Решение по делу № 2А-4011/2023 от 20.10.2023

Дело № 2а-4011/2023

64RS0043-01-2023-004789-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2023 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Пантеева Д.С.

при секретаре Рокоман М.В.

с участием старшего помощника прокурора Волжского района г. Саратова Михина А.В.;

представителем УМВД России по г. Саратову ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г. Саратову ФИО2 к Ильину ФИО7 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Начальник Управления МВД России по г. Саратову ФИО2 обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия; запрета выезда за пределы г. Саратова, без согласования с органом осуществляющим надзор; обязательной явки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства или пребывания 4 раза в месяц по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что приговором Волжского районного суда г. Саратова от 10.12.2020 г. ФИО3 был осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Находился в местах лишения свободы с 10.12.2020 г. по 08.10.2021 г. Решением Волжского районного суда г. Саратова от 17.07.2023 г. в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, со следующими ограничениями: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков; обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

С момента освобождения и по настоящее время ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. За время нахождения под административным надзором ФИО3 привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 05.09.2023 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 15.09.2023 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем имеются достаточные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, возражений против установления дополнительных ограничений со стороны ФИО3 не поступило.

Представитель административного истца поддержал заявленные требования, прокурор в лице старшего помощника прокурора Волжского района г. Саратова Михина А.В. в судебном заседании пояснил, что считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3

Исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 года ФЗ № 64) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение о дополнении административных ограничений должен указать конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом. Суд вправе установить одно или несколько дополнительных административных ограничений.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на заявителе.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 4 Волжского района г. Саратова от 05.09.2023 г. ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток; мирового судьи судебного участка № 5 Волжского района г. Саратова от 15.09.2023 г. - в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, в связи с чем суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд полагает с учетом данных о личности лица, освобожденного из мест лишения свободы, его поведения после установления над ним административного надзора и освобождения из мест отбывания наказания дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО3 на срок административного надзора со дня вступления в законную силу данного решения суда, установив следующие дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания по установленному органом внутренних дел графику;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

Явку в орган более 2 раз в месяц суд считает излишней, а образ жизни ФИО3 не свидетельствует о необходимости установления ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия и запрета выезда за пределы г. Саратова, без согласования с органом осуществляющим надзор, в связи с чем суд находит заявленные требования в указанной части не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Саратову ФИО2 к Ильину ФИО8 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить в части.

Дополнить административные ограничения в отношении Ильина ФИО9 на срок административного надзора, со дня вступления в законную силу решения суда о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На период срока административного надзора установить в отношении Ильина ФИО10 следующие дополнительные административные ограничения:

Наблюдение за соблюдением ФИО3 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Волжского районного суда г. Саратова подпись Д.С. Пантеев