Решение по делу № 2-709/2022 от 22.09.2022 - об обязании выдать сертификат на получение социальной поддержки в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», определении даты выдачи сертификата.

Дело № 2-709/22

УИД 09RS0005-01-2022-000922-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.09.2022 с. Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи – Салпагарова У.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Биджиевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Малокарачаевского районного суда, гражданское дело по иску ФИО6 к администрации Малокарачаевского муниципального района КЧР об обязании выдать сертификат на получение социальной поддержки в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», определении даты выдачи сертификата,

установил:

Истец обратился в суд с иском к администрации Малокарачаевского муниципального района КЧР и просит:

- обязать администрацию Малокарачаевского муниципального района выдать сертификат п на получение социальной поддержки в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»;

- определить дату выдачи сертификата программы помощь молодым семьям для получения субсидии;

В исковых требованиях ФИО5 указывает, что она, её муж ФИО1 и дети ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются участниками программы «Помощь молодой семье».

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ её семья состоит в сводном списке участников подпрограммы под номером №.

Также в ответ на поданную истцом претензию, администрацией Малокарачаевского района направлено письмо, в котором сообщается, что в случае финансирования подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» её семья будет включена в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат по Малокарачаевскому району.

Истец указывает на то, что после рождения третьего ребенка в 2015 году, она никакой субсидии не получила. После подачи свидетельства о рождении третьего ребенка, ей не поступило уведомление о формировании списка участников программы претендентов на получение субсидии в нынешнем году. Кроме этого по достижению 35 лет мужу истца, т.е. 21 05.2022 года, со стороны администрации Малокарачаевского района будут предприняты меры по исключению её семьи из списка участников программы. Истец расценивает не предоставление сертификата на получение субсидии по программе с момента регистрации в качестве участника и до сегодняшнего дня, намеренным продлением срока с целью исключения из списка участников программы по достижению 35 летнего возраста.

Также истец, ссылаясь на Закон Карачаево-Черкесской Республики «О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2022 года и плановый период 2023 и 2024 г.», на мероприятия по обеспечению жильем молодых семей в 2022 г. предусмотрено 175 376,8 тыс. руб., а также на письмо Министерства туризма, курортов и молодёжной политики КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ считает, что администрация Малокарачаевского муниципального района имеет возможность выдачи её семье социальной выплаты.

В судебное заседании истец ФИО5 и ее представитель ФИО9 не явились.

В судебном заседании проходившем ранее, представитель ФИО9, исковые требования поддержал в полном объеме и по изложенным в иске основаниям просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении гражданского дела без их участия, при этом указал, что с исковыми требованиями согласны, не возражают против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований отдела туризма, курортов и молодежной политики КЧР по Малокарачаевскому району в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений в адрес суда о рассмотрении дела с их участием не направил, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом изложенного, суд считает возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

На основании ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что семья ФИО10 в составе 5 человек, стала участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ – на основании Постановления администрации ФИО7 №. Третий ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ и семья стала многодетной. В районном списке молодых семей семья ФИО10 состоит под №. (ответ администрации Малокарачаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ответу администрации Малокарачаевского муниципального района КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу ФИО5 о включении в список претендентов на получение сертификата по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», в случае финансирования программы «Обеспечение жильем молодых семей» в 2021 году, семья ФИО10 будет включена в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат по Малокарачаевскому муниципальному району.

В развитие положений ФЦП «Жилище» 2011-2015 годы, Правительством Карачаево-Черкесской Республики, в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», постановлением от 31.01.2019 г. № 34 утверждена государственная программа Карачаево-Черкесской Республики - «Развитие туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики».

В рамках указанной программы, в целях оказания государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, принята подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».

Основными источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий подпрограммы; средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, в том числе ипотечные; средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства жилого дома.

В соответствии с п. 26 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (далее - Правила) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, утверждаемой государственным заказчиком подпрограммы.

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Российской Федерации. Для улучшения демографической ситуации и решения жилищных проблем молодых семей в Карачаево-Черкесской Республике в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище», с 2004 года действует республиканская программа «Обеспечение жильем молодых семей».

Из материалов дела следует, что орган местного самоуправления до 01 июня года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей- участников подпрограммы, изъявивших желание поучить социальную выплату в планируемом году, предоставляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта РФ. ( п. 24 Правил).

Таким образом период ожидания включения в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты зависит от объема финансирования и количества участников подпрограммы.

Согласно ответу администрации <адрес> на досудебную претензию ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что семья истца стала участницей подпрограммы и признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ Третий ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ, исходя из чего, семья стала многодетной. В районном списке молодых семей – участников подпрограммы, семья истца состоит под №.

Ответом на претензию истца от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация <адрес> сообщает, что семья истца находится в списке молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших желание получить субсидию в планируемом году по <адрес>. По вопросу о включении истца в список претендентов на получение сертификата по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», администрация <адрес>, также сообщает, сто в случае финансирования программы «Обеспечение жильем молодых семей» в 2021 г., семья истца будет включена в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат по <адрес>.

Согласно п. 27 Правил после утверждения Правительством Российской Федерации размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, и доведения государственным заказчиком подпрограммы этих сведений до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий подпрограммы, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

В соответствии с п. 28 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня утверждения списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводит до органов местного самоуправления лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, и выписки из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

При этом в течение одного месяца после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат, орган местного самоуправления производит оформление свидетельств о праве на получение социальной выплаты и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем, не представлено подтверждения того, что органом местного самоуправления произведено оформление свидетельств о праве на получение социальной выплаты и выдача таковых претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей, согласно которому, семья истца состоит в указанном списке под № 39.

В данном случае, судом делается вывод о том, что по существу в требованиях истцу администрацией не отказано. Так, согласно ответу администрации Малокарачаевского района, в районном списке молодых семей – участников подпрограммы, семья истца состоит под № 39, при этом, какого-либо подтверждения того, что семья истца подвергается исключению из списка, ей отказано в выплатах по указанной программе либо проводились выдачи сертификатов и выплаты другим участникам программы минуя семью истца у суда не имеется, не представлено таковых и сторонами.

Таким образом, разрешая требование истца в части обязания администрации Малокарачаевского района КЧР о выдаче сертификата по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» для получения субсидии, суд приходит к выводу и необходимости отказа, соответственно, судом также отказывается и в удовлетворении требования по определению даты выдачи сертификата по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к администрации Малокарачаевского муниципального района КЧР отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики, через Малокарачаевский районный суд, в течение месяца со дня его вынесения.