1, административного ответчика П её законного представителя ФИО2, адвоката Захаровой Л.Н., представившей удостоверение №№ г. и ордер № г., представителя заинтересованного лица КДН и ЗП администрации г. Ливны ФИО3, педагога-психолога МБОУ ООШ №№ г. Ливны Орловской области - ФИО4, социального педагога - ФИО5,
рассмотрев в закрытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Ливенский» к несовершеннолетней Н о помещении несовершеннолетней в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес>,
установил:
временно исполняющий обязанности начальника МО МВД РФ «Ливенский» обратился в суд с административным исковым заявлением к несовершеннолетней Н о помещении несовершеннолетней Н в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес>, в обоснование, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Ливенский» от гражданина Б поступило заявление о том, что в период времени с 21 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 13 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ неизвестное лицо из подъезда дома, расположенного по адресу: <адрес>, похитило велосипед «Стелс» салатового цвета, причинив ущерб заявителю на сумму 20 000 рублей.
В ходе проведения работы по материалу проверки, лицо, совершившее хищение велосипеда, было установлено. Данным лицом оказалась несовершеннолетняя Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из объяснения Н, следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 20 час. 00 мин. она гуляла по улице и решила зайти в подъезд <адрес>. Зайдя в подъезд этого дома, она увидела велосипед салатового цвета, который ей понравился, она его осмотрела, вывела из подъезда и поехала кататься на нем в район парка <адрес>. Прокатившись на велосипеде, Н решил забрать велосипед себе. Она спрятала велосипед в кустах в районе переулка Кирова <адрес> и пошла домой. О том, что она совершила хищение чужого велосипеда, она никому не сказала.
На следующий день после занятий, около 18 час. 00 мин., несовершеннолетняя Н взяла велосипед в оставленном месте и поехала кататься на нем в район слободы Беломестное. Затем решила поехать в город, и на <адрес> её остановил сотрудник полиции, который поинтересовался, откуда у нее велосипед, на котором она передвигается, на что она пояснила, что велосипед ей не принадлежит, она взяла его покататься, похитив со двора <адрес>. Впоследствии в присутствии матери ФИО6 несовершеннолетняя Н подтвердила данный факт, пообещав подобного впредь не совершать.
Согласно справке об ущербе ИП М установлено, что стоимость велосипеда на апрель 2024 г. составляет 20 000 рублей.
Из объяснения П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время ей позвонили сотрудники полиции и сообщили о том, что её дочь Н ДД.ММ.ГГГГ около 20 час. 00 мин. похитила велосипед «Стелс» из подъезда <адрес>. Также в её присутствии дочь созналась в содеянном. В связи с произошедшим П пообещала усилить контроль за дочерью и не допускать подобного впредь.
В ходе проведенной проверки было установлено, что в действиях несовершеннолетней Н, усматриваются признаки преступления, предусмотренные ст. № УК РФ, т.к. она умышленно совершила кражу велосипеда «<данные изъяты>», причинив тем самым гражданину Б значительный ущерб. По данному факту было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренного п. № УК РФ, в отношении несовершеннолетней Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как в соответствии со ст. № УК РФ она не достигла возраста привлечения к уголовной ответственности ( 14 лет).
ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 55 мин. в дежурную часть ОМВД России по <адрес> поступило телефонное сообщение от гражданина Н, жителя <адрес> о том, что его несовершеннолетняя дочь Н, украла телефон заявителя.
В ходе проведения проверки опрошена Н, которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она находилась в гостях у своего папы Н по вышеуказанному адресу. В 19 час. 00 мин. она увидела телефон «<данные изъяты>» на столе в зальной комнате и положила его в свой портфель, после чего на такси уехала в <адрес>. По приезду в <адрес> ей позвонила бабушка П и сказала вернуть мобильный телефон отца, на что несовершеннолетняя ответила, что не брала телефон. В 23 час. 30 мин. в <адрес> приехали сотрудники полиции, в присутствии которых несовершеннолетняя Н добровольно выдала мобильный телефон своего отца Н
В своем объяснении ФИО6 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 22 час. 00 мин. её дочь Н приехала от своего отца Н в <адрес> на такси. Примерно в это же время ей позвонил УУП ОМВД по <адрес> лейтенант полиции Л и сказал, что её бывший муж сообщил в полицию о том, что её несовершеннолетняя дочь Н забрала его телефон и увезла домой в <адрес>. В ходе беседы дочь не сразу, но призналась, что взяла мобильный телефон отца, и хочет вернуть ему телефон марки «№». ФИО6 перезвонила сотрудникам полиции и сказала, чтобы они приезжали за мобильным телефоном. По приезду сотрудники полиции провели профилактическую беседу с подростком и родительницей, чтобы подобного не повторялось.
В ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в спальной комнате в шкафу-стенке светлого цвета на нижней полке 1 секции обнаружен мобильный телефон марки «<данные изъяты>» белого цвета в прозрачном силиконовом чехле, после чего мобильный телефон был изъят.
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость мобильного телефона сотовой связи марки «<данные изъяты>) по состоянию цен на ДД.ММ.ГГГГ составляет 7165,28 рублей, рыночная стоимость представленного на исследование чехла-бампера для мобильного телефона сотовой связи «<данные изъяты>) с учетом износа по состоянию цен на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 135,17 рублей.
В ходе проверки было установлено, что к хищению мобильного телефона марки «<данные изъяты> а также чехла-бампера для мобильного телефона сотовой связи «<данные изъяты>) причастна несовершеннолетняя Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая на момент совершения преступления не достигла возраста привлечения к уголовной ответственности согласно ст. № УК РФ.
По данному факту было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ст. № УК РФ, в отношении несовершеннолетней Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Несовершеннолетняя Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ поставлена на профилактический учет в ОПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Ливенский» за совершение общественно-опасного деяния. Ранее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на профилактическом учете в ОПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Ливенский» за совершение общественно-опасного деяния, хищение велосипеда «№», принадлежащего Б Родительница ФИО6 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст.5.35 ч 1 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию дочери. Мать для Н авторитетом не является и к её мнению она не прислушивается. Должного контроля за дочерью со стороны родительницы ФИО6 нет.
Несовершеннолетняя Н имеет пропуски занятий в школе без уважительной причины, за что приглашалась в кабинет директора и на заседание Совета профилактики школы.
С целью предупреждения совершения несовершеннолетней П повторных общественно - опасных деяний, административный истец просит поместить несовершеннолетнюю Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании пп. 4 ч.2. ст.22 Федерального Закона Российской Федерации от 24 июня 1999 года № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Орловской области на срок до 30 суток.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Ливенский» ОПДН ФИО1, заявленные административные требования поддержала в полном объеме, подтвердив доводы административного иска, просила административный иск удовлетворить.
Административный ответчик Н, адвокат Захарова Л.Н. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.
Законный представитель Н- ФИО6, представитель заинтересованного лица КДН и ЗП администрации <адрес> ФИО3, педагог-психолог МБОУ ООШ № <адрес> ФИО4, социальный педагог ФИО5, не возражали против удовлетворения административного искового заявления, но считали, что срок пребывания в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> Н нужно уменьшить.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее по тексту - Федеральный закон №120-ФЗ) относит к ведению суда рассмотрение материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, а также определяет порядок и сроки их рассмотрения.
В соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 22 настоящего Федерального закона №120-ФЗ, в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.
В силу ч. 6 ст. 26 указанного выше Федерального закона №120-ФЗ до рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа такие лица могут быть направлены на срок до 30 суток в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в случаях необходимости обеспечения защиты жизни или здоровья несовершеннолетнего; предупреждения повторного общественно опасного деяния; злостного уклонения несовершеннолетнего от медицинского освидетельствования.
В силу ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Положениями ч.ч. 3 - 5 ст. 2 КАС РФ установлено, что предусмотренные КАС РФ общие правила административного судопроизводства в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций применяются ко всем категориям административных дел с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных КАС РФ. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.
В пункте 1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» разъяснено, что в соответствии со ст.1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организации при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).
К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Таким образом, дела о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, поскольку именно такой порядок рассмотрения и разрешения данной категории дел позволит осуществить обязательный судебный контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам, что согласуется с позицией, изложенной в п. 34 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № (2018), утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 28 марта 2018 г.
Кроме того, Федеральным законом от 21 ноября 2022 г. №445-ФЗ, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации дополнен главой 31.2, регулирующей производство по административным делам, связанным с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел.
Суду представлены доказательства того, что несовершеннолетняя Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершила запрещенные уголовным законом деяния, предусмотренные ст. № УК РФ, но ввиду не достижения ею возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в отношении Н вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, по вышеуказанным фактам по основаниям, предусмотренным № УПК РФ.
Из характеристики МБОУ ООШ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается в данной школе с 1 класса, несовершеннолетняя проживает совместно с матерью ФИО6 и отчимом К Мать несовершеннолетней Н – ФИО6 не интересуется учебой дочери, родительские собрания не посещает, выполнение домашнего задания не контролирует. ФИО6 не является авторитетом для Н, несовершеннолетняя не слушает её, делает все по собственному желанию. Н вышла из под контроля матери, не понимает слова «нет». Работоспособность на уроках ниже среднего, ленится, не сосредотачивается. Часто не готовит материал по устным предметам, дома читает мало, пересказывает односложно простыми предложениями. На уроках дисциплину не нарушает, но на переменах может быть агрессивной, неуравновешенной, кричать, громко говорить и иногда вступать в драку, как с девочками, так и с мальчиками. В зависимости от настроения на переменах бывает активной, подвижной, любит помогать по классу, трудолюбива. Участвует в школьных и классных мероприятиях, посещает школьный театральный кружок. Из-за пропусков занятий в школе без уважительной причины и слабой успеваемости Н приглашалась в кабинет директора и на заседание Совета профилактики школы.
ФИО7 за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию дочери неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что Н относится к лицам, в отношении которых органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений вправе проводить индивидуальную профилактическую работу, поскольку она является лицом, совершившим общественно опасные деяния, и не подлежащим уголовной ответственности вследствие не достижения возраста привлечения к ответственности. Поведение несовершеннолетней Н требует постоянного контроля, нуждается в комплексной психологической работе, поскольку меры общественного воздействия, принимаемые к несовершеннолетней, должного воздействия не оказывают. Необходимость проведения комплекса профилактических мероприятий в условиях ЦВСНП обусловлена интересами несовершеннолетней Н, формированием у неё положительного поведения в быту, предупреждением совершения повторных правонарушений и иных антиобщественных деяний, а также действий, нарушающих права и законные интересы других лиц, наличием в ЦВСНП квалифицированных специалистов в области педагогики и психологии.
При установленных обстоятельствах, суд полагает необходимым административный иск удовлетворить частично и поместить несовершеннолетнюю Н в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> на срок 15 суток, полагая, что данный срок является достаточным для проведения с ней профилактических мероприятий по корректировке противоправного поведения и выработки рекомендаций школьным психологам по продолжению данной работы с целью защиты законных интересов самого несовершеннолетней.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 285.11 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление МО МВД РФ «Ливенский» о помещении несовершеннолетней Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес>, удовлетворить частично.
Поместить несовершеннолетнюю Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> на срок 15 (пятнадцать) суток.
Срок нахождения Н исчислять с момента её фактического помещения в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Полный текст мотивированного решения изготовлен 21 мая 2025 г.
Судья: