№ 2а-6948/2023
24RS0056-01-2023-005803-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2023 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего Горпинич Н.Н.,
при секретаре Черноусовой К.Д.,
с участием представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании отказа незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что ФИО2 обратилась к административному ответчику с заявлением о предоставлении копий постановлений о привлечении её к административной ответственности № от 15.06.2023 и № от 20.06.2023. Ответом от 28.08.2023 в предоставлении испрашиваемых документов отказано в связи с тем, что ранее их высылали в адрес административного истца почтой, а также они были размещены на портале Госуслуг. В настоящее время данные письма находятся на временном хранении на Почте России и не могут быть выданы административному истцу, поскольку возвращены отправителю. Административный истец считает отказ административного ответчика незаконным, поскольку он лишает ФИО2 возможности обжаловать указанные постановления, а значит права на судебную защиту. Административный истец просит суд признать незаконным отказ ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю; обязать административного ответчика выдать (направить) копии запрашиваемых постановлений.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении слушания дела не просила.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.
Представитель административного ответчика ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю, извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении административного иска отказать.
В силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.
Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218); по результатам рассмотрения такого административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227).
Как следует из материалов дела, за ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 15 июня 2023 г. № ФИО2 привлечена к административной ответственности по <данные изъяты>, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 20 июня 2023 г. № ФИО2 привлечена к административной ответственности по <данные изъяты>, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
16 августа 2023 г. ФИО2 направила в ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю заявление о направлении ей копий вынесенных в отношении неё указанных постановлений по делам об административных правонарушениях.
На данное обращение, поступившее адресату 23.08.2023, заместителем начальника ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю 28 августа 2023 г. дан ответ, согласно которому копии указанных ФИО2 постановлений ранее были направлены ей в установленном порядке посредством почтовой связи заказной корреспонденцией. При этом разъяснена возможность ознакомления с постановлениями на портале Госуслуг.
Постановлению № от 15.06.2023 согласно отчету об отслеживании направления был присвоен почтовый идентификатор №, постановление направлено по адресу: <адрес> прибыло в место вручения 26.06.2023. По истечении срока хранения почтовое отправление передано на временное хранение 04.07.2023.
Постановлению № от 20.06.2023 согласно отчету об отслеживании направления был присвоен почтовый идентификатор №, постановление направлено по адресу: <адрес> прибыло в место вручения 03.07.2023. По истечении срока хранения почтовое отправление передано на временное хранение 11.07.2023.
Разрешая при изложенных обстоятельствах заявленные административным истцом требования, суд исходит из следующего.
Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства собственником, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - специальных технических средств), либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 данного кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В силу статьи 29.10 КоАП РФ, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 6).
Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе (часть 7).
Таким образом, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях урегулирован порядок вынесения постановления по делу об административном правонарушении, зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, а также порядок изготовления копии названного постановления и направления ее лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Судом установлен и административным истцом не оспаривается тот факт, что копии постановлений по делам об административных правонарушениях ранее направлялась ФИО2 в соответствии с приведенными выше нормами КоАП РФ. При этом действующее законодательство не возлагает на уполномоченный орган обязанность повторно направлять по почте копию такого постановления лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе в требуемом им количестве экземпляров. В то же время не исключается возможность получения копии постановления при личном обращении такого лица или его представителя в уполномоченный орган.
К рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Так, поданное административным истцом обращение своевременно рассмотрено уполномоченным должностным лицом, по результатам этого рассмотрения административному истцу дан ответ, в котором, в частности, разъяснена возможность ознакомления с постановлениями на портале Госуслуг.
В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, административный истец как лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе обратиться в ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю либо в любое подразделение Госавтоинспекции в приемные часы для ознакомления с материалами дела об административном правонарушении и получения информации об имеющихся административных штрафах по линии ГИБДД.
Кроме того, административным ответчиком копии названных выше постановлений по делам об административных правонарушениях представлены в материалы административного дела, с которыми заявитель также вправе ознакомиться.
Следовательно, отсутствуют основания полагать, что административному истцу в результате незаконных действий административного ответчика созданы препятствия в реализации его прав, свобод и законных интересов, в том числе права на судебную защиту.
Принимая во внимание, что права, свободы и законные интересы ФИО2 административными ответчиками нарушены не были, поскольку её обращение в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотрено в установленном порядке, на него дан письменный ответ, ранее ФИО3 были направлены копии постановлений по делам об административных правонарушениях, тогда как действующее законодательство обязанность по повторному направлению таких копий на уполномоченный орган не возлагает, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании отказа незаконным, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Н. Горпинич
Мотивированное решение составлено 13.12.2023
Копия верна.
Судья: Н.Н. Горпинич