Дело 5-175/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Алдан 2 октября 2023 г

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Швецова Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя директора по производству общества с ограниченной ответственностью «Дорожник» ФИО1, родившегося [Дата] в ......., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: .......

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом – заместителем директора по производству ООО «Дорожник» в <...> г Алдан, Алданского района РС (Я) 20 мая 2023 г допустил невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

По результатам проверки, проведенной Государственной инспекции труда в РС (Я) от 14 апреля 2023 г в 14:00 выдано предписание № 14/12-2707-2-И/74-151 с требованием в срок до 20 мая 2023 г устранить допущенные нарушения статей 214, 221 ТК РФ, а также требований Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г № 290н, а именно привести в соответствие с требованиями законодательства выдачу полагающихся средств индивидуальной защиты работникам ООО «Дорожник»; устранить нарушения требований ст. ст. 214, 220 ТК РФ, приказа Минздрава России от 20 мая 2022 г № 342н, в части организации проведения психиатрического освидетельствования работников по видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование; устранить нарушения обязательных требований к обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда у работников, предусмотренные ст. ст. 214, 219 ТК РФ и Правилами обучения по охране труда и проверке знания требований охраны труда, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 г № 2464; устранить нарушения Основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, утвержденных Приказом Минтруда России от 29 декабря 2021 г № 772н. Документы, подтверждающие исполнение предписания не предоставлены.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 с доводами, изложенными в протоколе согласился, однако пояснил, что фактически нарушения были незначительные, т.к. психиатрическое обследование работники прошли перед трудоустройством, поскольку являются иностранными гражданами и на них распространяются действия иного закона; все средства индивидуальной защиты выданы все работникам предприятия, выдача производится по документам, предусмотренным на предприятии, обучение по охране труда и проверка знаний проведена, также как и разработаны правила и инструкции по охране труда, но, они разработаны до вступления в силу изменений. Вместе с тем, до 20 мая 2023 г – срока указанного в предписании, письменного ответа об отсутствии нарушений он в трудовую инспекцию не представил.

Представитель Государственной инспекции труда РС (Я) в суд не явился. Суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании 14 апреля 32023 г по итогам проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в РС (Я) ООО «Дорожник» выдано предписание, в котором указана необходимость в срок до 20 мая 2023 г устранить следующие нарушения: устранить допущенные нарушения статей 214, 221 ТК РФ, а также требований Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г № 290н, а именно привести в соответствие с требованиями законодательства выдачу полагающихся средств индивидуальной защиты работникам ООО «Дорожник»; устранить нарушения требований ст. ст. 214, 220 ТК РФ, приказа Минздрава России от 20 мая 2022 г № 342н, в части организации проведения психиатрического освидетельствования работников по видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование; устранить нарушения обязательных требований к обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда у работников, предусмотренные ст. ст. 214, 219 ТК РФ и Правилами обучения по охране труда и проверке знания требований охраны труда, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 г № 2464; устранить нарушения Основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, утвержденных Приказом Минтруда России от 29 декабря 2021 г № 772н. Данное обстоятельство подтверждается актом выездной проверки, предписанием № 14/12-2707-2-И/74-151.

При составлении акта и предписания интересы представлял в рамках своих должностных полномочий заместитель директора ООО «Дорожник» ФИО2, о чем свидетельствует его подпись.

Предписание ООО «Дорожник» не оспорено, возражения не представлены. Соответственно подлежало исполнению.

В срок, указанный в представлении – 20 мая 2023 г сведения об устранении допущенных нарушений со стороны ООО «Дорожник» в Государственную инспекцию труда не поступило.

Данное обстоятельств свидетельствует о том, что со стороны ответственного должностного лица имеет место нарушение ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Наличие полномочий у ФИО2 подтверждается приказом о приеме на работу, и не оспаривается им в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, на основании изученных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 признака административного правонарушения.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение должностным лицом общества в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Местом совершения правонарушения является место работы ФИО2 по адресу: РС (Я), <...>. Дата – 20 мая 2023 г, поскольку к данному времени нарушения, указанные в предписании должны были быть устранены.

Срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ составляет один год и на момент рассмотрения дела не истек.

Смягчающим обстоятельством является признание вины, отягчающих обстоятельств суд не усмотрел.

В связи с наличием смягчающего обстоятельства и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд назначает наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившегося [Дата] г в г. Алдан, проживающего и зарегистрированного по адресу: [иные данные] заместителя директора ООО «Дорожник», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по реквизитам: счет № 03100643000000011600, получатель Государственная инспекция труда в РС (Я) адрес: 677000, Россия, РС (Я), <...>, Банк получателя: Отделение НБ Республика Саха (Якутия) Банка России// УФК по Республике Саха (Якутия), г. Якутск; номер корр.счета 40102810345370000085, БИК 019805001, ИНН <***>, КПП 143501001, код дохода 15011601051010271140, ОКТМО 98701000, УИН 15016092023003787587, назначение платежа штраф по постановлению суда.

Разъяснить ФИО1 о том, что несвоевременная оплата штрафа влечет привлечение к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Н.В. Швецова